業主方施工階段沖突管理問題研究

董子良 韋 芳

（貴州財經大學管理科學與工程學院，貴州 貴陽 550025）

工程項目沖突貫穿于工程建設的全過程，涉及多個工程建設的參與者，而其中對項目成敗影響最大的就是業主方與承包商在施工階段的沖突。一旦雙方在施工階段產生沖突，輕則雙方相約談判，重則停工停產；這勢必導致承包商人力資源得不到充分利用，也可能導致業主方的項目構想無法實現。所以加強對業主方施工階段沖突管理的研究刻不容緩。

國內對于業主方與承包商在施工階段的沖突管理研究較少，并且研究大部分停留在對沖突的定義、特點、原因等方面，涉及具體的定量分析以及有效的措施較少［1］。目前大部分項目管理人員不重視沖突管理，往往都是被動的去處理沖突，結果收效甚微。國外在工程項目沖突管理研究方面起步早，發展較完善。另一方面，國外業主方與承包商在施工階段的沖突問題較少，這主要得益于國外較為完善的工程法律體系。

要想更好的進行沖突管理就要了解沖突產生的根源。業主方與承包商在施工階段沖突產生的根源就是雙方利益不一致；在建設過程中雙方都會以自身利益為主，不能兼顧對方的利益，沖突也就容易產生。

本文提出的業主方施工階段沖突管理體系以沖突發展的客觀規律為框架，為業主方從合作之初至項目結束提供了一整套沖突的解決策略。其核心內容就是強調沖突的事前預防和事后控制；建立原則是以人為本，在沖突管理的過程中強調業主更加關注人以及人與人的關系［2］。詳細介紹如下。

1 沖突事前預防機制的建立

1.1 完善合同簽訂機制與合同內容

作為業主要規范合同簽訂談判機制。業主應該在合同簽訂談判時增強承包商的參與度，讓承包商在談判時暢所欲言，將所有存疑之處提出來并對合同條款提出修改補充意見，而業主則站在平等合作的基礎上客觀的采納承包商意見。其次完善合同內容。完善合同內容包括擴充負面沖突管理條款、建立諒解備忘機制以及防止合同解釋分歧。以往合同單一，靈活性、適應性較低，在沖突預防機制中合同就必須要完善。擴充負面沖突管理條例是指分析過往可能產生的沖突或者根據項目的特殊性可能會產生的沖突，然后在合同中進行擴充，明確各方的權責利以及獎懲制度。另外防止合同解釋分歧就要業主方加強與承包商的溝通。在規范合同簽訂談判機制的基礎上，業主能夠與承包商進行很好的溝通，此時業主不應圖快，要穩扎穩打的與承包商對容易出現解釋分歧的合同條款進行討論，并且明晰概念；必要時業主方應留下雙方談判的錄音資料，做到萬無一失。

1.2 加強前期關系治理

前期關系治理包括信任、溝通、承諾、合作。信任包含兩個方面：一是主動信任承包商；二是取得承包商的信任。業主在施工階段應盡可能的信任承包商，不能無端的猜忌。同時在慢慢的合作過程中要取得承包商的信任。另一方面要學會溝通，多與承包商交流，明確二者的合作關系，消除隔閡。承諾是關系治理的核心，也是最直接的表達。在承諾方面業主方應秉承著風險與收益共擔的理念，打破市場常有的僅以懲罰為主的負向激勵方法，設置獎勵的正向激勵方法，變更考核目標。另外在項目一開始業主方要建立雙方一致的共同目標；同時構建有利于化解沖突的工程文化和合作機制。這樣當沖突發生時，利益的一致性會驅使雙方全力以赴的處理沖突。

1.3 強化業主方內部建設

業主方內部建設包括加強組織內不同層級的交流以及組織學習。加強組織內不同層級的交流意味著組織上下互聯共通，要構建低權力距離，使得組織內信息暢通，使得每一個人都是發現沖突的主體，增強組織內的靈活性［3］。這對于沖突的預防是十分有利的。另一方面，要加強業主方內部學習。學習是提高能力的主要手段，通過組織學習，使得業主方沖突管理人員多元化，不僅僅局限于主要的項目管理人員。學習是提升管理能力的直接手段，業主方應了解自身存在的不足，通過學習加強適應能力與應變能力。學習不是一蹴而就的，這一點需要業主方長期堅持，培養一批能力強的骨干，這對于施工階段沖突的預防很有意義。

2 沖突的事后管理與控制

2.1 依托合同加強管理

合同是沖突管理的第一要旨。業主方與承包商在前期階段簽訂了施工合同，對雙方的權責利作出了清楚的界定，加之按照本文的意見對合同內容進行了大力的完善，合同具有較大的靈活性和適應性，所以此時依托合同加強對沖突的管理有很大的可行性。前期擴充的大量負面沖突管理條款相當于建立了一個沖突管理方法的數據庫。在這樣的一個數據庫中，項目管理者能夠根據項目建設出現的一些摩擦判斷是否會產生大的沖突，從而進行早期的干預。當沖突一旦爆發時，可根據合同原定的一些預防條款查看當前是否適用。如果有相關的合同條款規定則可根據合同解決當前沖突；如果沒有涉及此方面的合同規定，則可以按照諒解備忘機制建立針對當前沖突的補充條款，然后根據補充條款應對當前沖突。

2.2 搭建同級沖突交流平臺

當施工階段沖突產生后，雙方勢必會進行溝通，此時需要更加有效的交流平臺，所以業主方可以主導搭建同級沖突交流平臺。同級沖突交流平臺是指適合業主方與承包商各組織內相同層級在沖突產生的第一時間交流的平臺。與傳統的工程項目沖突交流管理平臺相比，同級沖突交流平臺具有信息傳遞效率高的優點。傳統的沖突交流平臺模式是處于操作層面上的承包商技術員在接收到沖突信息時首先會向他的上一級承包商專業工程師匯報，然后再經專業工程師將沖突信息傳遞到承包商項目經理處；另外一邊的業主方技術員在接收到沖突信息時也逐級的向業主方工程師、業主方項目負責人匯報，這樣的一個過程遵循嚴格的等級制度。這樣的結果是不僅沖突信息傳遞的速度慢而且容易失真造成更大的沖突，另外也會錯過沖突的最佳處理時機。

工程項目施工階段的沖突管理需要注重時效性。前文闡述了業主方要加強組織的內部建設，所以當沖突發生時就要運用前期做好的鋪墊，充分發揮組織內每一個人的作用，構建同級沖突交流平臺。當發生沖突時，處于操作層次的業主方技術員首先采取相應措施，然后及時告知上級工程師，并接受他的指揮和監察，在獲得相應權限的情況下業主方技術員可直接與承包商技術員進行溝通、協商來解決沖突。上一層級的沖突管理主體也是如此。這樣做的道理是不同層次的人直接接觸沖突的距離不同，獲得信息的渠道也不同，而對于沖突的看法也有所不同，有些沖突更適合親臨一線的人員去協商解決；同時，構建這樣的同級沖突交流平臺有利于及時的處理沖突，便于控制沖突的擴大。

2.3 合作促進均衡雙贏

合作才能實現均衡雙贏。當沖突產生時，雙方都會根據實際情況提出不同的看法，在這種情況下，業主方應該積極與承包商交流，探討各自解決方案的合理性，以合作促發展。另外，合作不僅僅局限于業主與承包商兩個主體，一旦施工階段的沖突擴大，業主方負責人與承包商項目經理不能很好的通過溝通解決問題時，就需要尋求更高級別組織的幫助。在實際工作中，業主方沖突管理人員可以尋求上一級組織參與協商。上級組織具有更多的行政資源和更高的工作平臺，在解決一些沖突時具有特殊的優勢。