關于園林綠化工程造價審計的思考

劉 昕

（山西銀河工程造價咨詢有限公司，山西 太原 030021）

關鍵字：園林綠化造價審計

園林工程是一個較復雜的綜合性工程，包括了造型、道路廣場、園林建筑、噴泉照明、雕塑小品、護坡水景及喬木、灌木、棕櫚、地被、水生植物的種植等內容。園林工程規模日趨擴大，園林工程專業分工愈來愈細，園林工程的內容也在朝多樣化、復雜化的方向發展。隨著造價工作的發展，計算工程量和套價已經不是造價審計的主要矛盾，園林工程的造價控制更凸顯于工程管理中。

1 審計工作向項目前期深入

園林工程的結算審計工作涉及的方面比建筑工程要少，主要是對苗木數量及單價的核對。簽證工程是總造價的重要部分，對簽證土方、運距、簽證的原因等細節，造價人員要具有專業的知識和經驗去判別其合理性，這更是對前期造價的控制反映。

審計人員應該提早介入到招投標工作中，首選對于招標文件進行審查，查看招標文件的內容是否符合相關規定和文件的要求，對于招標的范圍是否明確，對于招標文件中的取費標準是否與合同約定中一致。其次，要做好標底的審核工作，標底中應該明確合同約定中承包內容的具體化，為以后的設計變更和材料調差等提供依據，因此，在招投標階段，審計工作就應該介入，對影響工程造價的合同條款把關，對于計價方式、取費標準、索賠等都應該有明確的規定，方便以后的審計工作，也能使審計人員從造價的源頭把關，能有效的降低工程造價，更好的體現審計工作的作用。

2 嚴格要求送審資料的完整性和真實性

在每一個項目的送審中，都要求施工方提供完整的結算資料，建設主管部門審查合格后方可報審，對于結算資料應該完整和真實，能真實的反映現場的實際情況，審計人員應該加強對項目前期和過程中的調查工作，這樣才能更加了解現場的情況，對于送審資料的真實性確定更有把握。

3 在工程審計工作中，注重搞好工程造價審計的各個環節

在工程審計中，應該做好，工程量的計算關；取費標準的審計關；把好材料差價審計關；四是把好套用定額審計關。

1）做好工程量計算工作。在園林綠化工程項目中，我們需對工程項目的設計變更情況、土方工程量的計量以及設計變更工程量等問題進行高度關注；2）對取費標準進行確定。一般而言，園林綠化工程涉及到了土建、園林、安裝等方面，因此就需對投標文件的取費口徑、設計變更費用的計算、施工合同的相關條款以及工程費用的審計過程等進行認真分析研究；.3）合理確定花草苗木的價格。由于苗木屬于非標準化商品，影響苗木價格因素較多，包括品種、產地、苗齡、規格、養護條件等，尤其是較大的園林綠化工程涉及苗木品質繁多，需求量大，部分樹種無法全部從本地或附近區域內獲得，需要外地供給，苗木價格易受市場信息的不對稱性影響。現行的造價信息公布的苗木指導價存在品種、規格不全，尚未形成規模、動態調整的價格庫，特別是大規格的苗木、造型樹以及珍貴苗木無行業部門指導價，或者指導價滯后，動態更新慢，造成苗木價格難以確定，這些都是造成結算審計時產生爭議的原因。為防止施工單位虛高報價和漫天要價，審計人員應以苗木信息指導價為基礎，廣泛收集苗木市場價格信息，嚴把價格簽證關。由于苗木的品種規格較多，市場行情變化較大，審計單位在審核苗木價格時，應以本地或附近區域苗木的市場價格作為依據，對比同期類似工程中同規格的苗木單價，綜合判定。對品種稀缺、規格較大等市場不常見的苗木，必要時可采用市場調查或咨詢其他專業人十，同時建立動態的苗木價格管理系統，分時段反應不同苗木的價格，避免同一時期不同工程出現不同價格。苗木規格，包含胸徑、地被的栽植密度等也是影響結算價格的重要因素，因此現場實際勘測對于結算審核尤為重要；測量的準確性、測量工具的應用將起決定性作用；4）做好套用定額審計。需對定額的選用進行關注，看其是否具有合理性以及科學性，然后嚴格控制好審計定額的使用過程，防止高套定額、錯套定額情況的出現。

4 特殊情況下的園林綠化工程結算審核方法和建議

園林綠化工程因季節性影響因素比較大，有的項目要求四季擺花，每隔一段時間，鮮花就要更換，而工程結算審核一般要等工程竣工后一段時間才進行，這種情況存在著時間差，往往到工程現場清點時，鮮花早已更換多次了，根本無法審核這部分工程量。還有一些項目因多種原因，實施后又進行了調整，原先施工的園林綠化被后面施工的園林綠化覆蓋了，結算審核時也就無法計量原先做的園林綠化工程數量、種類給園林綠化結算審核工作帶來了很大的困難，對此類情況的工程，建設單位最好與結算審核單位密切溝通，在園林綠化工程需要發生變化前，請審核單位提前介入，對即將被覆蓋的園林綠化工程進行及時計量、取證，拍扌聶一些影像資料，為以后的工程結算審核提供依據。

5 對審計人員的素質進行提升

審計人員的綜合素質以及職業技能在很大程度上決定了高層造價審計工作的準確性以及科學性。綜上所述，對于園林綠化工程項目而言，造價審計工作是重中之重。當前，我國園林綠化造價審計工作仍舊存在著一些問題，因此，我們就需對園林綠化工程的造價爭端因素進行深入分析，并采取跟蹤審計、項目前期介入、審計人員素質提升、部門協調加強等多種方法，使園林綠化造價審計工作的質量得到有效提升。