水利工程在防汛抗旱中的作用及優(yōu)化策略

王 寧

（濟(jì)南市萊蕪雪野水庫(kù)管理處，山東 濟(jì)南 271100）

水利工程包括防洪工程、農(nóng)田水利工程、水力發(fā)電工程、供排水工程等多種工程類型，其中水庫(kù)、大壩、堤防、溢洪道等水工建筑物在防汛抗旱中始終占據(jù)著主導(dǎo)位置，尤其對(duì)于多雨易澇或者干旱少雨的地區(qū)來說，水工建筑物強(qiáng)大的御險(xiǎn)功能給這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了生機(jī)，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面起到了保駕護(hù)航的作用。

1 水利工程在防汛抗旱中的作用

1.1 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保增產(chǎn)增收

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)密不可分，但是受到自然氣候條件的影響，我國(guó)各個(gè)地區(qū)降雨分布呈現(xiàn)了不均衡態(tài)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，常常出“南澇北旱”的現(xiàn)象。而各種大中型水庫(kù)，在少雨的季節(jié)，能夠均勻調(diào)節(jié)水資源的供給格局，解決當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田干旱對(duì)水資源的迫切需求。對(duì)于各種堤防、大壩工程，當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，能夠抵御洪水的侵蝕，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)，進(jìn)而在農(nóng)民增產(chǎn)增收方面起到了重要的輔助作用。

1.2 蓄洪滯洪，減少水害

水庫(kù)作為水利樞紐工程，近幾年，建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量逐年遞增，水庫(kù)設(shè)計(jì)蓄水容量不斷增加，比較熟悉的如三峽水庫(kù)，總蓄水量達(dá)到393 億立方米，龍羊峽水庫(kù)總蓄水量247 億立方米，丹江口水庫(kù)總蓄水量390.5 億立方米，而位于東北地區(qū)的豐滿水庫(kù)總蓄水量為108 億立方米，水庫(kù)蓄水量的不斷增長(zhǎng)，不僅降低了發(fā)生洪澇災(zāi)害的幾率，而且也為干旱少雨季節(jié)蓄積了大量的農(nóng)田灌溉用水。因此，水庫(kù)良好的蓄洪與滯洪能力在減少水害方面功不可歿[1]。

1.3 節(jié)水灌溉，科學(xué)利用

我國(guó)屬于水資源極度貧乏的國(guó)家之一，人均水資源占有量只有2100 立方米，僅為世界平均水平的四分之一，而據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，每年用于農(nóng)田灌溉的水資源占據(jù)水資源消耗總量的50%以上，因此，在國(guó)家大力提倡節(jié)水灌溉的新形勢(shì)下，水利工程對(duì)灌溉水資源的調(diào)節(jié)功能日趨完善，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)赜炅康拇笮?，科學(xué)合理控制用水量，既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，而且也達(dá)到了節(jié)水灌溉的目的。

2 水利工程在防汛抗旱中的優(yōu)化策略

2.1 完善信息數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)管理科學(xué)化

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的迅猛發(fā)展，各級(jí)地方的水利工程主管部門已經(jīng)建立了信息管理平臺(tái)，為了充分體現(xiàn)平臺(tái)的實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)厮こ添?xiàng)目的集中監(jiān)測(cè)與管控，水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)利用先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂蛐畔?、自然?zāi)害信息、河流湖泊信息，并將其錄入到平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)的分析、篩選、優(yōu)化等功能，預(yù)測(cè)出當(dāng)?shù)氐慕邓?、土壤含水量、河流流量等信息，為防汛抗旱工作提供確鑿的數(shù)據(jù)支持。

2.2 重視過程管理，發(fā)動(dòng)群眾力量

水利工程施工周期長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)類型多樣、施工流程復(fù)雜、投入資金較大，因此，后續(xù)的運(yùn)行管理工作顯得尤為重要，如果管理松散，管理者缺乏責(zé)任意識(shí)，極易導(dǎo)致水利工作功能性喪失，給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，也會(huì)給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及群眾的正常生活帶來諸多不利影響。但是，水利工程分布范圍廣，尤其對(duì)于農(nóng)田水利工程而言，幾乎遍布整個(gè)農(nóng)作物種植區(qū)域，這就給集中管理增加了困難，針對(duì)這種情況，當(dāng)?shù)氐乃こ讨鞴懿块T應(yīng)當(dāng)廣泛發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷牧α?，?duì)各種水工建筑物的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)建筑物受損，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)部門反映，使工程項(xiàng)目能夠得到及時(shí)維修維護(hù)，確保水利工程防汛抗旱的功能性不受到任何影響。

2.3 加大資金投入，做好基層宣傳

以農(nóng)田水利工程為例，近十年來，人為破壞水工建筑物的事件屢見不鮮，這主要是由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化水平相對(duì)較低，缺乏對(duì)水利工程的保護(hù)意識(shí)。另外，通過調(diào)查與實(shí)地走訪，發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)村的小型水利工程年久失修，早已喪失功能性，在發(fā)生干旱或者洪澇災(zāi)害時(shí)，水利工程形同虛設(shè)，因此，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。面對(duì)這種形勢(shì)，當(dāng)?shù)厮こ痰闹鞴懿块T應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大資金投入力度，對(duì)防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)，優(yōu)先對(duì)年久失修或者功能性缺失的水利工程進(jìn)行修繕，以恢復(fù)工程的防御功能。同時(shí)，指派相關(guān)人員下到基層，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄魉こ痰闹匾裕蛊錁淞⒅魅宋特?zé)任意識(shí)，保護(hù)好當(dāng)?shù)氐乃こ添?xiàng)目，避免人為破壞現(xiàn)象的發(fā)生[2]。

2.4 實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大培訓(xùn)力度

水利工程施工與維護(hù)技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的技術(shù)水平要求較高，因此，水利工程主管部門應(yīng)當(dāng)不斷拓寬人才招聘渠道，借助于互聯(lián)網(wǎng)第三方招聘平臺(tái)或者與專業(yè)對(duì)口的高等院校建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，以充實(shí)水利工程管理與技術(shù)人才體系。此外，針對(duì)各崗位人才的職責(zé)權(quán)限，進(jìn)一步完善內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，每年至少進(jìn)行一次專業(yè)培訓(xùn)，并通過集中考核，對(duì)參訓(xùn)人員遵循“能者上、平者讓、庸者下”的原則，為更多專業(yè)技術(shù)水平高、個(gè)人執(zhí)業(yè)素養(yǎng)高、工程管理水平高的人才提供更加廣闊的發(fā)展空間，為提升水利工程防汛抗旱能力奠定堅(jiān)實(shí)保障。

3 結(jié)語(yǔ)

社會(huì)的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)水平的提升，使得水利工程施工技術(shù)體系日趨完善，工程項(xiàng)目的防汛抗旱作用日漸突顯，在這種利好局面下，水利工程的地方主管部門應(yīng)當(dāng)始終秉持與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，將我國(guó)的現(xiàn)代水利事業(yè)推向一個(gè)全新的高度。