康霞 袁楊
1.中國建筑第八工程局有限公司華北公司 天津 300000
2.山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司 山西太原 030032
在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,對每一種活動的開展及相關(guān)過程的記錄與管理,對文字、圖片、音像等諸多材料的整理規(guī)范,建檔立案,是對歷史的負責(zé),是對今后工作的指導(dǎo)。檔案管理亦稱檔案工作。是檔案館(室)直接對檔案實體和檔案信息進行管理并提供利用服務(wù)的各項業(yè)務(wù)工作的總稱,也是國家檔案事業(yè)最基本的組成部分。在工程建設(shè)活動中直接形成的具有歸檔保存價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄,也可簡稱工程檔案。工程資料是與建筑工程建設(shè)過程同步形成,并能真實的反應(yīng)建筑工程的建設(shè)情況和實體質(zhì)量的檔案材料,可為未來的建設(shè)提供參考、積累經(jīng)驗,是指導(dǎo)未來工程建設(shè)的重要信息,因此整理一套完整的施工資料十分必要。
隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展,中國建筑海外市場的不斷拓展,中國建筑逐漸被世界認可,建筑企業(yè)走出國門所面臨的挑戰(zhàn)也在逐步增加,其中建筑工程資料的管理就是其中很重要的一項挑戰(zhàn)。
工程資料是對施工項目質(zhì)量情況真實的反應(yīng),由于工程資料的形成貫穿整個工程階段,從項目立項至工程竣工驗收,以及后期檔案歸檔,但建筑工程建設(shè)周期長,建筑材料種類繁多,生產(chǎn)工藝又較為復(fù)雜,必然導(dǎo)致建設(shè)工程資料具有一定的復(fù)雜性,因此要求各種資料必須按照施工的進度及時收集、整理,且需保證資料的真實、完整。由于現(xiàn)場資料分散在很多人手中,因此要指定專人負責(zé)管理工程資料,負責(zé)對質(zhì)保資料進行逐項跟蹤收集,并及時做好分項分部質(zhì)量評定等各種原始記錄,使資料的整理與工程形象進度同步,做到內(nèi)容連貫,并對資料進行統(tǒng)一的分類整理,及時做好資料的審查備案工作。在項目竣工后資料員應(yīng)及時把所有資料匯總核對,并按A、B、C 冊資料管理要求裝訂成冊,工程技術(shù)資料經(jīng)有關(guān)部門核查通過后,由項目資料員負責(zé)將一套完整的工程技術(shù)資料(包括竣工圖)移交至建設(shè)單位指定檔案管理單位及施工單位公司檔案室歸檔。
首先管理資料,中國標準前期手續(xù)較為復(fù)雜,從立項審批、勘查設(shè)計階段開始均需國家各級相關(guān)部門批準、核查,且需有建設(shè)工程所在管轄地的質(zhì)量安全監(jiān)督站許可方能開工。海外項目很多并無繁瑣的手續(xù),建設(shè)單位有土地使用權(quán)便可直接進行招投標,確定中標單位簽訂合同后就可辦理開工,相關(guān)手續(xù)皆為當?shù)貥藴室?,并無質(zhì)監(jiān)站參與監(jiān)督管理,因此會隨機產(chǎn)生一些由于具體事件而引發(fā)的特定文件資料,出具驗收文件基本為屬地文字或英文。其次,中國建筑海外項目所在國家基本是落后國家,能提供的建筑工程原材料有限,且出具的原材料出廠合格證、檢驗報告等均為當?shù)鼗蛘邭W美國家標準,并且均為當?shù)匚淖只蛴⑽摹R嘤泻芏嘣牧掀鋰也痪邆涮峁┑哪芰?,需從中國或者他國進口,于是牽扯到原材料的采購、運輸、檢測等,由于很多國家沒有自己的建筑工程相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)行驗收標準,所以會采用中國標準或歐美標準,例如中國建筑股份有限公司所承建的援柬埔寨體育場項目,該國家金邊大學(xué)實驗室所執(zhí)行標準為美國標準,但因該項目為援建項目,故中國標準亦被認可,因此,部分由中國進口的原材料發(fā)運出中國之前均選擇在中國境內(nèi)進行現(xiàn)場見證抽樣檢測,由于運輸?shù)牟牧系綀龊髾z測報告無法及時跟隨材料到場,因此現(xiàn)場采用掃描件驗收,檢測報告原件后補,所以也就造成了檔案資料的多標準化及多國文字化。再次,施工現(xiàn)場較多檢測為屬地檢測,出具的試驗報告均為英文報告或當?shù)匚淖謭蟾?,故對資料員的專業(yè)水平及專業(yè)英文水平都有一定的要求,也促進了建筑企業(yè)對專業(yè)人才管理水平的提高。最后,各國家竣工驗收要求不同,很多國家并不要求進行消防等專項驗收,驗收程序較為簡單,對檔案資料的歸檔要求及歸檔范圍也均不相同,且因語言文化差異的不同,建設(shè)單位均會要求工程竣工后移交于建設(shè)單位的檔案資料中,工程使用及維修保養(yǎng)手冊為中外文版,以便于建設(shè)單位的后期維護保養(yǎng)工作順利進行,這便要求現(xiàn)場資料管理工作者對當?shù)貦n案歸檔工作進行及時的了解反饋,以便于后期竣工驗收后的資料歸檔移交工作順利進行。
因不同國家的標準不同,所以促進了企業(yè)對檔案資料的多變性管理,針對不同國家所要求的需歸檔資料也不盡相同,這就對檔案管理人員和施工現(xiàn)場資料管理人員的溝通協(xié)調(diào)有了一定的要求,檔案管理工作者需時時了解關(guān)注各國家各項目資料管理工作,以便于指導(dǎo)收集所需檔案資料,同時保留收集國內(nèi)要求歸檔資料。有助于提高現(xiàn)場資料管理者的工作水平,也為國內(nèi)檔案管理工作提供不同的國家項目不同的檔案管理建議。
隨著中國綜合實力的顯著增強,在國際上的地位不斷的提高,在國際事務(wù)中的影響力不斷增大,成為國際舞臺上的一支重要力量。中國作為世界上最大的社會主義國家,為實現(xiàn)沿線國家共同合作、共同發(fā)展、共同受益的目標,習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”(“絲綢之路經(jīng)濟帶”和”21 世紀海上絲綢之路”)的宏大合作倡議,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的戰(zhàn)略決策,是我國與全球經(jīng)濟深度融合、在更高層次上嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略載體,“一帶一路”倡議自提出以來,已經(jīng)得到了一百五十多個國家和國際組織的積極響應(yīng)和參與,這其中就包括二十多個歐洲國家,最近歐方的一系列表態(tài)和舉措表明,越來越多的歐洲國家認識到“一帶一路”倡議的積極意義和其所蘊含的重要機遇。對中國建筑而言,“一帶一路”是建筑企業(yè)“走出去”數(shù)十年來一直期盼但從未有過的巨大商機,為我們勾勒出更加清晰的海外藍圖,海外建筑工程代表著中國走出國門的建筑品牌,品牌建設(shè),對于一個企業(yè)而言,其意義之重大,不亞于企業(yè)之生命,任重道遠,且我們國家在海外項目資料管理方面還沒有制定出一套完整成熟的相關(guān)歸檔標準,故該領(lǐng)域的發(fā)展還有很大的空間,對我們建筑企業(yè)檔案管理工作也是不小的挑戰(zhàn),還要我們不斷的摸索學(xué)習(xí),積累檔案管理經(jīng)驗,輔助國內(nèi)外檔案工作的相結(jié)合,讓我們國家的檔案管理工作制度更加完善,早日接軌國際檔案管理工作,在檔案管理中再創(chuàng)新高度。