試談工程變更對工程造價的影響

黃國紅

（江西省南豐縣建設工程造價管理站，江西 撫州 344500）

1 工程變更的原因和內容

1.1 工程變更的原因

工程變更主要是指工程量、工程進度、工程項目以及施工條件的變更，這些變更的出現，均會對工程造價造成不利的影響，工程造價上升就是最直觀的表現。在工程施工階段，引起工程變更的因素較多，主要包括以下幾種：1）施工圖紙設計深度與要求不符；2）施工期間沒有做好全部施工工作的預計；3）業主方在施工期內提出新的施工要求。強制性是工程變更的重要特征，需要在監理部門的允許下進行。

1.2 工程變更的內容

工程變更的內容主要包括以下幾點：

1）施工條件發生變更：在施工階段，由于項目招標文件不符合施工現場實際情況而引起的工程變更；施工現場自然條件較為惡劣，導致施工無法正常進行；實際施工中出現意外事故，導致的工程變更均屬于是施工條件變更。

2）工程內容變更：在工程施工過程中，業主方單方面對設計施工內容進行修改，致使工程內容發生變化，且變更后的內容與原有內容之間的差異十分顯著。

3）施工周期延長：在自然因素的影響下，工程會短暫或長時間停工，致使工程工期延長。

2 工程變更對工程造價的影響及對策

2.1 工程變更對工程造價的影響

1）對項目投資的影響，項目投資變化是工程變更對工程造價最直接的影響，究其原因，主要是工程項目數量會隨著工程變更而增加，與之相對應的施工成本和預算成本也同樣如此，最終導致項目投資大幅度上升。此外，工程項目變更時間越晚，工程返工出現的概率越高，而工程返工不僅會浪費大量的施工材料，還會導致工程工期延長，投資資金也會隨之增加。以某地區建設的房屋建筑項目為例，該工程的成本為5000萬元，但受到工程變更的影響后，工程結算成本為6000萬元，遠遠超出投資金額。

此外，對于大型工程而言，在施工到竣工這一階段，如果涉及到工程變更，必然會影響經濟。結合上文可知，導致工程變更的因素較多，比如：施工單位不重視工程變更；在自然因素的影響下工期延長等，工程變更的出現，會加大預算控制的難度，對工程造價的影響不容忽視。

2）對工程量的影響，在工程造價管理階段出現工程變更，如果工程主設計師不了解工程變更的實際情況，導致工程設計圖紙無法準確反映當前施工現場的實際情況，很容易引發重復性施工現象，工程量也會隨之增加，這種現象在出現后，會導致工程造價大幅度上升。此外，工程變更還會加大竣工結算的難度，在工程造價管理階段，竣工結算十分關鍵，屬于工程造價管理不可分割的一部分，工程竣工結算的同時，往往會涉及到索賠問題，如果時間跨度較大，且缺少相關材料，會使工程竣工結算的難度進一步增加。

2.2 工程造價控制對策

通過上述分析可知，工程變更會導致工程造價大幅度上升，繼而威脅業主方和施工方的利益，不利于我國建筑行業發展，為此，本文提出幾點工程造價控制對策，如下所述：

1）工程變更的造價控制，在工程變更成為既定事實后，承包單位需要將施工合同中規定的程序作為依據，編制變更工程造價報告，并向有關部門提出申請。造價工程師在審批時，必須依據合同中的相關規定，最終依據變更價款進行竣工結算。在審查階段應該關注的事項包括以下幾點：

2）合理劃分責任，對費用進行單獨計算。比如：由施工方施工不當導致的工程變更，在審批過程中走正常程序即可，但監理工程師需要在報告中標明工程變更的原因，工程變更的責任主體為施工單位，故承包單位和業主方無需對工程變更負責，變更費用由施工單位獨自承擔。如果工程變更對工程質量、工期和業主方利益造成影響，可以依據合同規定向施工單位提出索賠。如果工程變更由設計部門設計缺陷而引起，需要在施工階段予以補救，通過返修、加固和拆除等措施的應用，確保工程的質量，其中所涉及到的變更費用，由監理單位協助業主方，就索賠問題與設計單位進行溝通和協商；

3）造價工程師應該將工程變更看作為施工圖紙的內容，在計算發生費用時，應確保計算結果保持一致，同時將合同手段作為依據，對費用進行調整。

2.3 強調事前控制的重要性

1）站在發包人的角度而言，工程建設方案的形成時間應該在設計之前，簡言之，就是在工程設計尚未開始前，由發包人向設計單位傳遞前期資料和準確無誤的信息，為設計單位設計工程方案創造有利的條件。與此同時，發包人還要為設計單位預留足夠的設計時間，以降低設計變更問題出現的概率。

2）站在設計單位的角度而言，設計單位在收到發包人提供的材料后，應加強檢查力度，確保材料的準確和完整，與此同時，設計單位還要加強對設計人員的培訓，使其掌握先進的設計技能，并了解行業規范和施工現場的實際情況，通過科學合理的設計，減少因設計失誤而引起的變更。

3）站在施工單位的角度而言，施工單位需要在施工開始前，對設計施工圖紙的內容進行全面審核，如果在檢查過程中發現問題，需及時提出，盡量在合同簽訂前解決問題，以消除問題造成的影響。

3 結語

綜上所述，工程變更對工程造價會造成直接的影響，工程投資和工程量增加是最主要的表現，如果工程變更無法避免，應采取有效的措施控制工程變更對工程造價的影響，在保證工程變更合理性和真實性的同時，將使工程造價得到有效的控制。