陳云貴
(貴州高速公路集團有限公司,貴州 興義 562400)
公路工程在施工過程中會存在相應的安全風險,如果缺乏有效的現場安全管理,造成安全事故,會造成嚴重的安全事故。因此,在公路工程建設過程中,要想保障施工安全和施工質量,需要采取有效的安全管理措施,提升工程管理水平。
在當前階段,很多施工企業的施工人員缺乏足夠的危險意識,從施工現場來看,很多安全事故的發生都是因為缺乏安全意識導致的,在發生安全質量事故后,施工企業需要進行深刻的反思,及時排查出產生事故的根本原因,如果存在不足的地方,需要施工人員及時的進行完善。[1]根據相關統計數據顯示,公路工程中很多安全事故都是由施工人員違規操作導致的,很多施工人員因為文化水平的限制對重大危險源缺少了解,同時很多施工企業的現場管理也存在很多不足,很多施工企業為了追趕施工進度,對安全質量不夠重視,缺少相關質量安全的監管措施,有相關調查資料顯示,在現階段很多施工企業對于存在安全隱患的事故都缺乏專項治理,從而使得安全事故發生的頻率增高。除了缺乏對現場內部的安全意識以外,施工人員對于外部的安全意識認識程度更低,總以為在施工現場,外部無法對自己的人身安全造成威脅,所以根本沒有把外部安全放在心上。如在高速公路施工的過程中,項目部按照相關要求科學的擺放了施工標識、路標指引牌以及警示標語等相關措施,但是還是有少量的社會車輛不慎闖入施工現場,由于施工人員沒有應對外部事故的安全意識,致使施工人員的人身安全受到了重大威脅。
很多公路工程施工企業為了提升中標的概率,有意降低工程施工的報價,在拿到工程項目后,為了獲得最大的經濟效益,將工程分包給一些施工水平較差的施工隊伍,這些施工隊伍甚至缺乏相應的施工資質,在具體的施工過程中,施工隊伍也是秉持利益至上的原則,忽視了工程安全管理工作,很多施工單位編寫的施工指導書并沒有真正用來指導工程施工,僅僅是為了滿足投標階段的使用需求,由于施工企業缺乏有效的安全管理,導致在施工過程中安全事故發生的頻率居高不下。
施工企業在施工過程中需要定期對施工人員展開安全教育,提升施工人員的安全意識,這樣才能保障公路工程有序的開展。但是在當前階段,很多施工企業對于施工人員的安全教育存在很多不完善的地方,導致施工人員對于危險源認識不到位,自身的安全意識也存在不足,施工企業的安全教育形式主義較為嚴重。與此同時,監督不完善也是安全事故高發的重要原因,在公路工程項目中,政府部門很難全方位的進行監管,很多都是以不定期抽檢為主,同時檢查手段和檢查方式也相對單一,工程中的監理人員也存在職業素養低下的問題,在工作中很難發現隱藏的安全隱患,導致安全事故頻頻發生,造成很多傷員傷亡和財產損失。
要想在公路工程施工中減少安全事故發生的頻率和次數,需要施工企業的管理者和決策者在思想層面上重視工程安全質量問題,并且能夠在思想層面認識到安全的重要性,將安全管理工作納入施工管理的重要內容,并配備相應的安全管理人員。同時在平時的內部會議中施工管理人員需要加強安全管理的宣傳,在施工人員心中能夠形成重視安全的良好氛圍,這樣才能從整體上有效提升施工人員的安全質量意識,提升施工企業的安全管理水平[2]。需要注意的是,施工企業需要不斷加強對于施工管理人員思想的管理,同時定期組織施工質量安全技能培訓,提升施工管理人員的安全管理技能,使他們能夠在工作崗位上利用自己掌握的安全管理知識,減少安全事故發生的頻率和次數。安全管理是一個系統的工作,對于施工企業來說,除了需要在宏觀層面加強安全管理,還需要在微觀層面加強安全管理,根據施工的要求制定出完善的施工安全管理實施細則,對于一些危險行為進行明確的約束,同時根據施工進度要求安全管理制度進行不斷地優化和完善,從多個角度來確保安全管理規章制度能夠得到有效的貫徹落實,管理制度要根據施工內容來進行設計和制定,需要具備一定的針對性和實效性,同時在實施過程中還需要形成一個良性循環,從安全指導環節到安全落實環節,再到安全反饋環節,都需要在施工企業內部形成一個完善的體系,這樣施工管理人員以及施工人員在不同的施工階段都能有規章制度可以參考,提升工程安全管理的質量和水平。除了要提升施工人員的內部安全意識外,項目也應該提升施工人員的外部安全意識,如上文提到的社會車倆不慎闖入施工現場,對施工人員造成了一定的人身安全的事故,項目部應召開專門的安全會議,培養工人的外部安全意識。對于項目施工外的應擺放的標識標牌應當按照相關規定進行擺放,待擺放完成后請示相關部門進行驗收,如有不規范處,即時進行整改。
在當前階段施工單位要想提升公路工程的現場安全管理水平需要對施工安全管理制度進行完善,對施工過程中存在的危險源進行全面的管制。首先需要構建嚴格的危險源管理制度,施工管理人員應該根據施工的要求對施工現場的危險源進行嚴格的管理,同時施工管理人員還需要定期進行安全巡視檢查,根據施工安全管理要求對施工人員展開安全指導,同時施工單位還需要建立健全安全生產責任制,將施工安全落實到相關人員身上,同時構建相應的獎懲制度,在施工安全落實的過程中,根據施工人員的完成情況對施工人員進行獎勵或者處罰[3]。在公路工程施工中,對于那些具有技術要求的關鍵崗位,需要施工人員具備相應的證件,必須持證上崗,這樣才能有效降低施工過程中潛在的安全隱患。其次,施工單位需要對危險源的級別進行劃分,并要求施工管理人員根據危險源的級別采取不同的管控手段,對這些危險源需要每天進行安全檢查,同時整理好檢查記錄,對于現場存在的異常情況需要及時的進行匯報,同時對異常情況展開深入的研究和調查,并采取有效的應對措施,及時的消除安全隱患,避免不必要的人員傷亡和財產損失。最后,施工企業還需要根據施工要求,對于施工中可能會出現的安全問題研究制定相應的預警方案,同時根據公路工程的施工環境以及安全質量管理要求研究制訂出切實可行的應急方案,這樣在發生安全質量問題時,施工單位也能夠及時的進行應急處理,提升對安全事故的應變能力,最大程度的降低安全事故帶來的經濟損失和人員傷亡。
工程安全管理是一個系統的工程,里面涉及到眾多的內容同時覆蓋的范圍也非常的廣泛,因此監理人員可以借助隨機抽查的手段加強安全管理。對于施工中的關鍵節點位置施工企業需要進行安全強化管理,制定專門的工作人員來負責安全質量工作,同時在公路工程施工中,每個標段都需要配備足額的監督管理人員,對施工人員進行安全技術指導同時對于施工單位的安全管理進行監督,通過完善的防護措施來防范安全質量事故的發生,工程監理人員應該定期對施工現場的安全管理工作進行評定,根據監督管理制度的要求,指導現場安全員開展安全管理工作,提升現場安全施工水平[4]。與此同時,也需要加強對于現場質量的管理,工程材料的使用需要進行嚴格的登記,貫徹落實施工材料申請登記制度,嚴禁使用質量不滿足標準的工程材料,確保工程施工質量,除此之外,施工企業還可以完善安全管理責任制度,對質量目標進行明確,這樣在施工過程中很容易明確各部門的職責,出現問題也能有效避免出現互相推諉的現象,調動施工人員的工作激情,提升工程施工的質量和效率。
完善公路工程現場安全管理對于施工企業來說至關重要,因此施工企業需要重視安全管理的開展,及時消除施工現場存在的危險因素,減少安全事故發生的頻率和次數,提升企業的安全管理能力,保障公路工程能夠有序開展。