黨建領(lǐng)航正風(fēng)帆?鄉(xiāng)村善治譜新篇

何華君

鄉(xiāng)村治理是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。提升鄉(xiāng)村治理水平，要緊緊抓住黨建引領(lǐng)這個(gè)根本，在做實(shí)“三治”融合和基本保障上持續(xù)用力，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為鄉(xiāng)村治理鑄“靈魂”。理論武裝強(qiáng)信仰。持續(xù)實(shí)施“百年鑄魂、紅色傳承”工程，縱深推進(jìn)“李白故里英才計(jì)劃”等教育培訓(xùn)體系，打造集愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)、青少年思想道德和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀為一體的教育基地和江油紅色文化新高地，傳承紅色基因、筑牢紅色家園。組織規(guī)范固堡壘。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章，縱向建強(qiáng)“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)保障、村實(shí)施”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)“動(dòng)力主軸”，橫向完善以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“書(shū)記抓、抓書(shū)記，領(lǐng)導(dǎo)抓、抓示范，層層抓、抓落實(shí)”的黨建責(zé)任鏈條。人民至上嚴(yán)作風(fēng)。堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和黨員干部包村包組聯(lián)戶(hù)結(jié)對(duì)，健全與群眾“談心交友”制度，培養(yǎng)與群眾平等互動(dòng)、有效溝通能力，涵養(yǎng)群眾基礎(chǔ)、站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

堅(jiān)持“三治”融合，為鄉(xiāng)村治理增“活力”。以自治增效能。推行“民情會(huì)審”協(xié)商議事工作辦法，落實(shí)好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”等基層民主制度，做到民事民議、民事民辦、民事民管、民事民決，構(gòu)建村民自我管理體系，讓鄉(xiāng)村“實(shí)”起來(lái)。以法治促穩(wěn)定。建立村干部集中學(xué)法制度，實(shí)施“法律明白人”培育工程，推行“一村一輔警”等人員配置，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸下沉，構(gòu)建信法守法行為體系，讓鄉(xiāng)村“穩(wěn)”起來(lái)。以德治揚(yáng)正氣。用好展示精神文明建設(shè)成果的“一園十基地”，實(shí)施鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文明傳習(xí)等“六大工程”，開(kāi)展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、銘家風(fēng)”系列活動(dòng)，涵養(yǎng)積極健康的村風(fēng)民俗，構(gòu)建崇德向善民風(fēng)體系，讓鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。

做實(shí)基本保障，為鄉(xiāng)村治理添“底氣”。夯實(shí)基礎(chǔ)壯根基。統(tǒng)籌實(shí)施綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)工程和黨群服務(wù)中心親民化改造，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，形成集綜合治理、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)等功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，做實(shí)村級(jí)民事代辦，構(gòu)建鄉(xiāng)村服務(wù)多元供給體系，讓鄉(xiāng)村“活”起來(lái)。建強(qiáng)隊(duì)伍聚合力。落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案管理和村“兩委”人選縣級(jí)聯(lián)審制度，整合黨校、高校等師資力量，打造好書(shū)記培育中心，實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程，深化“雙培雙評(píng)雙察一吸納”優(yōu)秀農(nóng)民工黨員發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建梯次人才隊(duì)伍，讓鄉(xiāng)村“旺”起來(lái)。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支柱。建立以市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站為基礎(chǔ)的“一核多點(diǎn)”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，探索土地合作型、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型、服務(wù)創(chuàng)收型等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，分層分類(lèi)培育“中心村+特色村”，確保“一鄉(xiāng)一業(yè)”向“一村一品”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興體系，讓鄉(xiāng)村“富”起來(lái)。（作者系中共江油市委常委、組織部部長(zhǎng)）（責(zé)編/劉艷梅）