國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》

文/ 新華

近日， 國務院辦公廳印發《關于促進畜牧業高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，以實施鄉村振興戰略為引領，以農業供給側結構性改革為主線，轉變發展方式，不斷增強畜牧業質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展新格局。

《意見》提出，要加快構建現代養殖體系，加強良種培育與推廣，實施生豬良種補貼和牧區畜牧良種補貼。健全飼草料供應體系，因地制宜推行糧改飼。提升畜牧業機械化水平，將養殖場（戶）購置農機裝備按規定納入補貼范圍。發展適度規模經營，扶持中小養殖戶發展。

《意見》強調，要建立健全動物防疫體系，落實動物防疫主體責任。落實地方各級人民政府防疫屬地管理責任，健全動物疫情信息報告制度，對疫情報告工作表現突出的給予表彰，對瞞報、漏報、遲報或阻礙他人報告疫情的依法依規嚴肅處理。采取有效措施穩定基層機構隊伍，加強動物疫病防控實驗室、邊境監測站、省際公路檢查站和區域洗消中心等建設，在生豬大縣實施鄉鎮動物防疫特聘計劃。

《意見》要求，要加快構建現代加工流通體系，提升畜禽屠宰加工行業整體水平，加快健全畜禽產品冷鏈加工配送體系。

《意見》提出，要持續推動畜牧業綠色循環發展，對畜禽糞污全部還田利用的養殖場（戶）實行登記管理，不需申領排污許可證。支持農民合作社、家庭農場等在種植業生產中施用糞肥，促進農牧循環發展。

《意見》強調，各省（自治區、直轄市）人民政府對本地區發展畜牧業生產、保障肉蛋奶市場供應負總責，鼓勵主銷省份探索通過資源環境補償、跨區合作建立養殖基地等方式支持主產省份發展畜禽生產，推動形成銷區補償產區的長效機制。保障畜牧業發展用地，養殖生產及其直接關聯的畜禽糞污處理、檢驗檢疫、清洗消毒、病死畜禽無害化處理等農業設施用地，可以使用一般耕地，不需占補平衡。繼續實施生豬、牛羊調出大縣獎勵政策，通過政府購買服務方式支持動物防疫社會化服務。通過中央財政轉移支付等現有渠道，加強對生豬屠宰標準化示范創建和畜禽產品冷鏈運輸配送體系建設的支持。強化市場調控，完善政府豬肉儲備調節機制。落實“放管服”改革措施，簡化審批程序，推進“一窗受理”。