施工單位如何“提質增效、降成本、要效益”

楊素娟

（山西六建集團有限公司，山西 太原 030021）

項目成本控制是現代企業制度的重要組成部分，只有搞好工程項目成本控制才能完善現代企業制度，使成本控制管理更加科學化。在當今企業規模擴大和競爭激烈的狀況下，施工企業承攬任務需做好策劃，按照“優攬、細算、精管、足收”的全周期管理、全過程管控、全方位創效的思路，強化履約為先、管理為重、效益為本，聚焦提質增效、推進管理提升。

1 目前施工方成本管理主要存在以下三方面問題

1）項目成本核算體制不完善。沒有建立適合自身的成本核算體系、制度；成本核算對象的確定過于簡單、模糊，為方便簡化了成本核算環節，造成成本費用的歸集、分配不合理，實際成本與預算成本不對應，人工費用顯示虛虧，機械費用盈利不實；不能滿足成本分析和考核的需求，不能為后續承攬任務提供數據支撐。

2）成本管理形式化，獎懲不到位。一是不能中標后及時按組織設計方案編制施工圖預算、總成本策劃進行有序施工，任意變更設計規范要求，計價時反而得不償失；二是分階段的成本策劃、分析工作過于膚淺，不利于及時發現問題并予以解決。三是合同履約體系不完善，合同的簽訂與執行滯后、不夠規范嚴謹，隱性問題較多，有的采取先施工后算賬的做法，結果出了問題互相扯皮，甚至鬧上糾紛。

3）全員參與成本管理意識差。責任人對成本管理的重視程度不夠，輕視過程管理、成本降低的重要性，成本預估隨意、參考性不強，甚至不惜以提高成本為代價爭創名優工程；管理人員由于責任成本分解不到位，獎罰不明確，在工作中不注重精打細算，損失浪費較為普遍。

2 項目成本管理舉措

2.1 承攬任務前應做的準備工作

建立工程信息篩選跟蹤機制。對建筑市場上的招投標信息進行認真判別，分清項目的立項和審批證件的真偽，判斷是否具有跟蹤價值，去偽存真。切忌聽到信息就追，滿面開花，做無效投資。

建立投標報價底線預警機制。以本單位歷史成本數據或同類型工程報價中標資料為依據，結合項目類別、投資主體、地區差異等因素分別制定報價策略。投標報價最大降低幅度不得低于標前成本測算的直接成本、間接成本和管理費指標。標前成本測算在編制過程中要充分考慮現場有利條件和不利因素，包括重點難點工程、材料供應及價格漲跌、水電供應等因素對施工成本的影響，以及施工組織設計優化、技術創新和管理創新帶來的效益提升。

2.2 中標后成本管理工作

1）健全項目責任體系，堅持策劃先行思維，源頭助推企業提質增效。項目責任人要第一時間組織項目管理人員在規定時間內編制分層、分段的施工圖預算。如投標時采用清單或折扣報價時，應先確保人、材、機、技術措施費按定額正常計量，為項目部提供對應部位合理人、材、機用量的參考依據。

根據施工圖預算項目管理成員迅速展開總成本策劃工作，依據市場行情，分析項目盈虧情況。根據總成本策劃簽訂《管理經營責任合同書》，強化項目管理、規范項目經營管理、加強公司和項目部履約和盈利能力，有效控制工程成本，扎實圍繞項目成本去抓管理落實，不斷提升項目降本增效水平。

2）強化項目過程成本管控、落實施工現場管理制度、合同管理制度、工作業績考核與獎懲制度等。分解項目成本管理指標，責任到人，提高管理水平和管理人員的綜合素質，夯實成本管理基礎，并在實際工作中嚴格執行，為項目規范、有序、高效地施工和完成項目評估指標做好制度上的保證。提升公司核心競爭力以及整體經濟效益、社會效益。

主要負責人親自抓、主動抓、定期抓，將利潤指標進行分解，全員、全過程參與；重點包括目標責任成本預算的執行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。建立系統的成本分析機制，項目核算人員應按月做好原始資料的收集和整理，核算月度實際成本，并與目標成本進行對比分析，找出兩者的差異。

3）以信息化穿透項目管理，堅持協同管理思維；充分利用互聯網、搶抓行業機遇，創新科技工作，以融合協同為路徑。充分挖掘大數據、量價數據能協同、云計價、云算量的巨大潛能，專業間數據能互通。

4）發揮政策引領作用，多措并舉抓過程結算。充分把握政策機遇窗口期，挖掘發揮職能部門聯動協同作用，從項目招標中標、合同簽訂履約、設計變更、成本管控、完工結算、驗收審計等各個環節，靈活把控、全程植入全員參與全過程管理理念。督導項目從投標前期制定竣工結算策劃書，確保項目預期利潤得以實現。

2.3 完工后的成本考核與獎懲

項目完工后要及時進行竣工審計。要以簽訂的《管理經營責任合同書》中確定的各項指標為依據，逐項核實、對比、分析，精確計算各項考核指標，客觀地進行審計評價，為項目績效考核提供依據。

根據審計結果兌現獎罰，并對項目遺留問題作出處理。剩余財產物資作價變賣或轉場使用，退場設備性能應恢復到規定標準，后期債權債務應指定專人負責清理，對于項目遺留問題要抓緊時間追蹤處理，以防久拖不決，給企業留下遺留問題，造成不必要的損失。

因此，項目成本管理是建筑企業管理的一個重要組成部分，是降低成本提高經濟效益的先進管理方法，是增強企業市場競爭力，保持企業持續、穩定、健康發展的有效途徑。優勝劣汰是競爭的基本法則，企業要生存、求發展，就必須若練內功，采取各種措施降低項目成本，提高項目管理。