公路養護工程質量管理中存在問題與措施分析

朱少莊

（貴州省水城公路管理局，貴州 六盤水 553000）

由于缺乏對公路養護管理的針對性措施，經常會出現路面塌陷、變形等問題，導致人們的出行安全受到威脅。相關部門應正確認識到公路養護管理的重要性，通過分析其中存在的問題，制定有效的措施，達到公路養護管理的目的。隨著物流行業的高速發展，重載車輛不斷增加，而這些車輛會對公路造成嚴重破壞，進而影響我國交通運輸業的發展。同時我國許多公路的建成時間較長，而當時公路的設計人員在施工設計時并未能做到全面考慮，使得這些公路無法順應交通運輸業的發展趨勢。針對上述情況，相關部門必須對公路養護工作加以重視，通過全面分析與研究，制定出完善的應對措施。只有將這些事情做細做精，才能從根本上保證公路質量優良，發揮其大動脈作用，促進我國社會經濟發展。

1 公路養護管理中存在的問題

1.1 養護管理機制有待完善

目前我國的公路養護機制依然不夠健全，無法實現有效管理與規范。現公路養護的管理體制主要有兩種，包括一體式的管理養護模式與分離式的管理養護模式。其中一體式的管理養護模式應用較為廣泛，具有確保管理、養護不脫節的優點，但其涉及較廣，經常需要多個部門及工作人員共同完成相關工作。公路養護管理部門大多應用事業型單位的相關管理辦法，任何事件均需進行逐層審批，嚴重影響了公路養護管理工作的進度，無法在關鍵時刻發揮作用。要對這一問題進行解決，必須進行管理機制的創新，實現對公路的科學養護與管理。

1.2 養護隊伍綜合素質較差

公路養護人員是整個養護管理工作的執行者，其個人素質直接影響到公路的養護管理質量。而現階段大多數公路養護隊伍均由上個世紀發展至今，且吸納人員較多，造成了內部組織結構的臃腫。同時公路養護隊伍中存在一些年齡偏大、綜合能力偏差的工作人員，無法認識與操作先進的技術，致使養護管理效率低下。另外還有些工作人員的養護管理意識較差，不能遵循具體的管理機制來完成工作，對日常的養護管理工作也只是敷衍了事，嚴重降低了公路養護管理工作的效率與質量。

1.3 難以提供充足的資金保障

公路工程的養護管理工作具有系統性、科學性的特點，需要在開展過程中給予大量的資金支持。但在地區聯絡愈發密切且交通運輸量不斷增加的背景下，公路工程的數量不斷增多，且耗費了大量的資金，進而在進行公路的后期養護管理工作時，缺乏必要的資金支持，致使養護工作無法順利開展，進而影響公路工程的質量。

1.4 缺乏先進的養護管理技術

在公路養護工作中，需要相關工作人員加強對先進技術的引進，達到提升養護效率的目的。但目前有些公路養護部門的設備配置并不完備，即使部分公路養護部門購置了先進的機械設備，但仍有工作人員不能正確掌握相關的操作技能，只進行一些常規的檢查與清掃工作，無法推動公路養護工作的有效落實。

2 應對公路養護管理問題的有效措施

2.1 體制建設

通過以上研究可以發現，我國當前的公路養護管理體制依然存在一些問題，需要相關道路管理部門加強對這一問題的重視，研究、制定全新的管理體制，實現管理機制的變革，促進公路養護管理工作的高效開展。這樣不僅可提升相關部門的管理效率，還能全面提升公路的使用壽命。針對管理體制的選擇，可實施分離式養護管理的方法，將激勵機制、競爭機制引進公路的養護與管理工作中，一方面達到提升養護質量的目的，另一方面可以降低養護成本。對于管養分離模式的落實，要做到逐步實現，將公路養護管理部門逐漸向市場化引導，做到管理機構與養護中心的有效分離，同時通過重組與合并等一系列形式，成為可自我發展、經營與約束的企業，提升市場競爭力。

2.2 加強培訓

受各種因素影響，養護隊伍的綜合素質普遍較差，嚴重影響了公路養護管理工作的順利開展。針對這一情況，公路養護部門可加強對相關工作人員的培訓，可通過邀請專家進行知識講座或組織外出培訓的形式，讓其學習先進、科學的管理經驗。同時工作人員也可自主進行相關知識的學習，通過閱讀書籍或是網上查閱資料的形式，不斷豐富自身的知識儲備。此外，也可在同事之間進行合作學習，達到共同進步的目的。通過一系列的學習、培訓活動，可提高工作人員的認知，明確自身的重要責任，進而在進行具體的管理工作時，保障管理質量與效率。

2.3 加大資金投入

為確保公路工程在養護管理后得以正常使用并延長使用壽命，相關道路管理部門可在具體管理過程中落實各個部門及個人的責任，對施工技術進行合理編制，通過多種方式尋求資金的投入方式。另外，在進行公路養護技術的制定時，應基于目前公路的實際狀態來設定具體的管理目標，并選取合適的管理工藝，推動管理方案的順利實施。除此之外，我國現以加強了對養護資金分配的重視，以拓展融資渠道的方式解決了當前公路養護管理工作中資金短缺的問題。

2.4 加強監管

在公路養護體制改革過程中，政府部門要明確自己的職責和定位，對公路經營公司、公路養護公司、公路養護中介機構等市場行為進行有效監督，同時制定有關政策及規則保障養護市場規范有序運轉，保障公路養護市場健康有序發展。

2.5 科學管理工地實驗室

嚴格要求工地試驗室按照要求實驗，給工程提供準確的實驗數據，確保混凝土、瀝青等質量標準符合設計標準以及國家相應的規范。建立責任制，對實驗室進行具體管理，層層把關層層負責，避免任何細小問題發生。

2.6 提升安全意識嚴格遵守技術要求

對施工人員進行崗前培訓，提升其施工安全意識以及工程質量意識，要求他們按照要求施工，佩戴防護措施，比如：進入施工現場佩戴安全帽。不能擅自改變施工標準，否則進行相應的懲罰。最主要的是，要求不同工種建立科學對接程序，降低隱蔽工程的干擾，確保工程質量。

2.7 從頭把關確保質量檢查

質量檢查是一個系統工程，從原材料到施工，再到過程當中的質量抽查，都需要擁有詳細的計劃，按照計劃推進，特別是對隱蔽工程要及時跟進，防止前后工序存在盲區。在具體的工作中，可以考慮用先進的儀器進行檢查，以備發現隱匿的安全因素，比如公路檢測儀器等等。對這些儀器要進行科學保養，最好要能及時更新換代。

2.8 建養并重提升公路養護能力

改變傳統“重建輕養”，健全具體的公路養護法律法規，提升公路養護隊伍的施工能力，使用現代的科技手段，對公路進行全方面掃描，及時地發現問題解決問題，從而以最小的成本來延長公路壽命，發揮其“動脈”作用，促進社會經濟發展。

2.9 建立評估系統促進工作提升

公路局是公路建設和維護的主要部門，建議公路局能夠出臺具體的評估考核系統，對公路的建設、維護進行評分、總結，從而為下一輪的工作提供實際依據。對公路建設施工方、原材料提供單位進行具體評估，利于選擇口碑好，業績佳的合作單位。從源頭上把控工程質量。對公路維護部門設定具體考核系統，敦促其進行具體的維護工作，有效地延長公路使用壽命。

3 結語

綜上所述，在經濟高速發展與城市化進程不斷加快的背景下，國家相關道路管理部門應認識到道路養護管理工作的重要性，通過分析當前道路養護管理工作的不足，完善管理體制、提升工作人員綜合素質、加強資金投入，切實提高公路的養護管理效率，進而提升公路的使用壽命。只有保證公路質量，才能保障人民群眾的出行安全，為經濟的發展與社會秩序的穩定提供保障，最終引導交通事業向更好的方向發展。