提升便利化服務(wù) 推動跨境電商優(yōu)質(zhì)發(fā)展

文/吳詠梅 編輯/吳夢晗

在全球合作向多層次、全方位拓展，經(jīng)濟全球化與反全球化思潮對抗日益激烈，以及經(jīng)濟發(fā)展受突發(fā)事件影響不確定性增大的背景下，從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“跨境電商”）依靠不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的優(yōu)勢和特點，在推動我國對外貿(mào)易發(fā)展、打破國際貿(mào)易壁壘、重構(gòu)國際貿(mào)易規(guī)則，以及構(gòu)建國際間開放、便捷、多維、立體的新型、多邊經(jīng)貿(mào)體系等方面，顯示出日益重要的作用。

對此，外匯管理部門持續(xù)跟蹤包括跨境電商在內(nèi)的貿(mào)易新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷優(yōu)化相關(guān)外匯政策，使外匯收支便利化水平得到顯著提升。但也要看到，隨著跨境電商的迅速發(fā)展，市場主體對政策環(huán)境也提出了更高的要求。基于便利化服務(wù)的視角，筆者建議從以下方面進一步完善外匯管理政策，更好地支持跨境電商優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第一，進一步提高外匯結(jié)算的便利化水平。一是加強與海關(guān)等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)對跨境電子商務(wù)交易數(shù)據(jù)的全面采集，使銀行可通過核驗模塊查詢相關(guān)數(shù)據(jù)。二是加大對跨境電商的政策支持力度。對起步階段的跨境電商，在一定期限、一定金額、一定筆數(shù)內(nèi)可適當放寬其報告貨物進出口與收付款相隔超過30天的小額業(yè)務(wù)的時間限制。三是鼓勵銀行對內(nèi)部管理規(guī)范、近三年內(nèi)未出現(xiàn)違規(guī)收付匯的跨境電商采取“白名單”管理制度，先行收匯、事后核驗的方式辦理業(yè)務(wù)，以提高外匯業(yè)務(wù)的結(jié)算效率。

第二，引導銀行提供配套金融服務(wù)。除了傳統(tǒng)的支付結(jié)算外，可引導銀行基于自身服務(wù)的特色和優(yōu)勢，為跨境電商提供匯率避險、結(jié)售匯等金融服務(wù)，主要是指導銀行借助跨境電子商務(wù)數(shù)字化、多邊化、廣泛關(guān)聯(lián)等交易特點，對其所產(chǎn)生的收支、進出口、訂單、物流、質(zhì)檢、稅務(wù)申報、交易對手等信息中所蘊含的商業(yè)價值進行分析提煉，并據(jù)此為跨境電商提供發(fā)貨前融資、發(fā)貨后融資、流量融資等供應(yīng)鏈融資，解決其備貨及資金周轉(zhuǎn)的資金需求；同時，還可通過提供遠期結(jié)售匯、期權(quán)等衍生交易服務(wù)，提升跨境電商的競爭力。

第三，加強外部協(xié)作，做到服務(wù)與監(jiān)管并重。跨境電子商務(wù)交易無形化、網(wǎng)絡(luò)化的特性對國際貿(mào)易的監(jiān)管方式提出了創(chuàng)新要求。特別是在進出口檢驗、關(guān)稅征收、海關(guān)核放等方面，必須盡快適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展需要。對此，外匯局、海關(guān)、商務(wù)部等跨境電商主管部門應(yīng)加強信息共享和溝通，積極探索建立負面清單管理模式，提供便利、快捷的“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)效率；同時，對采取優(yōu)惠政策鼓勵電商企業(yè)入駐的電商平臺和業(yè)務(wù)突出的跨境電商，政府應(yīng)給予一定的政策優(yōu)惠和資金獎勵。此外，各方還應(yīng)加強風險控制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風險。