關(guān)于加強(qiáng)新時代基層黨建工作隊伍建設(shè)的思考

李斌 中國聯(lián)通安徽阜陽市分公司

黨的十九大報告提出要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先；要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，激勵和約束并重，完善干部考核評價機(jī)制。

一、新時代基層黨建工作的新形勢、新要求

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)會議上強(qiáng)調(diào)指出，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起，同步建立黨的組織，把黨員日常教育的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

黨建工作已由過去休閑養(yǎng)老，安置老同志的務(wù)虛工作，變成了政治敏感性強(qiáng)、黨建業(yè)務(wù)高精專的學(xué)習(xí)型專業(yè)崗位?，F(xiàn)在的黨建工作已經(jīng)從“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”?；鶎狱h建工作者要求具備“三懂、三會、三過硬”的專業(yè)素質(zhì)。三懂即懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理；三會即會解讀政策、會疏導(dǎo)思想，會總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；要求政治過硬、作風(fēng)過硬、廉潔過硬。新時代黨建工作需要構(gòu)建大黨建格局，煅造一支高效黨建工作隊伍，做好同步謀劃和深度融合工作，健全四對接機(jī)制。

二、對新時代黨建工作隊伍的認(rèn)識

新時代國企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都是黨建工作隊伍的一份子，要共同參與提高黨建工作。黨建工作隊伍包括：

第一個層面是公司基層黨委委員和部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，通過“一崗雙責(zé)”履職、明確工作清單來謀劃指導(dǎo)黨建工作。

第二個層面是黨建專職工作人員，是公司黨建工作的主要推手，發(fā)揮三分靠決策部署，七分靠推動落實(shí)的上承下達(dá)作用。

第三個層面是基層黨組織的支部書記、委員、黨小組組長，這是基層黨組織的主抓手和工作推動者，教育、管理、監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的主力軍。

三股隊伍力量要齊心合力，才能形成黨建工作大格局、全面開花的局面。全體黨員干部皆是黨建工作者，就類同于HR管理中所有中層干部皆是HR經(jīng)理一樣。

三、目前黨建工作隊伍現(xiàn)存的問題

伴隨著國企黨建春天到來了的大潮，聯(lián)通各地的黨建工作隊伍得到了快速煅練成長，業(yè)務(wù)能力迅速提升，黨建業(yè)務(wù)異彩紛呈；但仍存在一是黨建工作隊伍人選不是最優(yōu)，先經(jīng)營后黨建，黨建工作隊伍人員不是第一優(yōu)選對象；二是黨建工作隊伍能力素質(zhì)不足，活力不夠，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新思維技能儲備不足；三是黨建工作隊伍編制緊張，人員隊伍建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃化培訓(xùn)和上崗認(rèn)證；四是黨建工作考核運(yùn)用不夠顯化。對黨建工作的考核混同于黨務(wù)工作，黨建工作四對接機(jī)制不夠健全，兩張皮的現(xiàn)象仍不同程度存在。

四、新時代黨建工作隊伍能力建設(shè)的探索思考

（一）堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。通過召開黨委會、基層推優(yōu)，選好配好黨員干部，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。黨支部書記由縣分公司總經(jīng)理、市分部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,支部書記既是經(jīng)營管理者，又是黨組織負(fù)責(zé)人。黨委書記與各支部書記簽訂《抓黨建工作承諾書》，明確基層抓黨建工作的職責(zé)和重點(diǎn)內(nèi)容，給各基層黨組織抓黨建提供“施工圖”。制定下發(fā)《黨建工作考核實(shí)施細(xì)則》，將黨建各項(xiàng)工作量化成具體考核指標(biāo)。在黨員中推行先進(jìn)性量化考評工作，結(jié)合不同崗位，考評黨員參加黨內(nèi)生活、完成本職任務(wù)和其他突出貢獻(xiàn)的情況。

（二）堅持把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。黨委堅持把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，加強(qiáng)“三基”建設(shè)。公司黨的組織同步設(shè)立，黨組織覆蓋到社區(qū)店、鄉(xiāng)鎮(zhèn)營服中心，把黨旗插在生產(chǎn)第一線。將所有黨員“橫向到邊、縱向到底”全部編入黨支部進(jìn)行管理。縣分公司配備兼職黨務(wù)人員，優(yōu)先充實(shí)懂業(yè)務(wù)、通黨務(wù)的優(yōu)秀黨務(wù)干部。黨群部內(nèi)設(shè)團(tuán)建崗位，直接領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用。

黨委深入開展“把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀人才輸送出來”兩培養(yǎng)一輸出活動，對生產(chǎn)經(jīng)營骨干，努力做好思想教育、榜樣示范、結(jié)對幫教、組織培養(yǎng)等工作，為他們政治和業(yè)務(wù)的共同進(jìn)步提供服務(wù)。

（三）堅持熏陶錘煉黨務(wù)工作者的黨性，讓黨建工作有“黨味”。黨務(wù)干部把黨建工作當(dāng)成一件光榮的政治責(zé)任了，活動開展得才會有“黨味”。黨委邀請市委講師團(tuán)、理論宣講團(tuán)走進(jìn)公司；組織走出去參觀政治生活館進(jìn)行“政治”體檢，到優(yōu)秀黨建單位觀摩學(xué)習(xí)，奉行“拿來主義”。充分利用當(dāng)?shù)丶爸苓吋t色教育資源，開展實(shí)地紅色主題教育，讓黨建工作者熟悉黨的歷史，深刻領(lǐng)悟黨內(nèi)各種組織生活的來由，做到知其然、知其所以然。增強(qiáng)黨性、掌握黨務(wù)工作本領(lǐng)。黨務(wù)干部專業(yè)了，黨建工作才能確保開展得原汁原味。

（四）堅持創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+黨建培訓(xùn)，持續(xù)打造學(xué)習(xí)型黨組織。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會上指出要依靠學(xué)習(xí)走向未來。公司黨委深入持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，并不斷創(chuàng)新培訓(xùn)學(xué)習(xí)方式。通過集中現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)上黨校專題學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、聯(lián)通先鋒網(wǎng)學(xué)習(xí)直通車等新媒體自學(xué)。開展黨建知識應(yīng)知應(yīng)會業(yè)務(wù)考核，切實(shí)增強(qiáng)黨務(wù)人員工作技能。利用黨務(wù)干部述職評議、基層支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“兩優(yōu)一先”評選工作，加強(qiáng)黨建工作考核。通過書記講堂、學(xué)習(xí)報告會、講習(xí)所等平臺，開展黨建知識競賽，微黨課比賽等，提高黨建工作者的理論水平。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作隊伍建設(shè)的建議

“為政之要，莫先于用人”。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。

1.充分發(fā)揮集團(tuán)網(wǎng)上黨校和中國聯(lián)通黨校優(yōu)勢，集中資源加強(qiáng)全國地市級基層黨務(wù)干部培訓(xùn)，開展黨務(wù)干部示范班培訓(xùn)，形成種子力量，以星星之火燎原之勢，快速培養(yǎng)基層黨務(wù)干部；建立黨建內(nèi)訓(xùn)師、黨建指導(dǎo)員制度。

2.加強(qiáng)與地方黨委、工委組織部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，積極利用地方科級干部集中培訓(xùn)資源、外地黨務(wù)調(diào)學(xué)培訓(xùn)資源，擴(kuò)大對外學(xué)習(xí)交流。

3.建立健全黨建工作隊伍激勵晉升機(jī)制，讓大家看到干好的奔頭。建議集團(tuán)健全制度頂層設(shè)計和激勵引導(dǎo)，將黨建工作崗位納入戰(zhàn)略人才選拔培養(yǎng)，實(shí)行考級、分類管理，增加專業(yè)序列員工的晉升通道。