談工程造價結(jié)算審核工作中常見問題及對策

王秀萍

（山西中盛工程造價咨詢有限責(zé)任公司，山西 太原 030006）

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各個企業(yè)的工程項目也得到了快速的發(fā)展，在工程造價的實施工作中，工程結(jié)算審核工作越來越受到管理者的高度重視，并成為了工程造價管理過程中的重要環(huán)節(jié)。但在實際工作中工程結(jié)算審核工作中還存在一些問題有待改善。建設(shè)工程竣工結(jié)算是一種動態(tài)的計算，它是根據(jù)工程實際發(fā)生的量與額來計算的，經(jīng)過審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價的依據(jù)，也是項目驗收以及核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。

1 工程造價工作在結(jié)算審核環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

1.1 計算重復(fù)的問題

交叉建設(shè)問題。現(xiàn)在承包制度正在發(fā)生變化，平行承發(fā)包的情況越來越常見，所以大型建筑物往往是由多家施工單位共同施工的，施工的方式往往是交叉進行，所以在往往經(jīng)常對于交叉部分的工作量重復(fù)計算。設(shè)計方案改變。施工的時候經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計方案變更的情況，在最后施工結(jié)束、進行工作量計算的時候，已經(jīng)修改了的工程量會被計入總造價里，但是有時候如果一旦原圖紙的工作也并入計算的話，工作量就會被重復(fù)計算了。計算馬虎失誤。這種馬虎情況普遍存在于各個施工單位之中。有的時候?qū)τ谝?guī)則也沒有謹(jǐn)慎遵守，而在送審的時候也會處于某些利益而把工程量的數(shù)值擴大了。

1.2 高套定額問題

在我國，各個地區(qū)的工程量計算規(guī)則方面，存在一定差別，很難對承包商在不同地區(qū)，進行工程方面可能存在的價格差異進行區(qū)分。特別是在一些據(jù)實結(jié)算的項目中，會產(chǎn)生一些定額套用項目標(biāo)準(zhǔn)較高的子目，實際施工標(biāo)準(zhǔn)卻比較低，致使結(jié)算審核出現(xiàn)單價過高的情況。

1.3 結(jié)算審核工作不全面、不細(xì)致

在工程結(jié)算審核中，工程量正確計量是結(jié)算審核的關(guān)鍵點，也是結(jié)算審核的重點，它還是消耗最長且最繁瑣的一個步驟，一個大的項目其所涉及的領(lǐng)域繁雜，分塊頗多。從最初的設(shè)計工藝到項目的實施，原材料的采購，后期的施工，工資的計算等方面。這就需要審核人員不僅要有豐富的經(jīng)驗和熟悉的操作流程，還要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，按實際情況來具體分析，全面監(jiān)察。做到事無巨細(xì)。

2 解決工程造價結(jié)算審核工作問題的對策

2.1 明確重點、按照規(guī)定的程序進行

工程審核人員在對工程進行審核時，要清楚的把握審核的重點。首先，審核人員要有職業(yè)素養(yǎng)和強烈的責(zé)任心，具備一定的專業(yè)能力。審核的重點包括取費的標(biāo)準(zhǔn)是否與相關(guān)部門的規(guī)定相符合、取費的來源是否合理、工程結(jié)算的范圍是否真實可靠、購買材料的標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程質(zhì)量。工作人員應(yīng)該明確審核范圍，制定審核范圍的方案，嚴(yán)格按照制定的方案執(zhí)行。不僅依靠竣工圖來完成工作，還可以通過實地考察，查閱設(shè)計變更的資料來進行審核結(jié)算，把施工人員未在竣工圖上，或者變更的設(shè)計資料上補充的信息通過調(diào)查研究整理出來，保證結(jié)算審核的可靠性。

2.2 合理套用定額子目

第一，在開展工程審核結(jié)算工作的過程中，作為工程造價結(jié)算審核人，應(yīng)當(dāng)對定額子目的實際套用特點，進行進一步確定，并與施工項目的相關(guān)特征聯(lián)系起來，以此來確認(rèn)定額套用是否正確。針對所確認(rèn)的定額單價，應(yīng)當(dāng)進一步開展相關(guān)換算工作，由于在分部分項的工程項目中，工程內(nèi)容與名稱存在不一致的情況。因為工程內(nèi)容與名稱不同，致使計量單價也就有所不同。第二，在開展相關(guān)換算與分析工作的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)類似定額來開展相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)盲目折算與無任何依據(jù)的估算，注重確保換算與分析工作的科學(xué)性與合理性。

2.3 使審核情況與實際工作情況一致

審核竣工圖是否與現(xiàn)場實際相符，審核送審資料是否與竣工圖相符；各種資料相互印證，從不同資料的矛盾之處，發(fā)現(xiàn)問題線索；審核隱蔽工程是否與施工圖紙一致，核查與技術(shù)資料是否能相互印證；審核地基驗槽技術(shù)資料是否與施工圖紙一致；審核變更是否真實，索賠依據(jù)是否充分，合同約定的工程內(nèi)容是否按國家相應(yīng)的施工規(guī)范及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面履行。要求審核人員深入到項目現(xiàn)場，認(rèn)真踏勘施工現(xiàn)場，隨時與實際對比，發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決好問題。

2.4 對工程量、清單組價、取費標(biāo)準(zhǔn)等進行審核

對工程造價審核一般都采用全面審核法。首先以施工合同為依據(jù)正確把握合同條款，仔細(xì)理解施工合同條款的真切含義，為結(jié)算工作奠定良好基礎(chǔ)，對工程量進行復(fù)核，工程量計算要符合清單、定額計算規(guī)則，工程量單位要與清單、定額單位一致，精確度要符合規(guī)定，計量軟件屬性設(shè)置要正確，要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計圖紙要求；其次對項目特征進行復(fù)核，看是否與投標(biāo)時作法一致，是否與設(shè)計圖紙相符，以便正確套取定額；再次對措施費進行復(fù)核，組織措施費計費基數(shù)要合理，注意是否有應(yīng)以人工費為基數(shù)的誤以為直接費基數(shù)的，技術(shù)措施費項目是否與施工實際相符，還有管理費、利潤取費基數(shù)是否正確，費率是否與投標(biāo)一致，稅金是否符合現(xiàn)行政策。對新工藝新材料、進行市場調(diào)研。掌握第一手資料，做好工程審核中材料核價工作，對大型工程的項目，項目經(jīng)理要統(tǒng)籌考慮，重點有無交叉重復(fù)，有無設(shè)計變更與原作法重復(fù)，有無與合同不符的情況，結(jié)算依據(jù)是否充分。

3 結(jié)語

綜上所述，工程造價預(yù)結(jié)算以及審核工作的順利開展，有利于工程造價以及審核結(jié)果準(zhǔn)確性的提升。因此，為了提升工程造價結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，審核人員要采用科學(xué)的方法對工程造價中存在的問題進行解決。