李云
去年以來,都江堰市緊扣“五大振興”,按照“一線、二融、三治”的工作思路,聚力黨建引領、產業(yè)振興、基層治理,一體化實踐以人民為中心的發(fā)展理念,一幅農業(yè)強、農村美、農民富的美麗畫卷正在都江堰展開。
貫穿一條主線,突出政治引領。貫穿黨建主線、抓實“三農”工作,補齊制約鄉(xiāng)村振興的黨建短板。突出政治引領,創(chuàng)新推出副市級黨員領導干部任鎮(zhèn)(街道)和功能區(qū)第一書記,建立雙比拼雙督促激勵機制,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍。建立村級書記市級備案管理、黨建聯(lián)席會議、重大事項社區(qū)黨組織前置審議等制度。成立片區(qū)綜合黨委,將45個農村社區(qū)黨總支(支部)升格為黨委、81個黨支部升格為黨總支,在林盤設立黨支部或黨小組487個;搭建“市—鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)—林盤”四級聯(lián)動組織體系,詮釋“根深才能葉茂”的黨建內涵。
做好兩篇文章,成就綠色發(fā)展。問道城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。緊扣國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)示范市建設,發(fā)動黨員干部開展大討論、大走訪、大調研活動,著力破解城鄉(xiāng)二元結構。做優(yōu)營商環(huán)境。在功能區(qū)創(chuàng)新設立派駐機構,發(fā)揮黨員示范帶動作用,建立“政銀企”聯(lián)席會議制度,試行項目承諾制“容缺受理”;實行部門吹哨報到制度,突出“一哨一報到,一哨一考核”,推動形成快速響應機制和限時辦結機制。賦能生態(tài)產業(yè)。抓李冰文化創(chuàng)意旅游產業(yè)功能區(qū)建設,做強“文旅運動+會展經濟”產業(yè)極核;抓都江堰精華灌區(qū)康養(yǎng)產業(yè)功能區(qū)建設,做強“都市農業(yè)+現代農業(yè)”產業(yè)極核;抓青城山旅游裝備產業(yè)功能區(qū)建設,做強“智能制造+綠色食品”產業(yè)極核,以發(fā)展促進“六穩(wěn)”“六保”工作。建強農旅融合產業(yè)鏈條。拓展黨建引領鏈。在每個院落建立黨小組,引導農民群眾以農房、宅基地、農田等資源入股,通過多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展,突出生態(tài)價值高端高效轉化,培育出“豬圈咖啡”等30余家網紅消費新場景。完善黨員服務鏈。發(fā)揮黨員先鋒作用,圍繞現代都市農業(yè),組建農村電商發(fā)展機構,為企業(yè)提供涵蓋公共、專業(yè)、綜合等類型的共20余項資源服務。
堅持“三治”融合,夯實基層治理。通過筑牢自治基礎、厚植德治沃土、推進法治保障,不斷強化基層治理。突出自治共享。以商戶、骨干群眾、志愿者為主體,創(chuàng)新推出“民間街長制”;建立“一組三會”治理架構(“一組”即院落黨小組,“三會”即院落議事會、院落管委會、院落監(jiān)事會),形成了黨小組提議、議事會決策、管委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的群眾自治體系。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設,制訂《“最美院落”評比標準》《“八好”星級戶評比標準》,開展月評、季評和年評,實現從“要我掃”到“我要掃”的轉變。突出精神建設。把文化建設作為黨建重要載體來抓,構建三級文明實踐組織體系,深化“3+N”志愿服務體系,有效解決“做什么”“在哪里做”“由誰來做”等問題。構建完善“群眾點單,平臺派單,志愿者(組織)接單,群眾評單”的“四單”模式,建好精神家園。突出法治保障。緊扣社區(qū)綜治中心規(guī)范化建設,累計新建、整合“雪亮工程”前端監(jiān)控點位1671個,實現城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。打造法治文化基地18個,推出的“兩禮一行動”青少年普法品牌成為全國“七五”普法典型。(作者系中共都江堰市委書記、市委農村工作領導小組組長)(責編/劉艷梅)