淺論青少年校園足球改革發展情況

曹 磊

（江蘇省南通市文亮小學，江蘇南通 226000）

引 言

自2009年我國正式開展青少年校園足球運動后，校園足球逐漸取得了較為顯著的發展成果，這一方面使校園青少年的身心健康得到了很大程度上的保障，另一方面也為國家足球運動員隊伍提供了更多的新鮮儲備力量。但是，在校園足球的多年發展過程中，以足球運動普及程度不高、足球活動缺乏足夠認識等方面為主的問題，不僅未能得到有效解決，甚至愈加嚴峻。在此背景下，國家于2015年正式下發了《中國足球改革發展總體方案》，自此校園足球正式進入了改革發展階段。基于此，文章以校園足球的改革發展階段為主要研究內容，借助數據分析，對校園足球的發展情況進行了詳細研究。

一、我國青少年校園足球改革發展階段的具體情況

為進一步規范校園足球管理機制，確保校園足球得到有效推廣，國家于2014年正式確立了對校園足球進行改革創新的調整方針。校園足球改革發展階段主要從以下方面針對校園足球進行了改革創新。

（一）校園足球開展方向的轉變

一方面，基于優秀足球運動員的缺失以及足球行業風氣的惡化，教育部牽頭校園足球，引導足球運動走入改革發展階段后，校園足球的主要發展方針由培育青少年足球后備人才轉變為足球育人。這意味著校園足球的定位發生了改變，其已經不再是足球運動員隊伍的單一獲取渠道，而是成為足球事業改革創新的主要突破陣地。在此基礎上，校園足球開展的價值更加充分，各級院校對足球活動的重視程度與日俱增。另一方面，受長期以來我國足球成績不佳的影響，很多地區早期開展校園足球均存在嚴重的形式主義現象，而進入改革發展階段后，校園足球的功能定位更加凸顯，傳統意義上的注重足球技能培養也轉變為注重足球素質培養。在此背景下，足球行業風氣逐漸趨于良好。

（二）校園足球支撐政策的擴充

進入校園足球改革發展階段后，于政策方面，校園足球獲得了更多的政策支持，2019年還出臺了《全國青少年校園足球“八大體系”建設行動計劃》，直至今天，校園足球整體政策體系已經初步形成。這一方面為校園足球發展提供了更加有力的政策保障；另一方面也使足球行業更加規范，有利于優秀足球運動員培育工作的可持續進步。同時，伴隨著體育界對足球運動認識的轉變，針對校園足球試驗區建設層面的規定制度也趨于完善。其中，諸多政策文件的下發使校園足球的改革發展得到了最科學的宏觀指導。這意味著校園足球改革發展的目標更加明確，校園足球的未來發展一片光明。

（三）校園足球特色活動的推廣

數據顯示，自2015年正式確立校園足球活動開展規范后，各地區所開展的校園足球活動逐漸呈現多樣化和特色化的發展態勢。以幫助學生在足球運動中“享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志”為目標，構建“特色學校+高校高水平足球運動隊+試點縣（區）+改革試驗區+滿天星訓練營”五位一體的校園足球立體推進格局。目前，我國共有校園足球特色學校24 126 所，設立校園足球改革試驗區38 個，遴選校園足球試點縣（區）135 個，在全國布局建設“滿天星”訓練營47 個，普通高校高水平足球運動員約153 隊。由此可以看出，當前校園足球正處于如火如荼的重要發展階段，且發展趨勢較為明顯，能夠在未來一段時間內得到進一步的突破性進步。

（四）校園足球聯賽體制的完善

為挖掘更多優秀的足球運動員人才，多數地區依托于基礎校園足球活動構建了四級聯賽體制。四級聯賽機制形成后，我國近五年參加足球小學聯賽的學生為534 萬余人，參加足球初中聯賽的學生為276 萬余人，參加足球高中聯賽的學生為168 萬余人，參加足球大學聯賽的學生為27 萬余人。從數據來看，整體校園足球聯賽參賽人數處于較高水準，能夠在很大程度上為我國足球運動員培育工作提供夯實的渠道保障。

二、我國青少年校園足球改革發展階段的主要問題及解決對策

進入改革發展階段后，雖然校園足球有了很大程度的創新發展，并取得了較為顯著的實踐成果，但從目前來看，校園足球改革發展階段同樣有一些問題亟待解決。對此，我們從以下幾方面進行分析。

（一）人口基數不夠穩定，人才培育不夠長期

從目前來看，雖然我國已有校園足球特色學校2 萬余所，但大多數學校均存在很嚴重的人口基數不穩定現象。換言之，很多學校的足球苗子并不會在足球行業堅持太長時間，一旦脫離學校，能夠堅持進行足球運動的學生往往少之又少。究其原因，主要是足球人才長期培養機制的匱乏。其中，當前校園足球活動存在很嚴重的“斷崖式下跌”現象，即在學業趨于繁忙的過程中，學生會慢慢放棄校園足球。而這不僅與當前多數家長普遍認為的足球運動是浪費時間有關，也與校園足球人才培育機制的欠缺有關。對此，除了須對學校教師乃至學生家長的思想觀念逐漸進行轉變外，學校還應加強校園足球的宣傳力度，并將校園足球列為各階段學生素質考核的內容。例如，可參照近幾年教育體制改革中對于藝考等特殊升學渠道的規范，不斷對校園足球的價值進行升華，使喜愛足球的學生不會因耽誤文化課程而放棄足球。

（二）青訓體系有待健全，聯賽機制有待完善

如何將校園足球的開展價值提升至文化課程學習的同等地位，校園足球青訓體系的構建是最為關鍵的解決方法[1]。然而，雖然目前我國校園足球已經構建了較為完善的四級聯賽機制，但由于青訓管理機制的不健全，使得多數地區的校園足球隊伍的素質參差不齊，再加上很多學校并未將校園足球上升至職業層級，使得校園足球活動只能局限于足球體育課，不僅訓練內容不夠科學，且訓練方法也有待規范。對此，學校除了須進一步加快校園足球青訓體系搭建外，還要進一步完善校園足球聯賽機制。其中，應注重加快地區性校園足球交流平臺建設，不斷規范基礎校園足球訓練形式和訓練內容，在確保校園足球訓練有序進行的同時，增加日常訓練的科學性和有效性。

（三）資金支持不夠到位，設施建設有待落實

由于我國幅員遼闊，各地區校園足球的資金缺口實在較大，因此很多學校仍沒有足夠資金來完善自身的基礎足球設施。同時，由于我國一直以來都有很嚴重的地區貧富差距問題，一些學校不僅沒有資金建設足球設施，甚至連基礎的足球場地都無法保障。這一方面使得足球運動員培育工作受到了很大限制，另一方面也不利于校園足球的推廣。對此，加強校企聯合及社會合作是當前校園足球運動改革創新的唯一渠道。其中，應逐步拓寬校園足球資金獲取渠道，鼓勵各社會企業，尤其是足球志愿者積極進入校內進行幫助，借此在為校園足球提供更多資金幫助的同時，引導校園足球形成完整的產業模式，進而推動校園足球實現可持續發展。

結 語

綜上所述，只有不斷落實校園足球發展政策，拓寬校園足球資金獲取渠道，才能有效促進校園足球的良性發展，推動我國優秀足球運動員培育事業的穩定進步。希望本文能夠為相關工作人員提供幫助，促進我國足球改革的不斷發展與進步。