談房屋建筑安全管理及房屋安全鑒定

王源鑫 郭 傲

（濟南市房產測繪研究院（濟南市房屋安全檢測鑒定中心），山東 濟南 250000）

在建筑工程房屋施工中，無論是施工安全管理，還是安全鑒定，都與城市發展建設和人們生活有密切的關系，所以，建筑工程房屋施工的過程中，施工企業必須要重視施工質量和安全管理，并且還要采取相應的措施，從而使建筑工程房屋施工質量和安全都能夠得以保證。

1 建筑安全管理及房屋安全鑒定中存在的問題

1.1 施工質量和安全管理制度存在的欠缺

建筑工程房屋施工的過程中，若想將安全管理和施工質量有效地實現，良好的管理制度必須要具備，無論對于安全管理，還是施工質量，都是前提條件。但是，建筑工程房屋實際施工的過程中，安全管理和施工質量都存在一些欠缺，一些建筑工程施工企業，在安全管理和施工質量方面，都缺乏規范的制度，從而使管理工作出現漏洞和盲目性，很大程度地降低了管理的效果。此外，建筑工程房屋施工項目，一般都是采用招投標的形式，有些中標單位中標以后，又采用將其進行轉讓的形式，轉讓給其他單位，很難保證有真正的實力達到施工的質量，所以，一些施工質量和安全隱患也不同程度地存在，由于沒有有效的方法對這種情況進行管理，致使建筑工程房屋施工中，有些質量問題的產生。

1.2 房屋安全鑒定存在的問題

與其他行業相比，目前我國從事房屋安全鑒定人員的技術水平還相對較低。從房地產角度出發，從業人員主要包括房地產評估方、物業管理方、房地產經紀方凳參與方。這些從業人員都具有多方認可的從業資格，但是目前我國房屋安全鑒定人員并未具有多方認可的從業資格，從業人員很少經過系統的培訓，專業水平亟需提升，因此對房屋安全鑒定質量無法得到有效的保障。

2 房屋安全鑒定及其優化建議

2.1 加強房屋安全鑒定市場的管理

市場的混亂會影響到人們對房屋鑒定行業的認知，尤其是還會引發惡性競爭事件，影響到房屋安全鑒定工作的質量。所以，要加強房屋安全鑒定市場的管理。首先，進行費用定價指導。對于低價惡性競爭事件，相關政府部門應指導房屋安全鑒定費用的定價。具體可深入市場，進行費用論證，并以此作為房屋安全鑒定收費的依據。這樣就能盡量杜絕惡性競爭事件，保證鑒定工作質量，從而減少鑒定單位的責任風險。其次，應當完善相關法律法規。比如依據市場，構建一套完善的房屋安全鑒定行業規范，從而營造出穩定、有序的市場。同時，還應健全房屋安全鑒定的管理制度，約束單位及個人的行為。最后，為了促進房屋安全鑒定行業的良性發展，促使房屋安全鑒定管理行業能朝著多元化、規模化、市場化的方向發展，可開放全國鑒定市場，加快區域之間的市場交流。

2.2 規范鑒定報告

房屋安全鑒定報告是體現房屋安全鑒定工作質量的關鍵。所以，應規范報告格式，進而提高房屋安全鑒定工作質量。歸根究底，鑒定報告格式問題產生的主要原因是因為不同業主的需求不同，且市場存在惡性競爭。比如大部分業主只認同最后的鑒定結果，并不重視鑒定數據來源。鑒定單位為了滿足業主的需求，也只能精簡報告內容，出具非常簡單的報告。實際上，這類鑒定報告并不符合管理部門的要求。所以，相關政府部門可以委托委員會，對比市場上的各種鑒定報告，分析其內容類型，然后出具標準化的鑒定報告。但需要注意的是標準化的鑒定報告應當包括房屋鑒定類別、檢測內容、房屋安全等情況的描述。

2.3 完善信息化平臺建設

在現代化信息技術背景下，積極建設信息化平臺能夠加快我國房屋安全鑒定行業的發展，尤其是可以充分利用信息技術，創新房屋安全鑒定方法、公開方式，并提升房屋安全鑒定的技術水平。首先，為了保證信息化平臺建設的順利，相關單位應加大軟硬件的購入力度，從信息化平臺的建設需求出發，選擇合適的硬件設施，并引進版本合適的軟件。其次，為了減少資金投入，還可以充分利用原有的軟硬件設施，進行適當的升級、更新。比如升級瀏覽器，建設數據庫等。同時，還可構建管理系統與其它相關管理系統進行對接。比如與房產管理局的管理系統對接，從而更快、更好地調用房屋信息數據，提高我國房屋安全鑒定工作的效率。最后，還可以充分利用大數據技術、統計技術，豐富信息化平臺的功能，從而促進房屋安全鑒定工作的順利開展。

2.4 健全管理體系

若要真正提高房屋安全鑒定管理工作的質量，就應健全管理體系，加大房屋安全鑒定管理工作的力度，從而有效解決房屋安全鑒定管理中存在的問題。首先，深入分析市場，并結合相關行業的管理經驗、方法，建立一套完善的管理體系。同時，還應結合房屋安全鑒定管理工作實際，及時更新管理體系。其次，還應完善管理機構，保證房屋安全鑒定管理工作的有效開展。同時，完善管理責任制，細化管理總目標，并落實到各部門、各人員。最后，為了有效解決房屋安全鑒定管理中的問題，還應當不斷創新管理方法、理念等。

3 結語

房屋安全直接關系人民生命財產安全，房屋安全管理及鑒定工作是保障房屋安全使用的重要手段，對房屋進行安全管理與鑒定能夠有效的提高房屋抗震能力，為房屋改造與修建提供相應的依據。