財(cái)政稅收工作深化改革的有效策略

韓艷君

青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局 山東青島 266109

隨著經(jīng)濟(jì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變，財(cái)政稅收工作的作用日漸突出，是推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。然而在實(shí)際工作中，財(cái)政稅收工作改革并不到位，仍然存在一些弊端，如若不妥善解決，會(huì)阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展[1]。基于此，本文從強(qiáng)化財(cái)稅工作改革的意義入手，總結(jié)影響改革效果的主要因素，有針對(duì)性的提出幾點(diǎn)優(yōu)化意見(jiàn)，以實(shí)現(xiàn)深化改革的目標(biāo)。

1 強(qiáng)化財(cái)政稅收工作改革的意義

1.1 提升管理能力

稅收管理能力是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、確保供需平衡的關(guān)鍵所在。對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行改革，才能讓財(cái)稅系統(tǒng)更貼合時(shí)代發(fā)展要求，也更契合實(shí)際工作需要。當(dāng)改革效率提高時(shí)，管理能力勢(shì)必會(huì)有所增長(zhǎng)，從而有序推動(dòng)財(cái)稅工作。

1.2 規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)

近些年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸放開(kāi)，各國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)日趨頻繁。在貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)概率也大大提升。在財(cái)稅工作升級(jí)換代中，各種先進(jìn)的管理手段與稅收技術(shù)被應(yīng)用，并將目光聚焦在金融風(fēng)險(xiǎn)，借助一些手段降低金融沖擊的影響，從而讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。由此可見(jiàn)，通過(guò)強(qiáng)化財(cái)稅工作，可有效規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)[2]。

1.3 提升綜合國(guó)力

近幾年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐放緩，對(duì)我國(guó)產(chǎn)生了不小的影響。再加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)弊端逐漸暴露出來(lái)，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。比如供需平衡局面因通貨膨脹而被打破，不僅增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，還增加了居民的消費(fèi)成本。要想扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面，需要優(yōu)化財(cái)稅工作模式。借助財(cái)稅工作實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控目標(biāo)，這對(duì)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有很大幫助。只有發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定，我國(guó)綜合實(shí)力才會(huì)顯著提升。

2 財(cái)政稅收工作改革中存在的問(wèn)題

2.1 財(cái)稅制度不完善

當(dāng)前財(cái)稅制度還有不完善之處，對(duì)財(cái)稅工作的實(shí)施造成了一定阻礙。制度弊端主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面：其一，稅收品種較為單一，缺乏多樣化，以至于稅收的調(diào)節(jié)功能無(wú)法充分發(fā)揮。其二，稅收重心放在收稅收入方面，忽視了非稅收收入，比如環(huán)境稅收、資源稅收等。其三，增值稅的設(shè)計(jì)不科學(xué)，無(wú)法保障社會(huì)的健康發(fā)展。其四，分稅制存在漏洞，比方說(shuō)中央和地方的收入比例沒(méi)有準(zhǔn)確劃分出來(lái)。

2.2 監(jiān)督體制不健全

要想確保財(cái)稅工作穩(wěn)步開(kāi)展，需要配備完善的監(jiān)督體制。然而當(dāng)前該體制還不健全，以至于監(jiān)督力量不足，從而導(dǎo)致偷稅漏稅現(xiàn)象頻繁發(fā)生，更有甚至做起偽造、倒賣(mài)發(fā)票的勾當(dāng)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家利益。有一些企業(yè)為了獲得更多的利益，采取虛報(bào)、偽造等手段，編造出虛假報(bào)告，由于缺少必要的監(jiān)管，以至于企業(yè)陰謀得逞。還有一些企業(yè)會(huì)偽造賬簿，以達(dá)到逃稅的目標(biāo)，從而讓我國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)損失。

2.3 預(yù)算體制不完整

我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算體制，由于制定時(shí)考慮不周全、執(zhí)行時(shí)力度不足，以至于預(yù)算體制應(yīng)用不充分，并且應(yīng)用問(wèn)題頻出，不僅給偷稅漏稅提供機(jī)會(huì)，還拖延財(cái)稅工作完成時(shí)間。另外，預(yù)算體制的涉及面比較狹隘，以至于財(cái)稅部門(mén)無(wú)法以完整目光看待及執(zhí)行預(yù)算工作，從而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的不準(zhǔn)確。

2.4 信息化程度偏低

財(cái)稅工作改革需借助信息化技術(shù)的力量，以此提升改革效率。然而在實(shí)際工作中，由于未建立信息平臺(tái)，以至于資源交流受阻，從而造成信息收集不全面，進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走向。在如此環(huán)境中開(kāi)展財(cái)稅工作，工作效率自然低下。

3 財(cái)政稅收工作改革問(wèn)題的優(yōu)化建議

3.1 完善財(cái)稅制度

完善的財(cái)稅制度是深化改革的先決條件，也是規(guī)范財(cái)稅工作的重要保障。借助財(cái)稅制度降低偷稅漏稅出現(xiàn)的幾率，從而維護(hù)我國(guó)切身利益。在優(yōu)化財(cái)稅制度前，稅收改革部門(mén)要深入基層，充分調(diào)研各企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，找到企業(yè)利益與國(guó)家利益的平衡點(diǎn)。在調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)時(shí)要杜絕重復(fù)納稅的情況，從而為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

3.2 完善監(jiān)督體系

我國(guó)要加大監(jiān)督體系建設(shè)力度，以此保障財(cái)稅工作的有序開(kāi)展。首先，成立監(jiān)督小組。小組成員要具備充足的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。其次，明確監(jiān)督內(nèi)容。只有工作內(nèi)容明確，監(jiān)督小組才能更好的開(kāi)展工作，從而顯著提升監(jiān)督力量。最后，制定監(jiān)督流程。每項(xiàng)工作都要制定相應(yīng)的流程，以便監(jiān)督人員開(kāi)展工作，這對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)督大有益處。

3.3 健全預(yù)算機(jī)制

為了提升我國(guó)總體稅收水平，需要構(gòu)建完善的預(yù)算機(jī)制。在設(shè)計(jì)預(yù)算機(jī)制時(shí)，涉及面要廣，將我國(guó)各類(lèi)型企業(yè)涵蓋在內(nèi)。財(cái)政部門(mén)要以發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，做好長(zhǎng)期規(guī)劃，從而穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅工作。需要注意的是，預(yù)算機(jī)制要與實(shí)際工作相符合。這就需要對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行深入調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果作為優(yōu)化預(yù)算機(jī)制的重要基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)信息化建設(shè)

信息化發(fā)展是深化改革的基本要求，因此需要財(cái)政部門(mén)積極搭建信息系統(tǒng)，以此加強(qiáng)資源交流。同時(shí)，借助信息系統(tǒng)加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，從而為深化改革提供重要支持。在搭建信息系統(tǒng)時(shí)要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，從而為財(cái)政工作創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。信息系統(tǒng)搭建完畢后，財(cái)政部門(mén)要安排人員收集各行業(yè)的數(shù)據(jù)信息，以此豐富數(shù)據(jù)庫(kù)，為財(cái)政工作提供數(shù)據(jù)支持。此外，要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

近些年經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜，對(duì)財(cái)稅工作提出了更高的要求。但由于種種因素影響，財(cái)稅工作效果并不理想。為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，需要實(shí)行深化改革。財(cái)稅部門(mén)要主動(dòng)完善財(cái)稅制度、監(jiān)督體系、預(yù)算機(jī)制，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，為財(cái)務(wù)工作的升級(jí)改造夯實(shí)基礎(chǔ)。