輸變電工程造價的審計措施

吳征

（江蘇興光項目管理有限公司，江蘇 南京 210036）

在工程造價中，審計作為其中獨立性的工作環節，要求其具備專業的工作人員和審計機構。從根本上來講，工程造價審計質量與工程效益之間存在密切關聯，因此只有切實做好對工程造價的審計工作，才能合理分配工程中的各項資金支出，有效控制工程成本，換句話說，工程造價審計在一定程度上起到對市場發展壓力的緩解作用，對輸變電工程的有序開展奠定良好基礎。

一、做好輸變電工程造價審計工作的意義

對于整個輸變電工程造價而言，審計作為其中的約束性條件以及合法行為，其貫穿于整個工程項目的造價工作中，具有非常高的工作價值，一方面能夠確保整個工程項目嚴格根據規范標準要求進行，審計工作、造價信息也都是基于國家法律保護下的前提進行的，工程建設中產生的造價行為都會合理控制在合同約束范圍內；另一方面對輸變電工程造價進行審計，能夠進一步提升造價、審計工作者自身的綜合素養，就審計結果的公開性特征而言，其也就對審計工作者工作能力上提出了更多更嚴格的要求[1]。基于以上，為切實保證整個工程造價審計工作的科學性有效性，這就要求工程造價部門積極配合審計部門的工作，嚴控自身的工作行為，以此更好地滿足當前工程造價審計提出的各項需求。

二、影響輸變電工程造價的因素

（一）工程技術

就輸變電本身的工程性質而言，具有非常強的復雜性特征，且工程量大，因此在技術選擇上不僅僅對工程質量有直接性影響，還是還與工程成本支出有一定關聯。特別是輸變電工程中的線路電壓、導地線規格等如果沒有技術在其中的支撐作用，可能需要加大的成本支出，以上也就在很大程度上使得工程中人物財三方面的支出增加，同時也會對之后的審計工作帶來相應難度。

（二）地形地質

如果輸變電工程所處區域的地形地質條件無法滿足當前工程建設要求時，這就要采取相應措施處理工程所處區域的地形地質，這也就使得工程成本增加。在輸變電工程建設中，還可能遇到樹木、各種建筑物、線路等因素的影響，因此在配置輸變電基礎設施需要避開這些障礙物，對其進行清除處理，或采取其他方式繞開障礙物進行建設，以上都是輸變電工程建設期間需要考慮的因素[2]。除此之外，各地區可能對輸變電工程建設要求有一定不同，當前城市電網中比較普遍的建設方式為地下敷設，一方面能夠起到對城市土地資源緊張的緩解作用，另一方面也會使得工程設計難度、各項成本支出隨之增加。

（三）建筑占地

除上述影響因素之外，建筑占地也會在一定程度上影響輸變電工程，對于工程所處區域范圍內的住宅建筑物等需要進行拆除處理，這也就需要對住戶賠償相應的拆遷費用。在當前社會經濟快速發展以及人們對住房需求量不斷上升的背景下，市場中的房價也因此不斷上漲，而這也就間接性的增加賠償費用，而這部分在整個輸變電工程造價中占據非常的比重，更是工程造價審計工作中比較重要的一項內容。

三、輸變電工程造價的審計措施

（一）在招投標方面

對于輸變電工程招投標部分的審計工作，其目的在于確保工程造價中的資金處于穩定狀態，該部分審計通常以標前、標中以及標后三階段進行，通過對其采取跟蹤式的審計方式，以此確保在該階段中審計工作人員能夠及時發現其中存在的風險問題，并根據問題實際尋找解決問題的切入點，以此最大化將工程造價的風險控制在可控范圍內[3]。做好標前審計工作，能夠起到對工程造價風險的預防作用，以此為之后的招投標工作順利開展奠定良好基礎；做好標中審計工作，能夠基于對輸變電工程現場風險的控制前提下，確保整個招投標流程符合法律法規要求，對此審計工作者可采取相應的監督、管理等做好秩序維持的工作；做好標后審計工作，該階段也是確保整個輸變電工程招投標合法的根本前提所在，通過對標前、標中兩階段進行全面的審計分析，進一步保證整個輸變電工程在招投標方面的審計公正。

（二）在工程材料方面

在整個輸變電工程項目中，材料作為其中比較重要的一部分組成，其中所涉及的造價信息具有非常強的復雜性特征，特別是材料本身的造價對于整個工程能否有序開展具有直接性影響。基于以上，能夠明顯看出，對工程材料的審計師整個工程審計中的核心所在，因此需要相關部門對此加大重視力度，根據當前輸變電工程項目市場發展現狀來看，對其中所需用到的材料價格波動情況做好相應的動態幾率。如果工程合同中對材料有約束性的要求，審計根據合同要求進行，不允許發生變更，如果沒有合同在其中的約束要求，應根據當前工程所用材料具體使用價格進行審計。對于工程中所用到的特殊性材料，應嚴格分析當前市場環境，防止出現造價虛報、高報等情況，或者是要求企業對該材料提供票據等證明，切實做好通過審計對工程造價的控制工作。

（三）在造價變更方面

在輸變電工程造價過程中，經常會因各種因素帶來產生影響，而審計也應隨之轉變思想。就輸變電工程而言，經常會出現造價變更、造價調整情況，對此這就需要在進行審計工作時能夠根據造價變動情況進行，防止出現審計遺漏，從而影響工程造價。舉例來講，若工程造價出現變更情況，相關審計工作人員應針對變更內容收集與之相關的證明資料、變更更容和手續，以此為基礎記錄發生變更后的造價信息，并對造價變更的真實性進行檢查，審查其發生變更是否通過相關單位的同意，從根本上保證輸變電工程造價變更不存在做虛假賬問題[4]。從根本上來講，對于工程造價變更的審計，一方面對審計工作要求相對比較嚴格，且具備全面準確的變更依據，這樣才能切實保證變更信息的真實性和準確性；另一方面以便于審計工作者能夠及時將發生變更的造價信息儲存起來，切實保證整個輸變電工程造價的透明、真實。

（四）在工程量方面

對于工程造價而言，輸變電工程量是決定其造價的直接性因素，在整個工程合同以及造價結算上的價值相對比較高。從整體上來看工程造價的發展，對于工程量部分的審計也逐漸轉為審計工作中的一項基礎內容。具體來講：相關審計工作應對當前輸變電工程項目實際情況開展勘查工作，通過實地勘察來了解工程造價中的圖紙、合同等相關信息，以此為基礎來對已結算的財務信息進行審計，這部分審計內容主要是對工程項目中工程量重復性高、隱蔽性強的部分作為重點，這主要是這部分很容易出現虛假造價信息。另外在對工程量審計過程中，審計工作者應時刻保持警惕的工作態度，一方面嚴格根據相關工程量合同開展審計核算工作，另一方面還要對與工程量合同有關財務信息進行審核，其中有預算和報價部分的審查，以此對該工程審計出最為準確工程量結果，確保整個輸電站工程造價的審計實際性。

（五）在工程費用方面

所謂工程費用，主要指的是輸變電工程造價中各項費用的收取。一般來講，工程造價取費對于整個工程造價而言具有非常的影響，而這部分在整個工程造價中所占據的比重也非常大，因此在對工程費用進行取費審計過程中，有很多制約性問題影響造價質量。基于此。要想切實做好取費審計部分的工作，一方面要將取費審計過程中所遇到的問題進行解決出來，特別是在審計中確保整個取費環節的合理性，將取費是否符合當前輸變電工程造價實質考慮其中。舉例來講，審計人員應根據當前輸變電工程實際，對取費是否符合當前工程造價規范要求進行審計，對于取費類型和造價之間的合理性進行審計，確保審計結果精準性，另外，基于公開工程造價取費的前提下保證取費科學合理，這樣才能更好地明確工程費用審計工作內容。

四、結束語

綜上所述，在整個輸變電工程造價中，審計作為其中比較復雜的一項工作，其與當前工程的運營有直接性關聯，通過審計來對工程中的資金流動起到控制作用，同時還可發現工程造價中存在的問題，以此起到平衡造價財務的作用。因此相關企業加大對審計工作的重視，以此最大化發揮工程所帶來的經濟效益。