公立醫院財政稅收的創新發展策略探討

刁愛禎

高青縣常家中心衛生院 山東淄博 256309

1 公立醫院概述

我們通常所講的公立醫院都屬于國家經營，所以相關的財稅管理需要納入財政預算，相關的醫院會根據其功能和任務分成三個等級，分別是：一級醫院：直接性地向一部分社區中投入一些基層醫院以及衛生院；二級醫院：向多個社區提供綜合性醫療衛生服務和承擔一定教學、科研任務的地區性醫院；三級醫院：提供高水平專業醫療衛生服務，承擔多個地區高等教育和科研任務的區域性醫院。

2 財政稅收政策對醫院的作用

2.1 促進醫院的可持續發展

公立醫院的發展在我國工業化發展步伐加快之際，公眾享受到的城市便捷化服務更多，然而大氣污染、化學污染、極端天氣頻繁發生及土壤侵蝕等諸多環境問題，影響到民眾健康，也因此要求更高的醫療服務水平。另外，社會競爭壓力的加大，在崗員工突發性疾病增多，讓我國開始重視醫療衛生的政策扶持與資金投入，同時也對醫療衛生環境和各項條件的改善更加重視。此外，公立醫院屬于公益性較強的機構，并不以盈利為主要目的，為了保障該類醫院為大眾提供更好的健康服務，就必須持續增強自身的管理、醫療服務等各方面的能力。為此，必須加強公立醫院在財政稅收層面的改革和持續優化，讓其最大化發揮財政稅收所帶來的積極性效應與作用，讓“看病難”與“看病貴”等問題不再成為困擾，并能進行最大化地改善[1]。

2.2 加強醫療機構深化改革

人們的生活水平不斷提高，公眾也開始更加重視自身的健康問題。政府作為行政機構，高度關注各類醫療項目、醫療機構的發展。目前，我國正面臨著極為嚴峻和亟待解決的醫療發展難題，就是“看病難，看病貴”，因此，必須對醫療機構及機制進行深化改革。然而，要順利實施醫療體系的改革，就要政府提供扶持和幫助，尤其是資金的支持。對于政府來說，稅收是公共財政主要的收入來源和收入方式，它實質上是為了滿足國家和社會發展所需。也正因為如此，財政部門從醫療行業所得稅中，撥付了一定比例的款項，通過補助的方式，以此鼓勵各級別的醫院推行更多公益性的診療項目，為醫院培養和引進更多專業化的人才，完善其醫療器械和設備體系，對醫療機構軟硬件進行改善，讓公眾的看病負擔進一步減小，利于緩解醫患之間日益緊張的關系，促進醫療機構及醫療產業的健康和穩定發展。城鄉之間的醫療服務水平差距日益擴大，各類醫療衛生的服務項目之間出現了非均衡化的傾向，引發眾多社會性的發展難題。因此，政府要讓城鄉之間的醫療服務變得均等化。政府對此提供了針對性的財政稅收的各項調整政策，通過宏觀調控和干預的方式，出臺了能夠覆蓋全體城鄉居民的醫療衛生機制，讓全民均能從中享受相應的醫療服務。尤其是對經濟收入水平較低的農民而言，讓其不再因為看病貴和看病難等問題產生困擾，讓城鄉之間的差距進一步減小，增強民眾的健康水平，讓醫改體制得以全方位實施[2]。

3 公立醫院的財政稅收的策略

3.1 提高財政稅收意識

通過對相關工作，公立醫院的財政稅收，能夠在各項工作的實施上取得較好的效果，整體上并沒有造成嚴重的缺失和漏洞。未來，應繼續對財政稅收意識做出科學的提升，不能總是按照被動的方法來工作，而是要按照主動的模式來前進。第一，公立醫院的財政稅收，必須對工作人員開展相關的培訓、指導，要告誡大家按照正規的處置方法來應對工作任務，禁止出現“耍小聰明”的現象，針對定期會議提出自己的觀點和看法、質疑明確，從而在相關問題的解決過程中，不斷的得到更好的成就。第二，稅收意識的提升，必須開展普法宣傳教育。我國針對偷稅、漏稅的打擊力度正在不斷的提升，因此在每一項工作中，都要在法律的允許范圍內開展，任何違法問題的出現，都會遭遇到強烈的打擊，這一點必須在今后的工作中，保持高度的關注。

3.2 強化管理體系

公立醫院的財政稅收，本身是較為敏感的工作，在具體執行上，不可能直接按照預期設想來完成，必須在多方面的挑戰上，開展合理化的轉變，這樣能夠在不同問題的解決力度上，做出更好的轉變，而且整體上擁有的發展空間也是比較大的。管理體系的強化，能夠推動公立醫院的財政稅收綜合進步，并且在具體的方向上良好的糾正。第一，公立醫院的財政稅收，必須采用大數據分析方式，針對醫院的自身經濟收入、社會支持、國家補助、政策要求、稅務計算、稅收形式等，做出深入的了解，按照季度、半年度、年度的統計方式，在所有的財政稅收款項上，做出精細化的掌控，發現任何缺失、漏洞，都要采用正確的方式來應對，這樣可以避免漏稅的現象發生，而且在很多工作的綜合處置上，都能夠奠定堅實的基礎。第二，管理體系的強化，必須在公立醫院的財政稅收方面，針對不同部門的工作開展有效的監督，尤其是涉及到經濟層面的內容，要對大眾的反饋，以及社會上的時事熱點，包括國家最新查處的問題等，都要快速的掌握，堅持在自身的革新上不斷提升[3]。

4 結語

公立醫院的財政稅收的開展，在現階段的表現是比較優秀的，整體上并沒有出現嚴重的挑戰，而且在很多工作的發展成就上，能夠大幅度的提升，整體上的工作安排，具有較高的可行性。