于曉瑞
(阜陽市水政監察支隊,安徽 阜陽 236000)
灌溉的作用十分重要,尤其是針對一些對水的需求較為旺盛的作物來講,只有確保了水源的足夠,才可以保證作物健康、優良的生長。水利工程設施可發揮有效分配水資源,節約投入資金的作用,對推動農業發展存在積極影響,但由于一些工程難以受到有效的維護管理,導致其難以正常發揮實效性,因此,重視相關工作,并積極探尋多種手段,優化工作實效性十分必要。
時代不斷發展,人們對于生態環保的關注程度愈發提升,綠色、生態等相關的意識理念也逐漸趨于成熟化,國家及有關部門對于可持續發展相關戰略的推進和落實也愈發重視。水利工程具有較為顯著的季節性特點,旱季的應用頻率較高,其余時間通常不會應用,這就會引發很多水利工程出現長期閑置的問題。合理、定期的實施水利工程維護管理,可促使很多閑置工程始終能夠保持在較為優良的狀態下,對于更好的保護廣大農民群眾的切身利益,推動水利工程以及國家農業可持續發展存在積極影響[1]。
時代發展腳步不斷加快,國家農業取得可觀發展,水利工程是確保農田灌溉的關鍵性條件,想要促使其有效發揮自身實效性,有必要重視保證各環節水利工程維護與管理工作有效發揮作用,起到有效保證工程質量與安全性的效果。
管理人員有必要優化自身管理意識,將廣大農民群眾的參與熱情和主動性有效調動出來,引導其樹立優良、正確的維護管理意識,將切身利益和相關各項工作聯系在一起,進而起到激發農民創造性的作用。此外,也應注重每隔一段固定的時間,組織管理人員參與相關知識、技能的培訓教育活動,鼓勵其積極掌握有關技術,幫助其在不斷實踐中總結寶貴經驗,將各環節維護管理工作的實效性充分的發揮出來[2]。
其一,將由基層組織、農民等組織和引導的各環節維護管理工作,合理細化并進行科學的分配,有助于保證相關工作的可靠性及有效性。其二,對鄉鎮級和基層組織水利機構加以有效融合,促使兩者一同創設并完善水利工程維護管理體系,此外,重視并積極開展維護管理技術優化,以及服務實效性的提升工作,最后創設起高實效性的工程維護管理機制。其三,政府及有關部門應重視參考和吸收其他國家相關的維護管理成功經驗,隨后結合我國基本國情,創設相應機制,以基層群眾為對象,組織多元化的技能及知識培訓和教育活動,引導其進一步明確和把握水利工程維護管理的關鍵價值。
其一,應創設可靠、完善的維護管理資金補償機制,通過獎勵、補償等措施,將管理人員的工作熱情和主動性激發出來,以防止由于維護管理實效性不同,導致相關水利設施出現損壞等相關問題的可能性,同時,對于更好的控制工程維護總體費用也存在積極影響。現階段還存在一些小型水利工程,由于監管力度不足,且沒有創設起相應的獎勵機制,使得鄉鎮人員針對工程后期開展的維護管理工作提起足夠重視,導致相關工作無法有效發揮實效性。其二,應站在工程效益及性質的角度加以考量,創建完善、有效的維護管理體系,并積極探尋和創新多種可靠的籌資渠道。其三,實際開展工程建設相關工作以前,應適當減少鄉鎮配套比例,或基于資金充足的情況下,開展集中治理,進而減少建設前期,因資金缺乏等原因的影響,引發相關各種問題出現的可能性。倘若由于資金分散導致項目配套體系缺乏完整性,則后期開展的各項維護管理工作,真正的難度勢必會大幅增加。
水利工程應用設施通常復雜性較低,特別是針對農田水利工程來講,可在實際開展維護管理工作的過程中,還要以專業化的技術水平加以支持。基于當今時代背景下,人才專業素質可對其從事工作的質量高低起到決定性影響,由此,優化維護管理人員綜合素質及專業能力至關重要。具體而言,其一,需要對其開展專業化的培訓教育,引導其在有效了解和學習有關的專業知識及技能以外,還可以根據各差異化水利設施的特征和結構等,開展個性化的培訓內容和方案的設計,進而促使培訓工作發揮出更高的實效性以及實用性價值。其二,也應重視觀察人員的工作狀態,促使培訓實效性能夠充分的發揮出來。
以A縣為例,該縣結合相應區域水利工程現實的具體情況,在2014年底組建了排灌協會,并將高質量開展各項水利工程維護管理當做服務的核心理念,引導廣大農民盡可能積極的參與到有關工作中,逐漸創設起來區域和諧發展的維護管理機制。協會組建以后,工作開展的十分順利,相應區域的群眾滿意度也相對較高,可以實現更有效、細節化的為農民提供服務,同時對設施投入開展了更為深入的量化和細化操作,最后創建了一種新型的水利運營模式,推動了區域排灌的長久發展。此外,協會的創建,是根據:有管理制度、有辦公設施等標準開展的,推動模式創新也十分必要。
綜上所述,水利工程發揮作用十分關鍵,但后期管控工作的開展也較為困難,倘若無法確保各項維護管理工作發揮較高的實效性,勢必會對工程正常作用的發揮起到不良影響。因此,政府和相關部門,以及廣大農民群眾,有必要對相關工作提起重視,同時,積極開展人員培訓及教育工作,對推動農業可持續發展做出更多貢獻。