非煤礦山安全標準化在安全生產中的地位和作用

秦瑞

山西泰和昌技術服務有限公司 山西晉中 030600

安全生產標準化的建設不僅需要管理人員和施工人員具備一定的安全意識和安全理念，還需要制定相關的安全政策和安全措施，保證非煤礦山地質勘測工作順利進行，從而為非煤礦山的開采奠定良好的基礎。

1 安全生產標準化目標和職責的制定

為了保證能夠制定更加完善的安全生產標準化政策，以及能夠讓安全生產標準化政策在非煤礦山的開采過程中起到實際的作用，需要對安全生產標準化在制定前就進行一定的目標設定。制定良好的生產目標，有利于我國非煤礦山工作的順利進行。在目標制定的過程中，需要切合非煤礦山開采工作量的實際情況，制定符合非煤礦山的安全生產標準化措施和目標[1]。在目標的制定過程中不能過于不切實際，這樣會導致安全生產標準化政策失去原本的意義和作用，也不能將目標制定得過于簡單，從而讓施工人員和管理人員在非煤礦山開采過程中失去安全意識。其次是安全生產標準化職責的制定，保證一個非煤礦山開采項目的順利進行，需要完善的組織結構，針對安全生產標準化建設過程中制定相應的組織結構，能夠保證在實際生產和工作過程中，讓非煤礦山開采工作更加順利。在組織結構的建立過程中，首先要確定負責安全監(jiān)督和安全管理的最高領導人，其次是要制定不同工種的安全生產管理人員，這樣保證在每一個流程中都能夠有負責安全工作的管理人員。

2 安全生產標準化政策的建設

對于安全生產標準化政策的建設主要流程分為以下幾個過程，第一個過程是需要制定安全生產標準化所遵循的基本政策及國家相關政策以及地方關于非煤礦山工作的相關安全政策等，同時要遵守我國制定的關于非煤礦山開采過程中相關的安全法律法規(guī)。第二個過程是建設完善的非煤礦山地質勘測安全生產標準化規(guī)章制度，并且盡可能將這些規(guī)章制度進行細化和分）則，從而保障管理人員能夠在管理過程中更加的便捷。在進行實際的關于非煤礦山安全生產標準化政策的建立過程中，不僅要由企業(yè)的領導和管理者進行商討，還要多參考實際施工人員的意見和建議，從而保證所制定的安全生產標準化政策，能夠更加符合非煤礦山地質勘測工作。第三個過程是在實際的操作流程中制定相關的安全生產政策，在實際工作流程中制定的安全政策，主要是針對施工人員在施工操作過程中，不僅需要按照國家標準取得相應的操作資質，還需要在對一些機械設備的使用過程中嚴格地按照機械設備的使用操作指導進行實際操作。

3 非煤礦山安全生產的強化措施

3.1 高度重視，完善制度，確保標準化建設有序推進

一是突出安全生產標準化工作的重要地位，要本著高起點謀劃、高標準要求、高質量推進的原則，瞄準打造一級安全生產標準化礦井目標，把安全生產標準化工作與班子的工作業(yè)績掛鉤，作為年底考核領導班子工作業(yè)績的重要依據(jù)。

二是加強礦級安全生產標準化工作的組織領導。完善了礦級安全生產標準化領導小組，按照主要領導親自抓，層層管理、分工負責的原則，規(guī)定上到礦長，下到區(qū)隊長的各級行政正職安全生產標準化的職責；形成了層層負責的標準化責任體系。

三是健全安全生產標準化制度體系。按照新的《安全生產標準化標準及考核評級辦法》，結合實際，細化、量化了檢查考核標準內容，制定下發(fā)了《安全生產標準化實施方案》，形成了檢查評比、考核獎懲體系。

四是建立激勵機制。對標準化優(yōu)秀單位和落后單位分別給予獎勵和處罰，提高了各專業(yè)隊組做好安全生產標準化工作的積極性[2]。

3.2 精細管理，加強檢查，確保標準化建設動態(tài)達標

一是明確責任，規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴從細分解指標，形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，從材料穩(wěn)裝到碼放、設備維修到現(xiàn)場操作都做了具體規(guī)定，通過人的規(guī)范操作，實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標。

二是抓對標管理，對照新的安全生產標準化考核評級辦法，逐項逐條進行建設驗收，積極開展安全生產標準化現(xiàn)場推進會，每旬選取一個安全生產標準化建設工作較好或較差的采掘工作面，組織各專業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員、現(xiàn)場施工人員、安全監(jiān)管人員等到該工作面，進行對標準、學先進、找差距、尋不足，以此消除工作面“盲標”現(xiàn)象。同時，堅持集思廣益，組織大家認真交流安全生產標準化建設經驗，提升各級各類人員的安全生產標準化達標意識。

三是積極推行精細化管理。把生產全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工序都具體細化、量化到生產全過程，以精細化的制度去實現(xiàn)精細化的行為。

四是堅持動態(tài)檢查和綜合檢查結合，加大檢查力度。隊組每天對現(xiàn)場情況進行抽查，安監(jiān)部每月組織全方位的安全生產標準化綜合大檢查，覆蓋率達到了100%。按照要求使用檢查儀器和工具，做到一把尺子，一個標準；按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，倒追考核驗收作假行為。

3.3 嚴格獎懲，重獎重罰，確保標準化建設壓力傳遞

一是把安全生產標準化工作直接與安全獎罰掛鉤，與安全結構工資掛鉤，與安全風險抵押金掛鉤，采掘隊組按月度結算工資的30%，輔助隊組的的20%作為標準化工資，按當月標準化評級和得分進行考核結算，增強了員工抓安全生產標準化的自覺性，有力地推動了安全生產標準化工作[3]。

二是為持續(xù)提高安全生產標準化工作水平，激勵創(chuàng)新，設置安全生產標準化創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新項目進行評比產生各獎項并進行獎勵，一等獎獎勵集體1萬元，二等獎獎勵集體5000元，三等獎獎勵集體3000元，以上獎金由內部自行分配；同時按集體獎金額的10%獎勵單位領導正職，按正職獎金額80%獎勵副職。

4 結語

安全生產標準化工作是一項常抓不懈、持之以恒的系統(tǒng)工程，建立“風險分級管控、隱患排查治理”雙重預防性工作機制和“工程質量達標”的“三位一體”的標準化建設體系，推動了安全生產關口前移，改善了職工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，規(guī)范了職工正規(guī)作業(yè)行為，扎實了基礎資料管理，有效的遏制了事故的發(fā)生。