怎樣編制招標工程量清單和招標控制價

孫菊紅

（寧夏惠建建設工程咨詢有限公司，寧夏 銀川 750000）

招標單位需在招投標階段，公布工程量清單、控制價，并明確交易額的限制，以期能夠對項目投資交易有效控制，可防止發生標價抬高及串標的現象。工程量清單中詳細記錄了施工信息，其中涵蓋了投資方與發包方具體的合作內容，工程量清單作為工程施工的一個關鍵的指導性問題件，一旦有漏洞存在，則會導致施工糾紛出現，進而為雙方帶來一定的負面影響，所以，招投標階段，需要對工程量搶單和招標控制價進行嚴控。

一、編制工程招標控制價和工程量清單的必要性

（一）工程招標控制能有效開展投資控制

在市場投標的早期階段，投標人可以在投標文件中對招標項目的控制價和工程量清單加以明確，投標人接受的一次最大交易就是項目招標。這樣，招標方就可以很好地規劃項目的資金流向，從而更好防止發生抬高標價與串標的行為。并以此為基礎對編制工作進行控制，同時詳細分析標底，最終能夠實現對市場中的違規行為進行嚴格把控。

（二）工程量清單有助于投標人更好進行編制及報價

在工程量清單中，對工程的各分項、措施項和其他項目做了詳細記錄，并且在每個項目中，還詳細統計了設備臺數、勞動天數和應交稅費等。總體而言，工程量清單主要是認真記錄這個工程的詳細內容，該清單在一定程度上，也使有關人員擁有更大的競爭平臺，編制的交易內容清單為工程審計提供了參考依據，為此需要重視編制。避免編制中出現直白型描述，應將特點突出出來。

二、招投標階段工程量清單編制要點

（一）認真核對項目信息

編制工程量清單時，應認真確認項目信息，從而使項目名稱和內容相同。避免施工階段施工單位和建設單位因出現錯誤的描述而使工期和工程款的正常支付受到影響。假如因項目存在信息差異，進而出現工程款糾紛和扯皮情況而使施工成本增加，延誤工程交付，則會為雙方帶來負面影響。投標人在實際施工時若發現交易問題，則需要招投標中及時指出，若中標后再指出問題，工程款結算會有問題出現，從而引發工程施工變更，從而增加成本。想要最大程度確保建設單位利益，則應適當調整總價，以此更好地對施工成本進行控制。

（二）與工程實際完全相符

編制計算中，需要結合具體實際編制工程量清單，不可生搬硬套，盲目復制。編制者應根據自身工作經驗，結合工程具體實況，如混凝土工程，可購買商品混凝土或自拌混凝土。編制人員需和業主做好溝通，明確混凝土澆筑方式，對土石方工程量進行計算。編制中，為防止出現丟項落項，要對項目清單認真核算，結合工程具體實際，計算費用時，應對施工外費用加以考慮，其中涵蓋了文明施工與現場安全等費用，如污染物處理費、環保費與防凍費等，這部分費用都是具體施工費，然而圖紙上并未充分體現，編制人員應結合施工具體實況編制費用，以合理編制費用。

（三）計算工程量

我們應立足實際，計算工程量，并對多個子項目與施工工序進行認真審核，且總、子項目的工程量一起計算，然后將其展現在施工圖紙中，以此確保工程量計算的精準性與完整性。

三、招投標階段招標控制價編制要點

（一）準確預估暫估價

由于施工程序復雜，環節多，且會用到很多的材料及設備，為此，應按照工程具體實況對采購的數量級價格進行動態控制，編制人員應對市場價格進行綜合分析，進而對價格變動趨勢進行掌握，對需求量進行預估，從而結合具體實況對采購技術進行靈活制定。具體編制中，應對設備及材料的價格進行預估。以材料暫估為代價預估，并使用現代化軟件開展預估，以此實現預估精準性的提升。工程暫估應細化到具體分項工程，其中涵蓋了管線搬遷、工程質量檢驗等環節，以確保暫估的精準性。

（二）明確項目單價

在編制過程中，編制人員應認真考慮項目材料與施工工序，并對每項單價進行預估。工程量清單中確定子項目單價，并立足工程具體實況，對項目組合價進行確定，在對基礎材料價進行確認的同時，根據當地材料及設備價格，和業主提供的價格做對比，然后進行評估，從而防止非必要成本的增加。

（三）使用定額控制方法

將定額控制方式應用在具體編制中，按市場價格控制項目成本。若花崗巖為公路工程中的路緣石材料，但預算定額中花 崗巖價格未明確，編制人員在編制清單時，則應根據自身經驗和市場價格，調查并詢價材料具體價格。因此城市不同，不同工程也需要應用不同的定額控制法，并按物價水平適時調整，使其與市場經濟水平相符，在這個過程中若使用了新的施工材料，應對市場價合理預測，并對施工期間價格變化走勢，靈活編制采購方案。

四、結束語

通過上文的論述和分析，我們可以知道，項目招標階段的一項基礎工作即為工程量清單編制和投標控制價的編制，結合工程需要，嚴格規范工程量清單編制和投標控制價格的編制，從而通過這樣的方式進一步規范招投標，同時將工程方案中標率進行提高，完善對招投標方案的應用，最終切實保證工程量清單和招標控制價的科學、合理。