建筑工程造價失控的原因與控制措施

伍秋秀

（廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司，廣西 柳州 545000）

1 建筑工程造價組成因素及管理的重要性

1.1 建筑工程造價組成因素

建筑工程造價通常情況下包括：用于建筑工程建設所需的各種工器具購置費用，建筑工程安裝費以及用于工程建設所需的其他各項費用等。其中設備購置費用指的施工期間由建設單位購買的器具費用，這些器具要嚴格依據國家相關行業標準購買，滿足工程施工標準；購置費用還包括由于工程新建或改擴建購置的首套設備機器費用；建筑工程安裝費主要包括建筑工程費和安裝費；除上述兩項費用以外的其他費用，主要包含依據國家相關政策規定必須繳納的費用也是公衡造價的組成因素。

1.2 建筑工程應用工程造價管理的重要性

對于建筑行業發展而言，工程造價管理是建筑工程項目管理的重要組成部分，在工程造價管理的影響作用下，可協調建筑企業、施工單位以及業主三者之間的關系，促使建筑市場發展規范化。對施工企業而言，工程造價管理工作的開展可對工程施工成本有效控制，有效提升建筑工程的施工效益，將工程造價管理應用至工程設計環節、工程施工環節等，可促使建筑工程施工成本支出的規范合理化，對施工企業自身市場競爭力的提升有著促進作用[1]。

2 建筑工程造價失控的原因

2.1 存在嚴重的成本預算超支現象

由于工程造價過程中造價人員缺少與其他部門的有效溝通，導致造價工作很難幼小順利進行下去，另外相關工作人員的造價知識掌握不牢固，或者缺少對專業知識的系統學習使得在進行相關工作時無法達到預計的成本控制效果。加上造價管理人員對工程建設認識不充分無法做到時時監督，這也會導致成本預算存在問題。另外，造價人員在做相關造價工作時，忽略了對市場因素的考慮，這種情況下也進一步使成本預算超支現象更加嚴重。

2.2 設計方面的影響因素

科學合理的建筑工程設計對控制工程造價具有重要的作用。建筑工程設計的相關內容如資金使用、計價結構等都是工程造價控制的重要內容。施工前期首先要對工程建設地點進行實地勘察，根據勘察結果和現場施工條件對工程展開設計，結合工程建設標準設計相應的施工方案，確保施工方案具有較高的可行性。然而有些建筑單位在設計環節，常常忽視造價體系建設問題對工程總體造價的影響，導致建筑工程設計難以發揮對造價管理的指導和控制作用。如有些設計人員為了突出質量和效率，選取的新技術、新工藝造價高，使得工程總體造價偏高。

2.3 造價控制相關人員素質不高

工程造價管理人員的素質水平是影響工程造價效果的重要因素。就目前來看，我國很多土建工程項目的造價管理人員素質低下，在實際的工作中難以發揮自身的專業性，解決造價管理中出現的各種問題。另外，造價人員素質低下還使得其在造價管理中的組織與協調能力不足，嚴重影響了造價管理的實際效果。

2.4 工程情況頻繁變更

在建筑工程項目施工過程中，由于施工人員與設計人員缺少必要的溝通渠道雙方的交流欠缺導致施工人員無法將設計人員所要表達的內容建設出來，另外一些設計人員在設計圖紙時缺少到實地勘察的經驗沒有充分考慮到現場的實際施工情況，做出的施工圖紙難免會有一些設計不合理的地方。所以這些情況都導致在施工過程中出現工程變更的情況，不但影響建筑施工的速度還使得建設材料在一定程度上造成了浪費降低了資源的使用效率，也導致了工程造價結果不理想。

2.5 預算編制的不完善

在建筑工程中對預算進行編制，相關的工作人員就要將各種因素考慮到其中。但由于工程中包括的內容比較多，也會出現一些造價內容的遺漏問題，而且一些單位為了能做好競標工作，開始進行項目壓縮，并提高自身的經濟效益。該形式的產生主要是造價預算編制期間，增加了一些設計方面的內容，增加了實際的施工成本，從而嚴重導致工程造價超出了實際預算的范圍[2]。其次，在對工程造價進行預算編制期間，受一些增項、遺漏項的影響，也會影響工程的造價問題。

3 建筑工程造價失控的應對措施

3.1 構建完善的建筑工程造價管理制度

構建完善的工程造價管理制度，可全面提升企業內各個部門之間協調能力，強化工程造價應用的適用性，加強建筑工程項目各個施工環節的調控力度。1） 建筑企業管理人員與工作人員需充分認識工程造價管理工作開展的價值優勢，積極配合企業內部開展的工程造價管理工作宣傳工作，構建良好的工程造價管理氛圍。2） 結合建筑企業的自身特點優化企業管理制度，制定相適應的工程造價管理制度，對各個部門的工作內容進行優化調整。3） 完善企業的工程造價指標與建設標準，充分發揮建筑工程造價的管理價值，對市場價格進行分析整理在企業內部建立造價管理數據庫[3]。

3.2 優化決策階段的造價控制

在工程招投標環節，企業要結合自身現有的技術能力和團隊施工能力制定合理的標底價格，并綜合考慮市場環境、政策環境，抓住對自身有利的政策及市場條件進行制定。在工程施工前期要做足充分準備，要選取組織、施工和風險抵御能力較強的施工單位，這樣的施工單位能夠在保障工程施工質量的同時提高施工進度，并且最大限度的降低工程風險對造價的不利影響[4]。另外要確保合同各項條款的科學合理，對可能影響造價的不可控因素，如市場價格波動、政策環境、利率變動、自然環境和社會環境等，提出相應的預防和控制措施，控制或降低對造價的影響。

3.3 加強對工程造價管理的監督管理力度

1） 建筑工程項目施工期間涉及到的施工原材料以及施工設備種類繁多，同時受到市場價格波動影響，工程造價工作開展受到極大隱形。為此需根據造價監管情況、市場經濟體制等多方面發展情況完善的工程造價管理監督制度，全面落實工程造價監管制度促使工程造價管理水平的提升。2）需開展全面的建筑工程項目的工程造價管理工作，在建筑施工項目事前、項目事中以及項目施工開展全過程的工程造價管理工作，為建筑企業創造更多的經濟利潤。

3.4 完善招投標管理

招投標管理需要建立在精準數據信息的基礎上，根據施工設計圖紙以及項目建設成本情況展開研究，進行審查，并選擇相應的成本控制方法，使整個管理方法能夠有效應用在其中。另外，根據項目建設合同進行工程造價控制，例如，將信息軟件應用在其中，利用信息技術對其進行精準的分析評估，保證各項施工流程中的數據信息都能夠具備相應的精準性，針對其中存在的特殊文件，則要對其中包含的數據信息展開整合管理，避免出現數據遺漏和數據誤差的現象出現。另外在招投標管理中，嚴禁出現虛報以及財務數據造假的現象出現，尤其是在材料采購以及流程監督管理中，嚴格認真的對其中存在的財務支出問題進行控制審核，并對工程造價控制方案進行有效整理[5]。目前工程造價控制工作已經成為項目建設中的重點內容，需要不斷提高工程造價控制水平，從項目的社會效益以及經濟效益等方面出發，將工程造價控制在工程建設中的實際應用效果充分發揮出來。

3.5 竣工結算階段程造價失控的應對措施

建筑工程建設中，很多單位在工程造價管理與控制上，常常存在竣工結算的造價失控現象，這就要求相關部門要重視該現象，采取合理的管理與控制方式，避免工程中材料等的不合理使用。竣工結算階段的造價控制是工程造價的重要階段[6]。竣工結算時，造價人員首先要保證工程資料的完整性與真實性，工程資料主要包含了工程合同、協議、招投標文件、工程圖紙、工程變更等，嚴格保證這些資料的完整性，為后期的核算做好基本的準備工作。其次，造價管理人員在竣工結算時，對于出現的各種問題都要重視，嚴格分析出現該問題的原因，并采取必要的處理措施，避免結算中出現重復計算、多算、漏算等問題，影響工程造價的實際結果。竣工結算階段要實現對工程資料、數據等的詳細分析，做好結算、造價控制工作。

4 結語

建筑工程建設中，要從可能引起造價失控的因素著手，做好各個階段的管理與控制工作，實現成本預算管理、現場管理、造價人員管理，達到工程造價管理與控制的良好效果。由于建筑工程造價管理是影響工程效益的重要因素，需要在建筑工程建設中重視造價管理，對工程建設過程加以必要的管理與監督，減少工程資源的浪費等，達到工程造價控制的理想效果。