生態文明思想對地方經濟社會發展的影響①

黃清涵，趙君雅，黃儀棟，郭鑫平，劉欣彤

一、文獻綜述

從大量文獻資料來看，國內學者對生態文明思想的研究大致有以下四個路徑：從理論淵源、文化本源、實踐根源等維度研究其歷史邏輯；從微觀與宏觀層面深度剖析生態文明思想的時代內涵；從以人民為中心、可持續發展、人類命運共同體等角度解釋其意蘊所在；從當前我國的環境形勢出發，將生態文明融入經濟建設，把轉變經濟發展方式作為當前生態文明建設的著力點。

多位學者對如何實踐生態文明思想提出了不同的觀點，但概括來看，大致有以下幾個方面：深化規律認識，強調生態文明思想理念深入人心；轉變發展方式，處理好經濟發展與政治建設之間的關系；優化產業結構，淘汰落后產能；健全法規制度，強化法治思維；加強國際合作，構建人類命運共同體等。在以上宏觀政策引導下，各地取得了顯著成果，推動了經濟高質量發展。

在過去，人與自然是征服與被征服的關系，如今“綠水青山就是金山銀山”的發展理念在生活的各個方面得以體現，為世界從工業文明到生態文明的轉變貢獻了中國智慧。大量學者從生態文明思想對人類發展的影響的角度展開研究，呼吁“人類命運共同體”的構建，讓人民群眾在綠水青山中詩意地棲居，按照美的規律生活和生產。

總的來說，“兩山論”是環境保護與經濟發展相統一的綠色宣言。當前的重要任務之一就是牢牢守住發展和生態兩條底線，努力推動經濟社會朝著生產方式綠色化、生活方式綠色化和價值觀念綠色化不斷發展。

二、研究成果

(一)生態文明思想促進人民生活質量的提升

1.人民生活環境得到顯著改善

堅持生態惠民、生態利民、生態為民，首要的是解決損害群眾健康的突出環境問題。經調查研究發現，有95.53%的群眾認為近年來生活環境有明顯改善，能感受到地方政府部門對生態文明建設的重視。隨著人民群眾的環保意識顯著提高，越來越多的人響應生態文明建設的號召，選擇垃圾分類和綠色出行，為共同建設綠色家園貢獻出自己的一分力量。

浙江湖州天荒坪鎮的余村是“兩山”理論的發源地。在“兩山論”提出之前，余村村民是憑借著山中優質的石灰巖資源，開采石礦為生的。那時村民們只是一味地向自然索取，也只顧享受環境帶來的巨大利益。過度開采自然資源的代價是生態環境的迅速惡化，村子里到處彌漫著黑煙。2005年“兩山論”提出后，村民逐漸認識到了這種只顧經濟不顧環境的發展模式的嚴重后果，他們毅然決然地將“唯一的經濟來源”——兩座礦山和村里的水泥廠關停。如今的余村三面青山環繞，漫山翠竹，入眼皆是美景。

當被問及“兩山論”的意義時，余村村民自豪地說：“如果礦山一直挖下去，環境會被破壞成什么樣子啊!真要到那時候，就該窮途末路了。幸好‘兩山理論’指出了一條明路。現在環境好了，生活得也比以前開心了。”

2.人民經濟收益得到顯著提高

環境需要保護，但也要為人民的經濟收益尋找新的來源。在這一點上，長興縣水口鄉堪稱模范。水口鄉依靠其依山傍水的天然優勢，打造了生態度假區。村民們積極參與生態度假村的建設，將自家打造成“農家樂”，為往來游客提供當地特色餐飲和住宿服務。許多游客慕名而來體驗山間野趣，大大促進了水口鄉村民經濟收入的提高，實現了生態與經濟的雙贏。

“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福”。長興縣的鄉村生態振興重點在于“綠水青山和金山銀山”的交互融合。既尊重自然規律，又充分發揮當地自然資源稟賦，讓百姓獲得了實實在在的經濟收益，在改善生活環境的同時，提高了人民的生活水平。

(二)生態文明思想推進企業轉型發展

在市場經濟體制下，企業是經濟運行的主體之一，企業的運行狀況在一定程度上反映了經濟發展方式及發展水平。生態文明思想對企業經濟效益的影響主要體現在以下三個方面：

1.生態文明思想能夠促進高污染企業的治理

以南潯為例，南潯地區最初是依靠工業發展起來的，主要是木業加工、噴涂等高污染重工業，且行業產能過剩現象極為嚴重。2017年7月，南潯出臺《木業行業環境污染專項整治行動方案》，一半以上企業開始采用低揮發性的水性漆、無醛膠，大量木工車間全方位封閉，粉塵集中回收，油漆廢氣采用干式過濾、活性炭吸附等方式進行多級處理。從此以后，漆房里再也聞不到任何刺鼻的味道，排放物也能滿足相關標準的要求。

由此可見，生態文明思想能夠對高污染、高能耗行業的整頓起指導作用，加大治理力度，在實現企業經濟效益的同時兼顧環境保護。

2.生態文明思想能夠實現資源的再利用

生態文明思想在一定程度上能提高資源的利用效率，實現資源的再利用。以中國光大國際有限公司(以下簡稱“光大國際”)為例，光大國際發布的《2018年可持續發展報告》表明：在報告期內，光大國際處理了約20，062，000噸生活垃圾、3，160，000噸農林廢棄物及127，052噸危廢及固廢，項目共供應綠色上網電量約8，294，419，000千瓦時，并抵消了二氧化碳當量排放10，811，827.04噸。

在生態文明思想的指引下，政府鼓勵并發展了一批具有高度社會責任感的企業，這些企業為我國的環保事業做出了貢獻，節省了當地政府的環境治理支出，提高了資源的利用效率。

3.生態文明思想能夠推動經濟高質量發展

隨著我國經濟發展進入新常態，GDP的增長速度“保8”不再是唯一追求，高質量、可持續的經濟發展成為主要目標。以湖州鋰電池行業為例，天能集團與超威集團通過多年的積累，在優化生產方式的道路上通過兼并、收購其他鋰電池生產企業來促進整個行業在技術、環保、產品生態建設等方面的升級。到如今，這兩家企業均采用高環保標準的生產方式，在技術上不斷突破，做到了綠色、高效地處理廢電池，完善了鋰電池的產品生態。近幾年，湖州還引進了包括吉利新能源汽車、湖州太湖樂園等在內的百億級項目，為湖州的新型經濟發展注入新的動力。

綜上所述，在生態文明思想指導下，當地政府部門以綠色環保為準繩，與企業尋求新的發展模式，探索更高端的生產加工技術，努力做到環保與效益并重，真正實現經濟的高質量發展。

(三)生態文明思想推動社會產業改革

以江蘇鎮江為例，鎮江在響應國家號召進行產業轉型之前，傳統產業在產業結構中占比很大。在生態文明思想的指引下，鎮江堅持“不搞大開發，只搞大保護”，開始對城市重新進行科學合理的規劃。例如，西津古渡原先保存著大量古色古香的建筑，有著悠久的歷史。鎮江市在保護名勝古跡的前提下，對西津古渡進行了合理的商業化，形成了西津渡歷史文化街；再例如，有著美麗神話傳說的白娘子主題公園，當地政府對其采取了退漁還湖、種植荷花等保護措施，形成了一個集旅游、觀光、娛樂等多功能為一體的綜合性景區。

由此可見，在生態文明思想的號召下，越來越多的地區憑借其優美的自然環境和深厚的文化積淀吸引著大量的游客，在有效保護自然環境的同時，帶動了當地生態旅游產業的發展。

三、啟示

生態文明思想在促進人民生活質量的提升、推進企業轉型發展、推動社會產業改革等方面都產生了積極的影響。當然，在踐行生態文明思想的過程中還存在一些不足的地方，為此提出幾下幾點建議：

(一)加強對環保資金的監測與追蹤力度

在貫徹落實生態文明思想的過程中，政府需要投入大量的資金去保障相關政策的實施。因此，在資金投放的過程中采取相應的措施以確保環保資金專款專用是非常有必要的。資金的缺乏在一定程度上阻礙著“綠水青山”向“金山銀山”轉變。因此，政府應當對資金的投放情況進行實時監測，同時建立健全對地方領導干部的經濟責任審計機制，采用突擊檢查等方式對地方生態文明建設成果進行考核，以保障資金的有效運用。

(二)重視廣大農民群眾

人民是推動改革的主力軍。在貫徹生態文明思想的過程中，應給予人民群眾更多的關注，尤其是廣大農民群眾。從目前的調研結果來看，大部分農民摒棄了以采挖煤礦為生的生活方式，以“農家樂”這樣的新形式參與到生態文明建設中來。然而，“農家樂”等新型致富項目在推廣的過程中存在一定的障礙。一方面，不少農民故步自封，對此產生抵觸情緒；另一方面，在樂于接受生態文明觀指引的農民中，大部分人都沒有清晰的產業發展思路。要想讓廣大農民群眾更好地參與到生態文明建設中來，首先要提升農民對生態文明思想的認知水平；同時，引進優秀的農業技術人才，讓他們在從“綠水青山”中獲得“金銀”的過程中起到示范帶頭作用。

(三)充分利用和依托現有資源

生態系統與物種的多樣性是“綠水青山”轉化為“金山銀山”的有效載體。我國擁有46.9億畝林地、60億畝草地、8億畝濕地和39億畝荒漠，這樣的生態系統具有開發利用的巨大潛力。因此，一方面地方政府要加大對這些自然資源的保護力度，實現自然資源資產的升值保值；另一方面，要依托豐富的生態資源發展生態產業，節約開發成本，創造更高的經濟效益。