探討水利水電工程施工成本的預算與控制

晁保偉

賀蘭縣興盛水利工程有限責任公司 寧夏銀川 750200

1 水利水電工程中施工成本預算控制的重要作用

在水利水電工程施工建設過程中，成本預算控制發揮著重要的作用。科學的成本預算控制，能夠精準指導水利水電工程的成本實施以及應用，同時也能夠在很大程度上提升水利水電工程的施工質量及安全。因此，在水利水電工程施工過程中，應該積極運用預算控制方式，不斷提升預算控制的整體成效。一方面，科學的預算控制，能夠提前明確水利水電工程可能需要的施工成本，繼而整體提升施工成本的精細化管理以及實施。水利水電工程是大型復雜的綜合性工程，在水利水電工程施工建設過程中，為保障各環節成本的合理有效，為避免可能產生的成本消耗，應該做好科學的預算控制。結合水利水電工程建設特點，科學構建預算控制體系，將施工成本細化到每個環節上，確保施工成本管理的有效實施。另一方面，在水利水電工程施工建設過程中，科學的預算控制，確保預算方案真正執行到位，還能夠在很大程度上推動水利水電工程健康有序發展，同時也能夠實現單元成本的綜合管制[1]。

2 現階段水利水電工程施工成本預算存在問題

2.1 建材管理有待完善

水利水電工程施工需要應用大量建筑材料，通過對部分水利水電工程施工分析研究發現，部分施工單位在建材管理方面有待完善，其問題具體如下：第一，缺乏嚴謹完善的建材采購體系，施工企業在建材采購過程中存在片面性、過場化，對建材質量、建材合格等缺乏重視程度，在實際建材采購中不能對建材市場進行全面考察，或者片面追求其經濟低廉，導致大量工程建材存在諸多質量問題。同時，對建材供應商缺少溝通交流，對其信譽口碑等不加考慮，長此以往下去導致了建材采購中問題頻出。一旦施工質量出現問題就會導致大量返工，對施工成本及進度都造成較大影響。第二，建材存儲中缺乏科學規范，水利水電工程施工不是片面的簡單流程，而是更為科學、合理的系統布局，在建材存儲過程中極易因管理缺欠、存儲環境所導致的問題頻出，例如：水泥在存儲過程中容易因環境造成的結塊問題，導致無法在工程施工中投入應用，嚴重影響了施工進度。綜上所述，從建材管理的角度分析發現，建材采購環節中的質量問題、建材存儲中的科學規范都會對水利水電工程施工成本預算造成波及。

2.2 施工成本控制思想較為滯后

隨著我國施工技術及工藝的不斷創新突破，水利水電工程施工中也投入了大量新技術、新設備，從工藝、材料、設備等方面已經實現全面更新，但部分施工企業在成本控制中，其思想理念缺乏依然較為滯后，缺乏對成本控制的細化、量化，只是片面注重全局成本控制，這種問題性在于對成本無端消耗的漠視及放任，長期下去導致對施工成本及投入無法進行有效管理，包括：資金核心、標準預算、竣工結算等，造成諸多具體問題的出現產生，為日后工程順利開展埋下風險隱患。同時，整體預算管理控制能力低下，無法對企業成本進行合理運作及管控，部分流程及環節極易出現財務漏洞，對企業資金流失埋下重要隱患。

3 水利水電工程施工成本預算控制對策

3.1 建立完善的成本控制體系，提高工作效率

提高水利水電工程施工成本預算控制，發揮成本控制的效能，就要建立完善的成本控制體系。一是，強化成本預算，完善各項工作制度。在實際工作中，水利水電工程應當提高對成本預算的重視程度，完善各項制度，并加強監督管理工作，優化現有的工作環節和流程，確保成本控制工作的科學性和合理性，以提高會計數據的準確、真實性，這樣才能有效控制成本費用，約束工程資金使用；二是，實施責任成本控制。合理的劃分每個部門的職責，將施工環節的責任細化到個人，引導各個部門積極配合成本預算控制人員，完成成本控制方案，一旦出現問題及時追責，提高部門管理者的責任心；三是，建立獎懲機制。水利水電施工企業應當建立一系列獎懲制度以及考核制度，形成激勵機制，端正工作人員的態度，使工作效率大幅度提高[2]。

3.2 做好施工成本的預算審核，降低施工成本

預算審核的目標是發現并及時修正成本預算，使整體預算能夠盡可能的保證資源的合理利用，從而降低施工成本，提高經濟效益。水利水電施工企業需要根據成本控制工作，成立單獨的審核部門，參與到成本控制的全過程當中，對成本控制工作進行審核監督，規范工作流程，約束相關工作人員的行為，嚴格按照審核工作的規定進行，從而確保成本控制的合理可行性，優化資金的利用。例如，在施工過程中，審核人員首先需要掌握工程的實際資料，包括施工方案、材料選擇、技術措施等，掌握各項數據進行審核，并對所需成本進行預估。其次，在審核的過程中，需要將回收處理等各項措施應用到計價工程和施工材料當中，有利于各項資金的合理使用。

3.3 成本管理方法優化

水利水電工程項目成本管理的難度較大，涉及的管理因素同樣眾多，并且很容易出現成本管理問題，這也就需要除了切實做好上述理念、機制以及組織機構的優化完善外，還需要針對成本管理方法予以不斷創新優化，力求借助于新方法和新技術優化成本管理。基于當前水利水電工程行業的發展而言，成本管理工作可供選擇和運用的先進技術手段越來越多，各類成本管理軟件層出不窮，這也就需要相應成本管理人員能夠重點圍繞著自身項目進行深入詳細分析，以求選用最為匹配適宜的成本管理軟件，最終力求更好實現對于各個成本管理任務的優化控制，盡量避免在任何環節出現嚴重隱患問題。當然，對于水利水電工程項目成本管理組織內部的相關信息化管理設施也需要予以充分配置，要求形成較為理想的新型成本管理模式，尤其是對于信息資料的共享和分析運用，更是需要加大關注力度，避免出現嚴重混亂問題。另外一方面，為了促使水利水電工程項目成本管理工作得到技術方面的優化支持，除了要考慮到專業成本管理軟件的運用外，往往還需要考慮到其他相關先進技術手段的靈活運用。比如將BIM 技術貫穿應用到整個水利水電工程項目各個流程，就能夠較好提升成本管控效果，有助于切實解決各個方面出現的成本威脅因素。該技術的應用還能夠較好輔助進行各項成本參數計算分析，不容易出現偏差錯誤，降低了成本管理人員的工作量，在各個不同管理任務的協同處理方面同樣也具備明顯優勢，成為未來發展的重要方向[3]。

3.4 創建科學合理的工程項目預算和成本操控系統

想要把水利水電工程預算和成本控制很好地落實下去，要構建一套良好的工程項目預算和成本操控系統，只有先構建好一套完善的體系，才能夠讓工程建筑更好落實和實施，工程的項目預算人員也要同時加強自身專業性，把各個環節落到實處，才能夠促進建筑項目工程的質量。

4 結語

水利水電工程是系統復雜的綜合性工程，在水利工程施工過程中，應該加強施工成本的預算控制，不斷提升預算控制的整體成效。在預算控制過程中，應該按照不同階段的特點，實施差異化、精準化的預算控制，以此來整體提升預算控制的成效，全面提升水利水電工程的社會經濟效益。