劉金萍
(中共許昌市委黨校,河南 許昌 461000)
縣域經濟指的是國內以不同縣區為劃分的地理經濟區間,具有較強的地理特色;同時相較于同一行政級別的地區而言,不同的縣域經濟之間存在著較大差距,是我國國內經濟的重要組成部分;可以說縣域經濟是宏觀經濟發展中的最后一個環節,但同時又是微觀經濟發展中的第一階段,是國家經濟穩定健康發展的重要基礎。
2018年全國縣域內人口總數達6.37億,基本占總人口的46.64%;全國縣域經濟總產值達46.74萬億元,占全國GDP的43.10%,通過這些數據可以看到,縣域經濟中的人口數量與經濟保有量幾乎相差一倍,所以尋求最合適的縣域經濟發展道路成為重中之重。具有十分重要的現實意義。
(一)縣域經濟體系在整個國家的經濟發展整體中表現大致可以概括為弱質性;就其發展模式、發展規模與水平而言,都相對較弱,全國70%的人口在90%的土地面積中,卻只創造了43%的經濟收入以及不足32%的財政收入。相對弱于其他國民經濟體行業。
(二)不同縣級行政區之間存在著較大的地理差異以及文化背景差異,這也就造成了不通過地區之間的發展模式以及發展規模的差異性,從而使得整個縣域經濟體系的發展都受到了一定程度的影響。
(三)缺少支柱產業。目前,我國縣域經濟大多產業單一,仍舊以第一產業的為主,第一產業所占比重在部分縣域經濟中甚至超過經濟總量的一半。農業仍然是許多縣域經濟的基礎。全國大部分縣域經濟體系都存在著這樣的問題。
根據不同縣域經濟之間存在的差異可劃分為以下五類發展模式:
改革開放以后,國內的許多城市都在不斷發展,其中不乏一些縣級行政區域中的工業進程突飛猛進,在縣域經濟體系中形成了以工業產業為主的經濟發展模式,將工業產業作為支柱產業進行發展。
農業是縣域經濟基礎產業。雖然農業在近年來的經濟貢獻能力逐漸下降,但是如果能夠將農業大縣進行政策化發展,還是可以產生較為可觀的經濟效益的。我國許多城郊地區通過“菜籃子工程”來針對農業縣城中的農副產品進行扶持,成功帶動縣域經濟發展。只要實現了農副產品銷售交流過程中的運輸流通問題,以農業為主要經濟產業的縣區還是可以得到較好的發展的。
工業園區開發模式主要是通過縣域經濟中的產業轉型,通過有效的交流手段將園區內的工業化產品進行國際化貿易,借此來帶動地區的產業經濟發展。此類發展模式主要以國際市場為主,工業產值中外銷產值比重較大,外資依存度和外貿依存度都比較高。
在通常的定義與認知中,只有首先在第一、第二產業達到一定的先進發展水平以后才可以對第三產業的發展形成有力支撐,但是近年來的研究與實踐發現,只要通過各部門、企業之間的有效聯動,就可以實現通過第三產業來帶動整個行業地區的經濟發展。
城市化的帶動就是指在周邊城市化進程不斷加快,形成較大規模的經濟城市的同時,必然會吸引更多的外來人員務工以及資金、建設用地的投入,然而城區資源有限,這就需要向周邊的郊區進行相應的資金投入與資源開發,這也就對城市的周邊郊區建設提供有效帶動作用。
針對以上所提到的五種經濟發展模式,各有利弊;但是國內大部分縣區主要還是以農業為主,而其他四種發展模式相較于農業產業化發展,都有許多的限定條件,比如:人文歷史背景、貼近市區的郊區縣區位置、優異的外資、豐富的華僑資源等一系列特殊要求;所以還是農業產業化建設更加符合當前絕大部分縣區的發展情況,想要進行農業產業化建設,首先就要針對地區內部的農業發展技術進行改進,引進學習先進的農業耕種技術,提高農產品的產量以及品質,才可以為下一步的銷售計劃打下良好的基礎。
第二點就是要在地區內部形成特色化產業建設,舉一個簡單的例子:山東煙臺蘋果比較出名,那就要在這個地區形成以蘋果為只要產品的銷售模式,大力發展蘋果的種植、養護、銷售模式打響品牌效應,說起山東煙臺的黃瓜肯定對大眾沒有普遍吸引力,既然主打蘋果,就要從蘋果入手。
第三點就是借助互聯網平臺的網絡工具來進行宣傳,隨著互聯網時代的到來,各種智能化設備已經走進千家萬戶,茶余飯后大家基本都是手機不離手,所以想要形成產業化經濟,就要擴大銷售路徑,最好的方法就是擴大宣傳,可以借助抖音等互聯網平臺來進行相應的宣傳,新時代的‘主播帶貨’模式就是很好的互聯網平臺營銷模式。
第四點就是要拓寬銷售渠道,可以進行網店宣傳與銷售,首先打響品牌效應,然后通過互聯網店來進行全國售賣,相較于傳統的售賣模式,將銷售市場由地區擴大至全國,必然可以帶來更高的銷售收入,但是這一銷售模式的基礎還是產品質量以及品牌宣傳的力度,如果沒有過硬的產品質量,再好的宣傳與營銷模式都是一場空。
第五點就是在地區內部形成規模化生產與銷售,由于傳統的銷售生產模式基本上都是單一的家庭產業,無法形成規模效益,而且在生產過程中無法確保產品質量的統一,產品質量參差不齊不利于品牌的宣傳,同時傳統的家庭銷售模式產量較低,面對較大數量的訂單無法及時滿足需求,而且如果單一家庭產業進行網店銷售,由于銷售量不大,運費問題難以協商,可能會出現運費過高導致虧損的現象;這些問題在規?;a業中都可以得到解決,通過產業化建設來實現產品的質量統一,從而打響品牌效應,同時供應鏈穩固,可以保證高質量產品的持續輸出。
在傳統的經濟體制中,農產品的銷售面臨著較大難題,由于在傳統的縣域經濟發展過程中,農副產品的銷售都是以小規模的家庭單位來進行的,缺少規模效益;想要取得真正的農產品發展,打通農業發展的路徑,就要進行農業產業化,在縣域經濟體系中形成自己的農業規?;a業,帶動農副產品的銷售,隨著農業產業化的提高、龍頭企業的發展,必然帶動農民收入增長。
縣域經濟發展的“三化”問題,也就是農村工業化,農村城鎮化和農業產業化建設但是帶動縣域經濟發展的重要途徑,同時也是將不同的縣域經濟進行聯系的重要手段,可以有效地帶動本地區的縣域經濟建設。
縣域經濟之間存在著較大的差異,要消除這種差異的關鍵是通過轉變生產經營方式來實現產業化生產。農業產業化經營有效帶動了縣域的一、二、三產業之間的聯動發展,是城市支持農村的方針得以實現的重要途徑。對于農業規模較大的縣域經濟,不能完全放棄農業產業建設,要根據自身的特色來形成農業發展獨特模式。