淺析建設項目前期工作對工程成本的影響

梁丹霞

（甘肅第六建設集團股份有限公司，甘肅 蘭州 730020）

一個工程建設項目從立項、審批、設計、招投標、施工等需要一系列過程，包括可行性研究分析、招投標階段、合同實施過程、竣工驗收等。影響工程成本的資料包括投資估算、投資概算、招投標文件、合同條款、設計變更、經(jīng)濟簽證、結算價款、竣工資料等。據(jù)有關調查顯示，項目建設前期工作對工程成本影響占比很高，剩余階段對工程造價的影響占比較低。很多建設單位注重合同實施階段也就是建設工程中后期的成本控制，忽視了項目建設前期工作內容，但合同造價有很大一部分影響因素取決于前期工作，這也是很多參與工程建設的同志很茫然的地方。

1 項目建設前期工作內容對工程造價的重要性影響

1.1 投資階段

項目投資階段需要進行項目的立項研究、可行性分析，這一系列工作是影響工程成本的基礎。投資估算、概算準確率與建設單位的方案緊密相連，而建設單位方案是否與項目吻合在很大程度上決定了未來項目的整體投資。據(jù)相關資料顯示，項目整體投資對工程成本影響巨大，所以項目整體投資水平直接影響工程成本的高低。

1.2 設計階段

工程設計階段直接決定了工程成本的投入。工程設計主要包括初步設計、技術方案設計、施工圖紙設計等。雖然工程設計費用占據(jù)總投資的比例不高，但對工程造價影響度可達75%［1］。從很多建筑項目投資失敗案例可以發(fā)現(xiàn)，很多工程設計工作存在以下問題：1）設計保守，工程設計中沒有考慮造價因素，無成本意識；2）設計深度不足，寄希望于后期工程變更，導致工程概算費用不斷增加；3）思維僵化，設計方案與工程實際施工情況相差甚遠，設計文件無法指導施工；4）多專業(yè)設計人員缺乏溝通，造成不同專業(yè)設計圖紙相互矛盾。可見，設計階段對整個工程造價有著深遠的影響。

1.3 招投標階段

招投標階段除了要確定施工單位，同時也要確定合同金額、計價依據(jù)、取費標準、變更組價方式、索賠簽證辦法等，而投標人投標價款是以工程量清單為基礎，確保清單特征描述與圖紙一致、對清單工程量準確性進行復核，此工作有利于工程中標后甲乙雙方減少糾紛。編制投標文件、草擬施工合同的依據(jù)是招標文件、招標答疑、施工圖紙、各類規(guī)范標準要求及相關的法律法規(guī)，而工程結算期間調整合同價款的主要因素是工期、質量標準、材料價格變化、變更索賠等資料。很多招標文件由于條款不完善，造成施工單位借助條款漏洞多算重算工程量的案例時有發(fā)生。還有評標辦法選擇也會對施工單位的中標、投標報價的準確性產(chǎn)生影響。

2 建設項目前期工作對工程成本影響所采取的有效措施

2.1 投資決策階段

作為工程的建設單位，必須要樹立成本意識。根據(jù)工程建設實際需求確定擬建工程地點、項目功能，做好前期的調研工作，收集與成本有關圖片、影像資料等數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)信息進行總結分析，對所提出的估算方案進行可行性、經(jīng)濟性研究，得出既能夠滿足業(yè)主需求，同時節(jié)約成本的建設方案，編制出具有指導意義的投資文件，確保項目總投資的實際操作性。

2.2 設計階段

首先應該完善設計招標制度，提升設計單位競爭意識和成本意識，讓設計單位可以與時俱進，嚴格控制評標過程，要求設計方案既能夠滿足功能、工藝標準，并且還可以減少資源浪費［2］。其次在概算造價費用計算中，采用合理設計方案，以獲批的設計概算開展施工圖紙設計，同時考慮施工方案實施的可行性和經(jīng)濟性。最后，還要確立獎懲制度，構建設計方案考核體系、評價標準，因設計方面問題導致工程成本增加的給予懲罰，對于設計方案節(jié)約成本、減少資源浪費、收獲良好評價的設計單位給予獎勵，鼓勵設計單位人員更加積極、熱情、理性的進行工作。

2.3 招投標階段

現(xiàn)階段，招標人要么自己、要么委托造價咨詢公司編制招標文件、工程量清單和招標控制價，因此對編制人員業(yè)務水平提出了更高要求。除了具備專業(yè)能力，還要樹立責任心、成本意識，確保項目清單和設計圖紙一一對應，工程量清單要做到不漏項、不多項、項目特征描述符合圖紙要求，盡可能減少列表中的暫列金額。在招標文件編制當中，以公開招標為主，這樣除了可以有效控制造價，還可以競選綜合能力較強的施工單位。嚴格按照行業(yè)規(guī)范標準編制招標文件，保證招標文件內容足夠完整、精準［3］。正確選擇評標辦法，不能一味選擇低價中標法，根據(jù)工程造價、施工單位實力均衡評標，選擇能夠滿足工程建設效益的單位中標。施工單位一旦中標，要簽訂施工合同，并結合施工合同辦理簽證，對合同價款外工期順延、費用補償以及各種因素造成的賠償予以明確，責、權、利公開透明，公平公正，施工單位可以提前對工程成本進行規(guī)劃。

3 結語

綜上所述，建設項目前期工作對工程成本影響深遠，決定了工程建設總成本的高低和可控性。這就需要建設單位樹立成本意識，做好建設方案決策，嚴格控制工程設計流程，借助網(wǎng)絡平臺對造價有關圖片、影像資料等進行收集歸納，保證費用計算的精準性，完善招投標流程、合同簽訂條款，及時辦理簽證，這樣才能夠保證工程項目的最終建設效益。