強化危大工程管控 規避監理責任風險

王保定

（江蘇匯邦工程咨詢有限公司，江蘇 南京 210000）

1 危大工程事先控制

1.1 加強監理自身的事先控制

一個合格監理人員應該具有較強理論基礎和豐富實踐經驗組成處復合型人才，特別是項目總監理工程師作為項目監理部第一責任人，要更具有超前責任意識、危機意識、安全意識。監理人員進駐施工現場后，首先要熟悉現場水文、氣象、地質、周邊建筑物、地下管線等作業環境，其次要熟悉設計圖紙、標準、規范等技術文件，根據以上內容組織項目監理人員認真編制《監理規劃》、《監理實施細則》等監理工作指導性文件。

1.2 告知建設單位做好前期保障

第一，建設單位需向參建單位提供真實、全面、準確的現場勘查報告，讓參建單位準確了解工程所在區域的地質地理特征、環境、氣候及水文特征等內容。第二，督查單位應根據現場勘查報告及資料文件，對可能存在的危險因素實行預測和告知。設計單位人員要對重點、隱藏等部位的施工要點及要求予以詳細標注。第三，在招投標環節內，要求相關工作人員在招標文件中列舉危大工程清單，并針對這些項目給出科學的安全管理措施，加大管控力度。第四，按照合同約定，做好相關費用的規劃，滿足文明施工要求，避免危險事故的發生。第五，按要求辦理安全監督手續，并將危大清單及相應的安全措施文件提交上部審核，以此促進施工作業的順利進行。

1.3 督促施工單位項目管理人員到崗履職

項目監理機構進場后，要及時審核施工單位申報的《開工報審》、《質量安全管理體系》等工程開工前期資料，要求施工單位按照相關要求足額配置項目管理人員，項目管理人員要人證相符，對不稱職的項目管理人員要聯合建設單位及時撤換。對不能到崗的項目管理人員要以《監理通知單》的形式通知施工單位進行整改，如未按要求進行整改及時向相關主管部門進行《監理報告》，來規避因施工單位項目管理不在崗、存在掛證現象從而發生安全生產事故，監理無辜地承擔安全監理責任。

1.4 認真審核安全專項施工方案

施工單位項目管理人員進場后，監理人員應督促施工單位技術人員熟悉設計圖紙、標準、規范等，認真編制本項目有關的安全專項施工方案。涉及危險性較大分部分項工程安全專項施工方案，重點審核危大工程是否遺漏、審批程序是否規范、內容是否齊全、方案是否具有操作性 針對性。

1.5 認真做好危大工程安全交底關

危險性較大的分部分項工程經施工單位技術負責人和項目總監審批后，對超過一定規模的危險性較大的分部分 項工程經專家論證通過后，項目施工作業開展前，了解專項施工方案的具體內容，并聯合技術人員等對方案內容實行分析和探討，注重其合理性，之后開展方案和技術交底工作，與現場施工人員進行有效溝通，確保施工人員全面了解施工要點和技術要點，按照規范要求開展作業。

1.6 落實危大工程公示、警戒標志等

施工前應督促施工單位在現場顯著位置上公告危大項目名稱、負責部門及人員、所需設施和安全指示標識，讓現場施工人員全面了解危大情況，做好安全防護。

2 落實危大工程過程控制

1）督促施工單位嚴格按照專項施工方案組織施工。施工過程中，要求施工單位嚴格按照方案要求逐步開展施工作業，不允許出現擅自更改施工方案的情況。對于出現的設計變更、施工調整等問題，應及時上報解決，以免影響工程建設效果。2）督促施工單位管理人員認真履職。檢查各單位負責人的履職情況，確保安全管理人員嚴格按照計劃要求開展工作，做好現場的巡查記錄。3）督促施工單位要對危大工程施工作業人員進行實名登記，特種作業人員要持證上崗、人證相符。4）監理人員認真實施旁站、巡視檢查。施工現場應做好旁站、巡查工作，檢查中一旦發現問題，要立即要求相關人員加以整改，整改合格后，方可開展后續作業，整改不合格，要重新規劃和處理，以免安全事故的發生。同時在整改過程中，對于屢教不改的部門或人員，要給予嚴肅處理。

3 危大工程驗收

1）督促施工單位做好危大工程自檢工作。施工單位在危大工程施工結束后，應按要求組織驗收，驗收合格后應完善相關記錄。2）監理部組織驗收。監理部收到施工單位危大工程驗收記錄后，組織建設單位、施工單位相關人員組織相關人員進行驗收。

4 危大工程資料歸檔

1）督促施工單位將危大工程專項施工方案及審核、專家論證、交底、現場巡查記錄、驗收記錄、整改等相關資料納入檔案管理。2）監理部將危大工程監理實施細則、專項施工方案審查、專項巡視記錄、驗收記錄、監理書面文件、整改記錄等相關資料納入檔案管理。

5 結語

高郵市人民醫院東區醫院（二期）二標段工程，雖然受施工單位管理體制制約、管理人員責任心不強等因素影響，但在全體監理人員共同努力下，重視危大工程“事前、事中、事后控制”。