鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收路徑研究

王春葉 秦清

（1．招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)人民政府，山東 招遠(yuǎn) 265402）

（2．招遠(yuǎn)市人民政府溫泉街道辦事處，山東 招遠(yuǎn) 265400）

實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是我國建成小康社會，邁向社會主義現(xiàn)代國家的重要任務(wù)。鄉(xiāng)村振興要以富裕的生活作為基礎(chǔ)，那么農(nóng)民增收就是致富的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展農(nóng)民增收路徑，并且具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的必要性

（一）農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的需求

新中國成立以來，我國農(nóng)村居民的平均收入為40元左右。隨著十八大的召開，改革開放步伐的加快，使得我國農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展和創(chuàng)新，農(nóng)民的收入渠道也在不斷地增多，農(nóng)民的收入持續(xù)增長速度不斷提高，漸漸地縮小了城鄉(xiāng)居民的收入差距{1}。據(jù)國家的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到了2018年，我國的農(nóng)村居民收入平均達(dá)到每人14516元，比新中國成立初期增長了近40倍。同時，脫貧的人數(shù)在逐漸增多，脫貧攻堅戰(zhàn)也取得了較大的成果，農(nóng)村的貧困人口從7.6億降到了2019年的0.16億，農(nóng)村貧困的概率也大幅度降低。自從黨的十八大之后，黨中央領(lǐng)導(dǎo)對脫貧攻堅工作給予了高度的重視，并且取得了較大的效果。

（二）鄉(xiāng)村振興需要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收致富

農(nóng)村居民最關(guān)心的、最現(xiàn)實(shí)的就是利益問題，也就是收入能否持續(xù)快速增長。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力實(shí)施，農(nóng)民持續(xù)增收不僅與農(nóng)民的創(chuàng)造性、積極性和主動性有著密切的關(guān)系，還對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)有著直接的影響。要想縮小城鄉(xiāng)居民的差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕，主要就是看農(nóng)民是否能夠持續(xù)快速增收。首先，若想取得脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，就要推動農(nóng)村居民收入持續(xù)增長，并且這也是我國小康社會建設(shè)、實(shí)現(xiàn)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵任務(wù)，那么，收入就成了判定和識別貧困人口的一個重要標(biāo)志。2018年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》中指出，直到2020年，要保證農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)大部分脫貧，并且可支配的收入增長要高于全國的平均水平，從這一點(diǎn)可以看出，不但要取得脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，還要對其成果進(jìn)行維護(hù)，這是確保貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的一個關(guān)鍵任務(wù)。其次，若想使得城鄉(xiāng)居民的生活水平提高，收入差距縮小，就要不斷推動農(nóng)民的持續(xù)增收。城鄉(xiāng)收入差距的一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是城鄉(xiāng)收入比值，雖然我國目前的城鄉(xiāng)居民收入差距在漸漸地縮小，但差距仍然存在，所以，就要保證農(nóng)村居民的持續(xù)增收速度高于城鄉(xiāng)居民。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的路徑

（一）加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高質(zhì)量發(fā)展，挖掘潛在的經(jīng)營性收入

對于農(nóng)村居民來講，農(nóng)業(yè)是他們最穩(wěn)定、最直接的收入來源。第一，對農(nóng)村特色的產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行規(guī)劃。按照主體的功能進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，把獨(dú)有的歷史文化和資源優(yōu)勢作為基礎(chǔ)，快速制定出鄉(xiāng)村振興方案{2}。并且，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展局面，防止“大幫哄”導(dǎo)致同質(zhì)競爭。第二，要提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。對于一些產(chǎn)品效益好、附加值較高的新品種和新產(chǎn)品進(jìn)行積極地引進(jìn)，還要對一些本地產(chǎn)品如蘋果、草莓等做好提品質(zhì)的提升，并對其進(jìn)行深加工，做好市場營銷工作，提高其市場競爭力，增大它的盈利空間。第三，對于農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展。以人們期望的美好生活和對新風(fēng)貌的向往，把農(nóng)業(yè)和生態(tài)、旅游以及互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，加快農(nóng)村旅游、電商、食品加工等新行業(yè)的快速發(fā)展，改善經(jīng)營模式，增加它的附加值，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入。第四，把互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用到農(nóng)業(yè)的經(jīng)營當(dāng)中，不但可以使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程更加的準(zhǔn)確，提高了作業(yè)效率，同時，還可以利用大數(shù)據(jù)來提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。在品質(zhì)提升的同時，成本降低，進(jìn)而提高農(nóng)民的收入。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，拓展農(nóng)民增收路徑

黨的十九大報告明確指出，要對農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)進(jìn)行積極的鼓勵和支持，從而拓寬農(nóng)民增收的路徑。第一，提高農(nóng)村居民的個人技能，使他們的就業(yè)能力得到提升。在農(nóng)村積極開展社區(qū)合作社，使得勞動力的輸入和輸出可以進(jìn)行良好的銜接，通過市場需求來進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使得技能培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對性和有效性，把農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的農(nóng)民工轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。第二，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢以及農(nóng)民的實(shí)際需求進(jìn)行綜合全面的考慮，并做出規(guī)劃和指導(dǎo)，培育出與專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等需求相符的專業(yè)技能型農(nóng)民；河道保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾分類等服務(wù)為主的職業(yè)型農(nóng)民，建立一個有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民團(tuán)隊。第三，大力支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就地創(chuàng)業(yè)，把城市的優(yōu)質(zhì)資源引向農(nóng)村，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村實(shí)習(xí)基地，鼓勵大學(xué)生村官返鄉(xiāng)、青年退伍軍人等到農(nóng)村進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型的項(xiàng)目建設(shè)。但同時，在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的過程當(dāng)中，要對創(chuàng)業(yè)風(fēng)險有一個明確的認(rèn)知，防止盲目創(chuàng)業(yè)。鼓勵當(dāng)?shù)厝嗣窬偷鼐徒鼊?wù)工，引導(dǎo)農(nóng)民與企業(yè)建立緊密關(guān)系，并且制定利益連接的相關(guān)體制，保障農(nóng)民的長期利益。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)業(yè)是我國的立國之本，要想確保我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，就要在鄉(xiāng)村之內(nèi)振興戰(zhàn)略背景下促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的路徑，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距，為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。