潘霖
金湖縣綜合檢驗檢測中心 江蘇金湖 211600
近幾年來,食品安全問題經常暴露出來。就中國來講,不時會經常發生稻米中毒,奶制品收到污染和鹽酸克侖特羅過多等重大事件。這些不良現象不僅對人們的日常生活和安全防護產生根本性的直接影響,而且還受到社會科學技術的直接影響。這進一步嚴重威脅著人們的日常生活,并給社會協調關系與穩定進一步發展帶來沉重負擔,不可避免的社會不良影響已被放大。因此,食品安全問題不再局限于生物學和衛生學,而是涉及政治經濟學,社會心理學,管理學和其他的學術領域。至于每年由食品質量引起的疾病,已經引起很大的熱議。在中國,解決食品安全問題的規模不能太小,這個問題已經成為中國政府進一步有效維持社會團體穩定發展的至關重要層面[1]。
近幾年來,中國食品安全防護領域出現了令人擔心的安全防護問題,例如肯德基炸雞的蘇丹紅,餃子中的霉菌神經毒素,豆腐干中的白塊,色素饅頭,過期面包,有毒物質奶粉等。為了獲得更多商業利益,三聚氰酰胺等的非法使用,同時一些非法企業也會將肉類食物產品提前投入市場,使用了非法鹽酸克倫特羅,從而進一步提升肉類食物產品的整體市場份額,進一步節省動物飼料的需求量,鹽酸克倫特羅的生產,熟食店用雞肉豬肉加工成肉用牛,保持基本味道一樣。這樣的惡劣事件還很多。人們忍不住要問,為什么近幾年來老是出現各種各樣食品安全問題,政府相關監管是否不夠嚴格標準,還是有很多違反道德標準的企業。事實上的,這些食品安全問題從未真正出現過,只有在出現意外事件的時候才能被發現。它們很可能真實的隱藏在人們的腦海中。隨著科學技術和國際互聯網絡的蓬勃發展,這些問題更容易暴露給我們,人民和國家行政機關。行政機關應逐步升級對食品安全問題的整體監督,避免因逐漸增加過多而激發的糧食安全保障意外事故,并避免人們對標準的日常生活和飲食的不良印象,以及避免食品行業陷入混亂和對食品行業的懷疑和不信任[2]。
食品工業企業的不當行為直接影響食品安全問題的單位質量和安全防護。在自由巿場經濟背景下,經濟利潤最大化是企業在生產經營管理過程當中的主要目標。獲得最大極限的商業利益的方法是進一步消減成本和進一步大幅度提高市場價格,因為安全防護食品的生產成本高于劣質和無保障食品的生產成本,這受到激烈的市場競爭和食品市場價格透明度的直接影響。相同的食物在食物市場價格基本上是相同的,在商業利益的驅使下,一些不道德的商業企業通過進一步降低食品質量和安全防護生產來降低生產整體成本和標準。這種行為不僅僅直接影響我國食品安全問題的單位質量和安全防護,而且還會進一步損害中國食品生產企業的整體品牌形象,并對公司的進一步持續發展產生不利影響。同時,由于我國缺乏食品質量安全防護經營管理激勵措施,食品生產企業對食品質量不高產生積極直接影響,這也是造成食品質量安全防護問題的至關重要原因。
食品加工業主要依賴糧食作物,農產品安全防護直接影響糧食安全保障。在農產品生產中,除草劑、牲畜飼料的單位質量和操作標準化將直接影響農產品的單位質量和安全防護。比如農藥的過量使用和生產成本的增加,會使農產品的化學成分增加,含量進一步超標。這些問題與農產品和食品加工業中有關存在的問題相互關聯,無保障主要因素主要的來自于公司的非法經營。一些食品企業安全意識淡薄,管理混亂,在生產過程當中缺乏關聯的質量標準,對食品添加劑的控制和檢查結果不到位[3]。
但是,隨著食物鏈的擴展,食物經濟體系的復雜度以及建立于經濟效率目標的科學技術追求,食品原材料的信息量和不確定性從頭至尾都在逐漸攀升。信息的非對稱性將為賣家帶來了相關有利的機會。當買方無法進一步確定產品品質或獲得單位質量信息的成本時,賣方將借此機會進行不負責任行為,例如制造假冒偽劣商品,出售假冒產品,混淆真相和其他的投機主義者舉止等。信息的非對稱性還導致消費者行為的逆向選擇,換句話說,真正沒有風險的食品無法由消費市場評估,這導致消費市場信號源失真,直接損害了以市場為基礎的的有效性。因此,缺乏食品質量和安全性,消費市場失靈和某些事情已經發生。通過市場機制解決食品質量和安全防護問題的關鍵在于以下理論:為了克服供應貨物問題,需要降低獲得食品質量信息的生產成本,必須最大限度抑制不道德行為,并且需要正確的表達出消費者的供給與需求。國家行政機關可以通過進一步制定相關的生產技術標準和消費市場訂單經營管理來限進一步有效制供應商的投機主義者行為,并通過嚴謹性單位質量認證體系為消費者提供低成本的食品質量和安全防護整體信息。可以有效依據食品質量沒有風險的正外部性,行政機關采取相關行政措施進一步帶動食品質量安全防護信息的整體傳遞,從而直接影響了消費者和生產者的不當行為,實現了大幅提高改善消費市場環境和市場需求效率的各項政策目標[4]。
食品安全和單位質量不僅與現代的生產相互關聯,而且與消費方式有關。因此,最有確實根據的解決方案是提供相關食品質量的互惠信息內容,并維護食品市場的公正性。