林鄭誓言香港將“重新出發”

●本報駐香港特約記者 凌德 ●本報記者 白云怡 倪浩 ●陳康

香港特別行政區行政長官林鄭月娥25日在立法會發表任內第四份施政報告。這是全國人大通過“香港國安法”后，香港特區政府發表的首份施政報告。過去一年，香港經歷了社會動亂和疫情雙重打擊，隨著香港國安法今年年中實施，香港的局勢明顯地穩定下來。與以前相比，這次施政報告中談中央和內地的全力支持多了，談“一國兩制”多了，談融入國家發展大局多了。香港政務司司長張建宗表示，這次施政報告務求在政治體制上正本清源、撥亂反正，充分表現出行政長官和特區政府帶領香港重回正軌的決心和承擔。多名香港人士接受《環球時報》記者采訪時都說，香港要想發展只有積極融入國家發展大局，香港應做祖國國內大循環的“參與者”和國際循環的“促成者”。

首次戴上“一國兩制”徽章

林鄭月娥25日發表施政報告以“砥礪前行，重新出發”為主題，報告中提出200多項新措施，首要目的是“令香港早日走出困局、令市民恢復信心”。林鄭月娥表示，過去一年多，因修例風波和其他反抗政權行為而發生的社會動亂、因新冠疫情肆虐而引致的經濟萎縮和失業率上升、因境外勢力干預而出現的危害國家安全行為，香港經歷了前所未有的多重打擊。今天公布的施政報告，“務求在政治體制上正本清源、在經濟發展上著力鞏固和提升香港優勢，多元并進，在民生建設上繼往開來，力求解決眼前和長遠的社會問題”。林鄭表示，香港享有“近水樓臺先得月”的優勢，而中央在“一國兩制”下對香港一貫支持，可以為香港經濟發展注入新動力。施政報告介紹了中央在七個方面支持香港的各項措施。

“香港01”新聞網稱，當天上午11時整，林鄭月娥準時踏入立法會會議廳。林鄭選擇穿著她至愛的旗袍，外襯以亮綠色西裝外套。報道稱，在香港地區第四波新冠肺炎疫情肆虐下，林鄭仍選擇摘下口罩，用了兩個多小時宣讀這份“心血結晶”。

不少港媒都注意到，林鄭月娥發表施政報告時佩戴了一枚有國旗和區旗圖案的徽章。香港“點新聞”稱，林鄭月娥在外套左前襟戴了一枚有著國旗和區旗圖案的徽章，正好是“一國兩制”的形象體現，與她關于“一國兩制”的論述相呼應。林鄭月娥在發言中強調，行政長官肩負向香港特別行政區負責和中央人民政府負責的“雙負責”憲制職能，更須全面、準確、堅定地擔當“一國兩制”的執行者和《基本法》的維護者。報道稱，這是林鄭月娥上任以來首次佩戴體現“一國兩制”的飾品。

《香港商報》稱，早前已宣布“鬧辭”并提交辭職信的反對派議員，25日都未出現在立法會會議廳內，非建制派議員中只有“熱血公民”的鄭松泰和醫學界的陳沛然兩人出席。林鄭進入會議廳后，全體議員站立迎接，唯獨鄭松泰沒有起立。

首次提出“疫情清零”

“特首發表的這份施政報告，既正本清源，又回歸初衷；既兼顧全面，鞏固優勢，又重點突出，對癥下藥。”全國政協委員、香港高等法院律師黃英豪25日接受《環球時報》記者采訪時表示，香港正處在一個關鍵的發展時期，必須在堅持“一國兩制”的基礎上，消除黑暴和疫情給香港所造成的嚴重后果，積極融入國家發展大局，在新的起點上重新出發。黃英豪表示，這份施政報告特別重視香港青年一代，為他們全面融入國家發展大局、積極參與大灣區的建設提供了良好的條件。比如大灣區青年創業基金以及青年就業計劃，有助于港青跳出香港窄小的空間限制，進入相當于50多個香港的大灣區內就業和創業。

港區全國政協委員葉建明25日接受媒體采訪時表示，林鄭月娥今年的施政報告的確與往年有明顯變化，創下了多個不一樣。第一個不一樣就是施政報告現場終于有了“新風”。這些年來，行政長官到立法會無論是宣讀施政報告，還是接受質詢，人們看到的基本上是秩序混亂。去年因反對派的阻撓，林鄭不得不中途退場，改以播放視頻的方式來發表施政報告。這實在是特區的悲哀。這次行政長官在立法會發表施政報告，是在香港國安法實施，以及全國人大常委會關于香港特區立法會議員資格問題的決定公布后的第一次，證實“沒有規矩不成方圓”這個樸實的道理，也體現了撥亂反正的效果，意味著搗亂破壞并不是立法會的“規定動作”，更不是監督政府施政所必需。

今年的施政報告還提出了多項發展經濟和改善民生的措施。對目前香港肆虐的新冠疫情，施政報告第一次明確提出“疫情清零”的目標。報告提到中央對港人疫苗提供預留保證，給香港抗疫打下一劑強心針。香港“巴士的報”稱，疫情暴發以來，香港政府一直沒有定出“清零”目標，官員講到這個問題，總是講有難處、做不到，但這次特首在施政報告中終于提出“清零”的目標，總算走出第一步，往后就要看如何實踐。

港商“食粥食飯”要靠內地

“過去一年，香港經濟因社會動蕩、新冠肺炎疫情和國際政治形勢受到重創，勞工市場面臨巨大壓力。”香港特區政府統計處25日公布的最新數據顯示，香港8月至10月的失業率為6.4%，處于近16年來的高位，餐飲服務業失業率高達14.8%。

面對嚴峻的經濟和就業形勢，香港政務司司長張建宗25日表示，香港要把握國家進入新發展階段的新機遇，融入國家發展大局，必須充分發揮“一國兩制”的獨特優勢，積極參與國家“雙循環”的新發展格局。

香港金融發展協會主席魏明德稱，香港正在面臨困境，而中國是今年唯一正增長的主要經濟體。背靠祖國的香港，借力粵港澳大灣區和國家的發展，一定是最智慧的選擇。他說，要為香港經濟注入新的動力，必須積極發揮“國家所需、香港所長”，參與國內國際雙循環。

絲路智谷研究院院長梁海明25日接受《環球時報》記者采訪時表示，歐美受疫情沖擊，未來香港對其出口將維持負增長或低增長。而中國內地經濟恢復良好，將會進一步支撐乃至提升香港的出口表現。他認為香港具備豐富國際市場經驗，應繼續扮演好作為內地與全球市場“超級聯系人”角色，吸引更多企業將香港作為貿易中轉站，提振香港外貿。更重要的是香港企業應緊緊把握住中國內地14億人口的大市場。

香港《東方日報》25日稱，今年前10個月，香港出口到主要目的地國家和地區的貨物值出現明顯回落，尤其是對美國出口下跌17.9%，降幅排在第一位。相比之下，香港對內地出口則出現3.4%的逆勢增長。由于中國內地在香港出口中的比重高達六成左右，這種增長最大程度上彌補了香港對其他國家和地區出口下降所帶來的影響。目前美國仍是香港第二大出口目的地，但前10個月香港對美出口的比重僅約6%-7%。香港經貿商會會長李秀恒稱，明年內地市場生意更趨樂觀。現時不少海外市場受疫情影響經濟轉差，香港大部分廠商也把出口轉向內地。報道稱，由于港商依靠的不再是打著貿易戰旗號的美國市場，而是靠占香港整體出口貨值近六成的內銷訂單，所以港商“食粥食飯”，實際上要靠內地。▲