衣 妍
(吉林師范大學,吉林 四平 136000)
高校建設工程管理的直接目的就是保障工程運營可以達到規定的目標,實現資源的有效利用。高校建設工程管理審計參與到各個工程階段,改善建設工程的施工過程,強調工程管理的規范性。高校建設工程管理審計有助于監督經濟活動,做好風險管理的工作,全面控制高校建設工程的管理過程,體現審計在高校建設工程管理中的作用。
高校建設工程管理審計主要應用到產生經濟效益的幾個操作階段,本文主要探討審計在高校建設工程管理中的應用,如下:
審計在高校建設工程決策階段管理的應用,檢查項目立項是否合理,檢查決策階段中的規章制度是否符合章程的要求,確保所有的決策項目都符合標準,保障高校建設工程的投資項目能夠通過評審[1]。審計中合理檢查高校建設工程的項目建議書,同時還要審查所有的報告文件,比如立項報告、可行性報告等,一定要確保各項文件的齊全性,排除決策階段中的風險因素。
高校建設工程設計階段的管理中,審計工作的主要目的就是勘察整個高校工程的施工現場,評審設計方案,確保設計方案的準確性。圖紙設計是設計階段管理審計的重點,圖紙直接關系到工程的施工效果,審計時組織好圖紙會審的工作,優化圖紙設計的內容,促使圖紙設計的內容可以滿足施工的效果。審計中還需審核設計概算,檢查設計概算是否合理,保證審核概算中的信息能夠包含圖紙設計的所有內容。
招標階段管理審計中主要是審查招標過程中的活動,在高校建設工程招投標管理階段組織審計,審查工程勘察、設計、施工等所有的招標流程,促使所有的招標程序都符合高校建設工程行業中的規定,實現評標的完整性。招標階段審計操作中,專門審查高校建設工程中有無私自轉包、躲避招標的情況,排除不符合規定的行為,一定要保證審查行為符合規范[2]。審計時也要審核招標階段各項合同中的條款、約定,既要保障合同條款、約定合適,又要保證合同表述準確,以免在后續施工中引起經濟糾紛。
高校建設工程合同管理中審計的應用,首先要審查簽訂合同雙方人員的資格,在簽訂合同已簽,必須要由學校內部的法律部門完成與審計相關的審核工作,確保合同簽訂過程時中標價格的一致性,合同中寫入的實際條款必須要和招標文件中的規定相同。合同簽訂要符合規范,嚴格按照規定完成合同的備案工作。
高校建設工程施工階段的管理審計注重資金的管理,施工階段是各類資金落實到位的階段,不論是預付款還是進度款都要符合合同的規定,設計支付額度要和實際相符,支付簽訂后的文件應該齊全。高校建設工程施工階段的管理審計需遵循管理制度,按照程序的報批手續完成洽商變更,確保施工階段產生的費用都是真實、有效的。施工階段產生的變更,也要由專人蓋章。
竣工驗收是高校建設工程管理審計的重要階段,竣工驗收的所有流程都要按照規定執行,竣工驗收中審查提供的資料,驗收資料要做到真實性,在完成竣工結算書審核以后,還要組織復核工作,工程量計量要符合標準,審計檢查以后保障最終結算不能超出概算,如果有超出概算的部分,就要給出審計意見,幫助改進。
高校建設工程管理審計具有一定的優勢,審計為高校建設工程提供了專業的監督服務,而且審計的連續性工作狀態更是保障了高效建設工程經濟活動的銜接性,以免出現經濟風險[3]。審計參與了高校建設工程的全過程管理,審計監督的對象比較多,包括業務服務、管理活動,這些都可以保障高校建設工程管理的順利實施,全面預防經濟風險。審計在高校建設工程管理中具有全面覆蓋的優勢,落實全過程審計,監督高校建設工程的管理過程,提高工程建設的水平,更重要的是在高校建設工程管理中發揮出審計的作用。
高校建設工程管理審計中,首先要注意審計范圍,在投入審計時就要規劃好具體的范圍,盡量避免審計的過程中再調整范圍,以免增加審計的工作量,高校建設工程中要從自身的利益出發考慮資源的分配,促使審計工作能夠覆蓋整個施工中[4];然后注意審計機制在高校建設工程管理中的應用,審計機制并不是短時間建立起來的,也不能在短時間內改變,這樣就要注重審計機制的有效應用,現階段高校建設工程中開設審計工作的很少,必須要注重審計機制的應用,規范審計機制在高效建設工程中的應用;最后注意內部控制在審計階段中的應用,內部控制在高校建設工程管理中有著重要的作用,規劃好內部控制和審計的相互配合。
高校建設工程管理審計要做到全面性,合理落實正確的方法,確保審計人員能夠發揮自身的優勢。高校建設工程管理審計的應用表現出很多優勢,規劃出注意事項,優化審計措施的應用,同時保障審計措施可以滿足高校建設工程管理的需求。