高鵬
東營市行政審批服務局 山東東營 257091
為了能夠更好的為社會經濟的發展提供有力的支持,招標工作務必要綜合各方面實際情況來進行不斷的優化和創新,這樣才能徹底的扭轉當前我國招標工作不能滿足實際需要的困境。但是因為我國建筑工程招標代理行業的發展相對較慢,所以在事件中經常會遇到諸多的問題。鑒于此,相關機構務必要切實的重視我國招標代理機構的改革和發展工作,并且要從多個層面加以綜合考慮,運用有效的方法來解決當前我國招標代理行業中的各類問題,促進我國招標代理服務整體水平的不斷提升。
招標代理是高智能技術以及經濟競爭的服務活動,需要招標代理的從業人員具備良好的專業性,掌握工程造價、學科工程的知識,語言表達需要足夠干練,同時有協調各方的能力和技巧,在招標投標以及合同管理等法律問題方面有一定的處理能力,在招標代理領域有著豐富的實踐經驗等。近年來信息化水平不斷提升,招標代理也是開始實現信息化建設。這就要求招標代理的從業人員,要對信息化操作有基本的掌握,最重要的是要具備非常好的職業道德。現階段招標代理領域的從業人員,整體素質有待提升,無法勝任資格評審以及評標等工作以及文件的編制任務,在實際的工作中進行表面性操作,忽視了服務質量[1]。
就當下招標代理機構的實際情況來說,最為突出的問題就是工作人員的專業能力差的問題,整個招標團隊綜合素質水平較低。招標代理機構不集中,業務涉及范圍具有一定的局限性。招標代理機構不能單獨承接代理工作等。招標代理機構運營的主要目的就是獲取利潤,如果招標代理機構不具備良好的責任心,那么必然會影響到招標代理工作的效率和質量。再加上我國招標代理結構的分布較為分散,無法進行統一管控,從而引發行業內惡性競爭的情況頻繁發生。
從目前的立法情況看,招標代理的相關法律還是不夠完善,很多的地方不是十分合理。比如相關部門很少會制定出聯合規章,各部門的規定并不具備良好的系統性,很多的環節并不詳細,各部門的制度甚至有時候是相互矛盾的,導致制度失去了可操作性。另外各地區的制度也是不同的,缺少一致性以及協調性。規章以下的一些規范性文件,更是內容十分龐雜,數量眾多,存在交叉和矛盾的地方。多數的規定時間招標代理方要遵循的一些通用性規定,但是針對招標代理的專門規定并不多,很多環節缺少國家統一規定。
招標代理機構務必要對自身的性質以及各方面情況加以全面準確的了解,這樣才能在工作中將自身的作用充分的發揮出來。招標代理機構通常都是借助企業的技術力量以及服務品質,從根本上對各項工作的有序開展加以保證。其次,招標代理機構在開展實踐招標工作的時候,要正確的認識自身的性質,在辦理各項業務的時候,不能受到外界不良因素的影響,避免行政機構對招標工作給予不合理的管控,確保自身的獨立性[2]。
招標代理方在進行招聘的時候,要選擇一些綜合能力以及責任心比較好的人員進入到崗位上,提升整體的服務能力。另外是在實際的工作中,要對工作人員展開定期培訓,讓工作人員經過系統性的學習,掌握各類的先進知識,同時在培訓中需要相互加強交流以及溝通,并相互學習經驗,為委托方提供高質量的代理服務,將招投標各個環節的代理工作做好。
完善的法律體系對行業的發展是至關重要的,現階段招標代理的法律體系是比較混亂的,同時法律制度不是十分完善,對招標代理的實際開展造成諸多的影響,因此要對招標代理的相關制度和法律進行完善,讓招標代理更加規范以及合法。政府部門需要對現有的相關法律進行梳理,對于一些存在矛盾和沖突的規定,要進行修改以及補充。另外是結合招標代理的市場情況,對管理方法以及模式展開適當革新,明確相關部門的監管責任[3]。
招標代理方與委托方之間要保持良好的溝通。首先是招標代理方,要結合委托方的要求,認真嚴肅各類的資料文件以及審批資料,對各類的資料進行收集,然后判斷委托方是否具備足夠的專業資質,確定對方的專業資質合格后建立合作關系,另外是招標代理方要對招標公告反復審閱,判斷是否這些文件是符合國家相關規定的,在形成合作關系之后,要發布正規的公告。其次是雙方達成合作之后,要簽訂正規的合同,并嚴格按照合同的規定開展相關的工作,招標代理方要對客戶的要求足夠明確,對工期要求、造價目標以及工程質量要求,都是要足夠明確,對市場情況展開調查,編制出合理的招標文件,讓建筑質量得到基本的保障。
總的來看,在建筑領域招標代理是非常重要的環節,但是工程招標代理在行業法律、隊伍建設等方面都存在著一定的不足。因此,招標代理機構需要結合實際情況運用專業的方式方法來對服務模式進行不斷的優化和創新,從根本上提升服務的水平和質量,促進整個行業穩定健康發展。