關(guān)于加強市政工程管理及措施的研究

楊濤，邱明君

（昆明靖尚達(dá)建設(shè)工程有限公司 云南 昆明 650051）

0 引言

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，人民的生活水平得到了翻天覆地的提升，根據(jù)馬斯洛需求模型印證，人們的生活需求也達(dá)到了新的高度。隨著城市化水平的不斷提高，市政工程的升級建設(shè)也不斷被市民們所呼吁。提升市政工程質(zhì)量，建設(shè)魅力城市是提升人們幸福感和滿足感的重要手段之一[1]。為了緩解當(dāng)下社會主要矛盾，各市政府也在極力提升市政工程實施效果和建設(shè)水平。但由于各市政府相關(guān)從業(yè)人員的能力和素質(zhì)參差不齊，相對應(yīng)的管理理念高低不均，業(yè)務(wù)能力差別較大，市政工程管理工作仍存在紕漏和不足，同時由于沒有先進的可借鑒的經(jīng)驗輸入，市政工程管理工作思路比較陳舊，一定程度也影響了我國綜合國力的提升。

1 市政工程管理過程中尚存的問題

1.1 工程建設(shè)流程體系完整性依然欠缺

當(dāng)前我國各項市政工程管理歸口部門多為政府單位，由政府出資，并配備項目管理人員對市政工程實施過程進行全面管理，并有施工單位根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容進行施工建設(shè)。由于市政工程建設(shè)周期較長，管理人員不能進行全程監(jiān)控管理，市政工程建設(shè)流程體系完整性尚不夠全面，合同內(nèi)容尚存漏洞，這便導(dǎo)致給施工方有一定的自由發(fā)揮空間，施工方為了盡快交付工程，會將精力重點著手于加快進度，早日完成工程項目施工建設(shè)，得到全款，以便著手下一個項目建設(shè)。過快的建設(shè)速度往往不能保證工程質(zhì)量，如果工程在短期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，因體系完整性缺失，雙方就會彼此推諉扯皮，久久不能達(dá)成解決協(xié)議，往往需要返工，甚至造成爛尾，埋下安全隱患。

1.2 工程項目參與人員思想意識和綜合素質(zhì)有待提升

由于工程項目施工人員，整體受教育程度不高，素質(zhì)參差不齊，人員流動性較大，在施工過程中質(zhì)量安全意識淡薄，在主管領(lǐng)導(dǎo)的要求下，一味的追求建設(shè)速度，疏忽了工藝流程和施工質(zhì)量，壓縮了必要的工作時間。施工單位采購部門為了攫取更多的利益，在建材購置中，也疏于質(zhì)量安全管理，時有購買質(zhì)量一般甚至不符合標(biāo)準(zhǔn)的建材以次充好，這從根本影響了工程建設(shè)質(zhì)量。同時，市政管理人員由于缺乏相應(yīng)的工程建筑監(jiān)管知識，并不能充分發(fā)揮監(jiān)查管理作用，使工程管理總體水平處于低位運行，為施工質(zhì)量、人員安全及政府形象造成一定程度的影響，并留下事故隱患[2]。

1.3 行業(yè)監(jiān)督監(jiān)理體系不完善

由于市政工程工作量多，施工點繁雜，監(jiān)督管理工作目前完全由市政部門派遣專人進行管理，整個行業(yè)中尚未健全完善起良性科學(xué)的監(jiān)督監(jiān)理體系，導(dǎo)致工程施工作業(yè)沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，施工水平和質(zhì)量良莠不齊。在這樣的市場大環(huán)境下，很容易拉低市政工程建設(shè)的整體質(zhì)量和管理水平，該行業(yè)亟需出臺一套完整科學(xué)的監(jiān)督監(jiān)理體系，統(tǒng)一施工標(biāo)準(zhǔn)，狠抓施工質(zhì)量，保證工程高質(zhì)量竣工。

2 提升市政工程管理的策略措施

2.1 有條不紊做好施工準(zhǔn)備工作

在市政工程開工前，管理部門要充分做好施工及市場調(diào)研，包括明確民眾需求、再次核對明確工程目的，審核工程設(shè)計方案、對施工點的實地勘測、及招投標(biāo)工作準(zhǔn)備及相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時還要做好充分的市場調(diào)研，了解建材材質(zhì)及價格行情，并在合同簽訂，建材入場后，仔細(xì)檢查其質(zhì)量，確保符合合同要求和建筑要求。并要在開工前，甲乙雙方進行現(xiàn)場交底，再次明確施工流程和工程范圍，避免因溝通不當(dāng)而產(chǎn)生的損失。施工方還需向甲方提供所有工作資質(zhì)和人員資質(zhì)，并做好開工前的安全教育，確保施工安全平穩(wěn)高效進行。

2.2 規(guī)范行業(yè)管理體系運行

針對當(dāng)前市政工程建筑行業(yè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象，職能部門應(yīng)充分開展調(diào)查研究，在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，勇于開拓創(chuàng)新，大膽實踐新興理念，構(gòu)建行業(yè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，確保工程項目內(nèi)各項工作都依法合規(guī)、可管可控、科學(xué)高效地開展。制度是施工管理之本，在工程進行過程中，在管理體系的約束下，任何工作都要做到有章可循，在正確的思想和工藝流程的指導(dǎo)下開展工作。要深化從業(yè)人員對管理制度、安全理念的再學(xué)習(xí)和再教育，并定期開展崗位技能培訓(xùn)，擴展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，幫助從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思維模式，切實做好各崗位的具體工作。同時還要建立業(yè)績考核制度，有效地將工程施工質(zhì)量與市政管理業(yè)績有效融合，作為年度考評的重要指標(biāo)，激勵督促甲乙雙方共同凝心聚力，將形勢目標(biāo)轉(zhuǎn)化為任務(wù)責(zé)任，進而實現(xiàn)管理體系的閉環(huán)運行。

2.3 做好從業(yè)人員的安全理念植入和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)

質(zhì)量安全是工程項目的根基，市政工程建設(shè)之初，便要向所有參與人員灌輸質(zhì)量安全理念，將質(zhì)量安全責(zé)任分解細(xì)化，形成體系化的檢查內(nèi)容，大力推行清單化工作模式，在開工之前，確保做好安全經(jīng)驗分享、安全風(fēng)險分析及防控，并結(jié)合現(xiàn)場實際，逐項進行安全檢查，確保人員、設(shè)備、方案準(zhǔn)確無誤再進行施工作業(yè)。管理人員要不斷加強工程項目管理和安全管理的同時還要不定期地開展工程項目安全檢查，堅持深入一線，切實有效發(fā)現(xiàn)問題和隱患，并及時要求施工方落實整改，第一時間報送整改結(jié)果。認(rèn)真指導(dǎo)施工單位開展安全問題治理、隱患整改工作。要求施工單位結(jié)合工作項目實際，定期開展應(yīng)急演練，確保工作人員明確現(xiàn)場施工風(fēng)險及防范措施，如在遇到同類危險時，可迅速保全自己及他人的生命安全，確保工程項目整體的零事故率，提升施工單位的應(yīng)急反應(yīng)及救援能力，避免人員和財產(chǎn)損失，保障工程建設(shè)有序開展。

3 加強市政工程管理的創(chuàng)新應(yīng)用及創(chuàng)新前景

社會飛速發(fā)展，新興科學(xué)技術(shù)更新迭代速度飛快，人們的認(rèn)知和觀念也在社會的不斷前進中，不斷地刷新，不斷地提升，同時對幸福感的追求要求也在不斷攀升，為了更好地服務(wù)人民群眾，讓市政工程從所謂的“面子工程”切實轉(zhuǎn)變?yōu)榉蠌V大人民群眾需求的惠民工程，市政管理人員在做好日常管理，有效提升管理水平的基礎(chǔ)上，要積極探索創(chuàng)新，開發(fā)新思路、融入新理念、應(yīng)用新技術(shù)，充分做好各年齡段人群的需求調(diào)研，在規(guī)劃建設(shè)市政工程時運用與時俱進的思維模式，充分樹立創(chuàng)新觀念，勇于改革，不斷突破，認(rèn)真剖析新時代賦予當(dāng)下社會各行各業(yè)的內(nèi)涵，讓市政工程建設(shè)發(fā)揮其實效性[3]。同時施工單位也要積極建立創(chuàng)新意識，在工程管理施工中，善于運用新技術(shù)，新設(shè)備，在不增加總成本的前提下做到通過高效節(jié)能的新理念、新技術(shù)來開源節(jié)流提質(zhì)增效，降低人力和財力成本、節(jié)約社會資源，同時有效提升自身競爭力，得到自我升華。

當(dāng)前社會科技水平飛速增長，人類命運共同體的格局正在逐步形成，人類文明閃耀的智慧在不斷拓寬科學(xué)的邊界，探明了更多的未知領(lǐng)域。科技化、智能化依然成為人民生活的重要標(biāo)志之一。今年我國將全面實現(xiàn)小康社會、全面取得脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，我國城市化程度也與日俱增，市政工程的實施在強化傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，也將在高科技及人工智能的技術(shù)驅(qū)動下，產(chǎn)生更多更深遠(yuǎn)的創(chuàng)新應(yīng)用，市政工程的管理內(nèi)容也會大幅度增加，不僅僅是工程質(zhì)量過關(guān)，建筑基礎(chǔ)牢固，更多的是要考慮到保證智能設(shè)備的靈敏度、耐損性，人性化水平、智能化水平等。同時隨著人民綜合素質(zhì)的進一步提升，人民群眾對美的要求也被新時代賦予了新的內(nèi)涵。市政工程日后定會發(fā)展成為集審美、文化、滿足人民需求、解決實際問題的傳統(tǒng)與現(xiàn)在的綜合體，也是不斷加強人民群眾踐行社會主義核心價值觀的重要場所和精神家園，在為人們提供休閑娛樂場所的同時還培養(yǎng)了先進的思想理念，是文化落地的重要載體，所以在市政工程管理方面仍需不斷探索和推進，以進一步緩和我國社會主要矛盾。

4 結(jié)語

我國市政工程建設(shè)管理雖發(fā)展勢頭迅猛，但仍處于起步階段，還需要進一步運用科學(xué)發(fā)展理論，加強管理體系建設(shè)、確保管理制度規(guī)范，在工程項目運營中不斷培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍，確保我國市政工程管理水平不斷提升。