提升市場主體有效供給能力構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)新發(fā)展格局

文=賈俊飛

（作者為中國城市報社中國供給研究院院長）

每一個市場主體都是國家發(fā)展和人民生活需要的供給主體，其有效供給能力決定著每一個市場主體的發(fā)展質(zhì)量和對供給產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)水平，同時也決定著國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的質(zhì)量和效率。

2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上再次強調(diào)：“面向未來，我們要逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！蓖瑫r要求：“企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風(fēng)險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)”。這些要求為新時期市場主體的發(fā)展指明了方向。

我國市場主體包括國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和港澳臺資企業(yè)、個體工商戶等。截至2019年底，全國已有市場主體達到1.23億戶。每一個市場主體都是國家發(fā)展和人民生活需要的供給主體，其有效供給能力決定著每一個市場主體的發(fā)展質(zhì)量和對供給產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)水平，同時也決定著國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的質(zhì)量和效率。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，建設(shè)有效供給產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)社會供給保障的有效最大化，不斷滿足人民日益增長的美好生活的需要。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)就必須全面提升供給主體的有效供給能力，就必須建設(shè)由有效供給主體組成的有效供給新經(jīng)濟體系，最終實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

提升市場主體的有效供給能力，首先要提供高水平的科技供給。8月24日，習(xí)近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上強調(diào)：“當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創(chuàng)新能力的緊迫性。上海和長三角區(qū)域不僅要提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，更要提供高水平科技供給，支撐全國高質(zhì)量發(fā)展”。

首先，高水平的科學(xué)技術(shù)，是滿足日益增長的市場需求的根本條件，是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的必要條件。高水平的科學(xué)技術(shù)體系，是在有效的技術(shù)研發(fā)規(guī)劃、研發(fā)成果的邏輯累加和創(chuàng)新發(fā)展所需科技資源的共享支持下建立起來的。只有實現(xiàn)有效的高水平科技供給，市場主體才能夠具有高效的供給能力和創(chuàng)新發(fā)展的原動力。

其次，要提供保障企業(yè)低成本、高效率的制度供給。市場主體的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和經(jīng)營行為，要依靠務(wù)實有效的管理制度來實現(xiàn)。有效的制度，可以有效控制企業(yè)經(jīng)營及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的無效供給和消極供給因素的滋生，是降低成本、提高效率的主要手段。所以，制定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的企業(yè)管理制度，是對加強市場主體健康發(fā)展、可持續(xù)為社會提供有效供給的制度保障。

其三，要提供優(yōu)秀的人才供給。企業(yè)家是市場主體的權(quán)益代表者，是企業(yè)發(fā)展的帶領(lǐng)者。企業(yè)家必須對民族懷有崇高使命感和強烈責(zé)任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂。

同時，企業(yè)家要以身作則，帶領(lǐng)企業(yè)干部、員工在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立堅定的愛國、愛黨、愛崗的政治信念，正確處理國家利益、集體利益和個人利益之間的關(guān)系。充分調(diào)動企業(yè)全員的積極性和能動性，勇于攻關(guān)，積極創(chuàng)新，使市場主體始終保持有效供給能力，不斷提升發(fā)展活力。

其四，要提供持續(xù)有效的生產(chǎn)資料供給。生產(chǎn)資料是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的必備條件，生產(chǎn)資料供給必須滿足高水平技術(shù)轉(zhuǎn)化的條件需要，更要立足國際市場需求，做好各項資源的有效配置，構(gòu)建穩(wěn)定的資源供給鏈。尤其是要確保資本的有效供給，始終保持生產(chǎn)資料的供給能滿足企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展。同時，要科學(xué)規(guī)劃好資本的戰(zhàn)略儲備，預(yù)防風(fēng)險、聚力爆發(fā)，使市場主體具備為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂的應(yīng)急保障能力。

提升市場主體的有效供給能力，還要解決和產(chǎn)業(yè)鏈高效融合的問題。有效供給新經(jīng)濟體系，就是由有效供給主體組成的有效供給產(chǎn)業(yè)鏈運行體系，有效供給主體就是具有有效供給能力的市場主體，實現(xiàn)市場主體和有效供給產(chǎn)業(yè)鏈的高度融合，則是企業(yè)家必須具備的發(fā)展理念。近年來的混合所有制發(fā)展制度，就是市場主體融合發(fā)展、建設(shè)有效供給產(chǎn)業(yè)鏈的大膽嘗試，是實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)暢通的重要舉措。

習(xí)近平總書記對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列重要指示精神，認真詮釋了當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起的時代召喚，也賦予了我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的歷史使命。作為企業(yè)家，我們應(yīng)當(dāng)把提升市場主體的有效供給能力、實現(xiàn)構(gòu)建內(nèi)外循環(huán)的新發(fā)展格局視為己任，弘揚偉大的抗疫精神，為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗！