岳孝澤
(濟南城建監理有限責任公司,山東 濟南 250000)
現階段,市政道路工程建設施工過程中仍舊存在著較多的施工質量問題,為此需要加強對市政道路工程施工的監督管理力度,有效解決影響市政道路工程施工管理的負面因素,全面提升市政道路工程的施工質量。
對于市政工程建設而言,它雖然是國家的基礎工程建設,但是它也有著與其他工程項目建設一樣的目標,那么便是需要對工程項目所建設的過程進行科學化、合理化的管理與控制,從而促進工程項目建設的開展;另外有效的對于市政工程建設進行監督以及管理,能夠促進其工程施工的有序進行,在最大的限度當中實現工程項目建設質量以及效率的提升,開展國家經濟的可持續化發展。
現在的監理工作是貫穿于整個工程的監督管理,因而在施工的過程之中,監理工作一定要時時關注施工的進程,對可能出現的問題進行防范。首先,在設計之前雖然已經進行了一定的勘查工作,但是在施工的過程之中也還要對即將施工的土地情況進行實時的監測。其次,一個工程常常分為外顯的工程和隱蔽的工程,隱蔽的工程量并不少并且也發揮著十分重要的作用,但是其質量問題往往很難察覺,所以一定要注意隱蔽工程質量的檢查,而后要對于整個工程的程序進行把控,讓整個工程行進科學合理,保障市政道路施工的質量。
在這一個過程當中,因為其建設方與監理方兩者的側重點不同,便會導致在建設過程中出現一些較為嚴重的問題。其主要是因為市政工程的建設主要是由國家以及地方財政進行投資的,那么便對于建設方而言,如果在工程建設過程中出現風險那么都將會由國家來進行承擔,由此導致了建設方對于工程建設的質量不關心,只注重于工程建設的效率。而對于監理方而言,它開展監理的目的是為了在最大的限度當中保障工程建設質量的提升,在這一個過程中,如果發現存在不合規的地方,應當及時的督促相關施工單位進行整改或者是返工,有效的保障工程建設質量能夠符合相關要求。
市政工程項目的建設單位大多是當地行政建設主管部門或者受其委托授權的單位或部門,在其中某些單位利用自身權利,不走建設工程的基本程序,不遵循各種合同監管制、招投標制、工程監管制以及項目法人制的要求。某些工程還沒有簽訂正式的施工與監管合同就早早地開工;部分建設工程沒有按規定辦理規劃許可證和施工許可證,在有關部門對其檢查時才臨時補辦;而有的政府投資項目采取短工期與設計周期的方式,一味逼迫工人,使得工人苦不堪言。這些在市場規范管理方面的不足與缺陷導致市政工程質量的降低,對設施建成后的運行造成極大的安全隱患。
現在大多數城市的建設其實都處于正在發展的階段,所以建立方面的人才數量相對來說是比較少的。很多監理部門為了節省時間以及節約人力資源,在招聘工作人員的時候,就會把就職門檻調整的相對來說比較低,甚至還有一些監理部門會直接在其他部門調走一些有經驗的管理人員,這些管理人員雖然工作經驗比較豐富,但是其專業水平根本達不到工作標準,在這樣的情況下,監理部門的作用根本無法得到完全的發揮。
依據我國相關法律規定,合同的簽訂雙方是兩個獨立的法人,經雙方協商達成一致后方可簽訂合同。例如,工程合同中經常涉及監理費用的支付方式,監理方要選擇監理費用能夠有所保障的支付方式。如果監理費不能得到保證,會導致監理人員的工作積極性降低,同時監理工作的人數和工作質量也會受到影響,進而影響整個市政工程質量,甲方和監理方都應積極避免這一情況的發生。這就要求雙方在簽訂合同之前進行充分的協商,確保簽訂合同的公正性。
監理工作影響著市政工程的質量,監理工作人員是監理工作的主體,監理人員的專業素質直接影響市政工程的質量。因此在施工監理過程中,監理單位要做好監理人員的培養工作,定期對監理人員進行培訓,不僅要提高監理人員的專業技能,還要提升他們的職業道德,幫助他們明確監理工作的相關責任,要在工程監理中做到公正客觀、潔身自好、不偏不倚。只有監理人員的自身素質得到提升,監理工作才有可能高效開展,市政工程質量才能有所保障。
對于監理工作的規整,需要一個完善的監督管理制度體系,讓各個部門都意識到監理工作的重要性。首先,相關部門要制定詳細的管理體系,對于監理工作的具體要求以及相關的標準都進行明確的規定,讓監理工作有理可依,讓監理工作更好地開展,重視施工質量。其次,相關的制度體系也要在實踐過程中不斷改進,促進監理管理體系的不斷完善以滿足社會需要。
大體的說來在當前對于市政建立單位而言,應當在明確自身職責的基礎下,有效的提升相關建立人員的素質,以高標準,高水準,專業化的需求開展相關工作,對建設工程中的每一個步驟和過程進行管控,從而在最大的限度中提升市政工程的質量,保障投資目標的實現。