農村飲水安全工程運行管理模式的完善淺談

張 禹

（大方縣水務局，貴州 畢節 551700）

飲水安全的建設是農村發展建設的基礎，飲水安全問題是目前我國廣大農村地區面臨的首要問題。隨著我國新農村建設的發展，人們也開始將越來越多的目光投向了農村飲水安全工程。目前，雖然我國加大對農村飲水安全工程的投入力度，但在建設后的運行管理中仍然存在一些問題，如果這些問題不能得到及時有效的解決，就會對農村飲水安全工程造成嚴重的影響，因此，我們要齊心協力共同重視農村飲水安全工程運行管理的問題，讓我國廣大農村地區都能用上干凈、放心的水。

1 農村飲水安全工程概括

因為農村地區的影響因素極多，我國的農村飲水安全工程發尚不完善。當前，我國大部分農村地區的飲水安全工程仍是采用分散式供水的方式，與城市供水相比，農村地區自來水還沒有得到普及，還有很大一部分地區的農民仍然是依賴傳統的井水來滿足日常的生活需要。為了保證我國農村地區的用水安全問題，我們要不斷地提升對農村飲水安全的管理，切實保障農村飲水安全。農村的飲水安全工程具有較大的影響范，整體上展現出十分龐大的工程量，與此同時，農村飲水工程主要就是為了滿足種農村居民生活生產需求，水資源價格相對較低，需要漫長的工作才夠回收成本。

2 目前農村飲水安全工程運行管理上存在的主要問題

2.1 管理意識薄弱

當前，在農村飲水安全管理過程中，部分管理部門不具備較強安全管理意識，安全管理水平相對偏低。部分單位沒有認識到安全管理的必要性，在日常管理過程中，農村飲水安全管理力度淡薄。此外，部分管理人員職責意識有待提高，日常管理過于形式化，缺少專業管理流程和標準，無法將管理工作落實到位。

2.2 水質監測和達標處理技術有待提高

有的工程在建設時未按要求配備凈化消毒設備，或者配置了設備但未能正常使用。有的工程未按照規范要求配置沉淀、過濾池，也未按程序投用漂白粉消毒處理。部分縣級農村飲水安全工程水質檢測中心未能正常開展水質檢測工作。

2.3 運行管理體系不健全

在農村飲水安全管理過程中，相關部門沒有結合實際情況，科學構建管理體系，管理意識較為薄弱，現有的管理方案不科學。部分區域對農村飲水安全工程管理已經提出相關標準，但是在執行方面力度不強，最終管理效果并不理想。在工程建設運行中，因為后續管理體系缺失及操作缺少專業性，使得工程應用效率低。在飲水過程中，農村群眾沒有形成良好的應用意識和習慣，節約用水思想缺乏，使得水資源大量消耗。因為國家對惠民工程收費標準比較低，導致工程在運行中存在各種問題。一些偏遠地區受到經濟發展因素影響，農村安全飲水工程建設管理缺少充足資金支持，造成資金鏈斷裂，在實際投放中容易出現各種問題，無法發揮工程應有價值。

2.4 工程管理單位性質界定不明晰，運行經費沒保障

農村飲水工程的主要任務是滿足農村居民、鄉鎮企事業單位的日常用水需要，保障農村居民飲用水安全，具有很強的公益性。工程運行效益不好，水廠管理、設備和管網的維護等費用無法得到保障，使水廠很難達到良性循環的目的。

3 農村飲水安全工程運行管理的完善措施

3.1 創新管理制度

現實工作中要不斷增加水資源的管理制度和行動準則，強化領導責任，進一步落實工作職責，改進運行管理手段，增加管理基礎，要充分貫徹落實上級部門下發的水資源管理辦法，對農村水資源實施統一管理、規劃、配置等工作，進而保障水行政管理單位的具體職能。不斷增加對農村水資源的管控力度，建立健全管理制度，保障制度能夠做到統籌發展、具體組織、高效運行等職能，明確職責分工，把問題落實到每一個崗位，切實提升工作人員的能力。加強節約用水、水費收繳等方面的宣傳報道，不斷完善配套措施和解決辦法，建立水資源保護制度，把水資源節約使用、利用作為主要的控制目標，進而形成嚴密的水資源管理制度。督促各地進一步落實“三個責任”和“三項制度”，使工程管護有機構、有人員、有措施、有經費。建議在建立省級農村飲水工程維修養護資金和公益性崗位補助資金基礎上，推動指導各市（州）、縣（市、區、特區）比照執行，納入各級財政預算，確保農村飲水工程良好運行并發揮效益。

3.2 加強水質監測和水源地保護

要想全面做好飲水安全管理，則要從源頭進行保護，要加強對水源地的保護與利用，保證水質的安全。只有全面強化管理，才能更好地保護好農村飲水安全工程水源地，避免出現水質的污染，讓百姓喝上安全放心水。根據這一目標，則需要對取水口、泵站、水廠、調蓄水池、輸配水管網等分別劃定保護范圍，形成有效的保護，進一步規范措施，加強對水源地的污染防治，從根本上改善水源水質。要發揮好監測職能，通過科學的方法，對用水質量進行有效監測，因為用水質量直接關系村民人身安全，做好定期抽檢非常必要。所以說，要在農村建立起有效的水質監測中心，從源頭、設備、供水三個環節做好監測，避免出現出廠的二次污染，保證生活飲水達到國家標準。要不斷更新水處理、檢測設備，通過先進工藝，保證設備的安全。督促衛生健康部門加強農村生活飲用水和小水窖水質監測工作，在縣級已建成水質檢測機構的基礎上，依托鄉鎮衛生院建立水質檢測室。加大水資源保護和水污染防治工作力度，加快農村污水處理設施建設，完善污染治理體系。

3.3 強化管理意識

在農村飲水工程安全管理過程中，管理部門和周圍農村群眾應該樹立正確的安全管理意識，明確飲水安全管理的必要性，秉持以人為本管理標準，強化思想意識，將安全管理工作落實到位。結合以往管理情況來說，在農村飲水工程安全管理中時常會出現各種問題，應根據實際情況進行改進處理，提升農村飲水工程安全管理水平。在農村飲水工程安全管理過程中，科學編制管理方案和流程，從根源上防止不必要問題出現，保證農村群眾用水安全。

4 結語

綜上所述，目前，我國農村的飲用水工程運行管理中仍然存在一些問題，為了盡可能地減少這些問題的出現，我們應根據實事求是的原則，具體問題具體分析，針對不同的問題有針對性地提出解決措施。政府部門也要高度重視農村飲水工程安全管理工作，根據當地的實際情況，制定一套完善的管理體系，加強細節管理，完善農村飲水工程安全管理模式，促進農村經濟穩定增長。