新時期小型農田水利工程管理的問題與對策

張虎

烏蘇市興源水務有限公司 新疆烏蘇 833000

在當前農業產業運行及發展中，農田水利工程的不斷創新，為各個地區的農業經濟運行提供支持，而且通過水利工程項目的建設可以減少自然災害對農業生態環境的破壞，為農業產業的運行及發展提供支持。但是，在當前小型農田水利工程項目建設中，存在著運行管理工作不科學的問題，影響水利工程管理的最終目的。因此，在小型農田水利工程項目建立中，應該結合小型農田水利工程的管理狀況，進行管理策略的構建，通過水利工程運行管理以及小型農田的運行狀況，創新工程項目管理方案，以充分滿足當前農田水利工程的運行管理需求，促進農業產業的穩步發展[1]。

1 小型農田水利工程管理過程中存在的問題

1.1 管理意識滯后，運行維護結構不完善

小型農田水利工程一般都由政府提供資金支持，但是從工程前期準備到竣工后的運行維護，普遍存在重建設、輕管理的現象。在水利設施運行管理的過程中，沒有設立專職養護水利設施的安全運行部門，導致常常出現灌溉工程斷水、機電井帶病運行或故障失修報廢、輸水管斷管水量漏失嚴重等問題。同時，很多管理者的管理意識滯后，常流于形式，管理權責不夠明確。大多數農民認為水利項目是國家投資建設的項目，管護工作是政府部門的職責，農民只負責使用就好。這一思想導致農民在使用農田水利工程設施的過程中有著很大的隨意性，某些農民為了方便自己使用就隨意改造，如開溝挖渠、加裝增壓泵等。

1.2 基礎設施問題

水具有較強的滲透性，會對水利工程設施的使用年限產生直接影響。大量調查數據表明，現如今我國水利工程基礎設施很大一部分已經出現了老化現象，但相關部門未能采取有效的維修保養措施。在這種情況下，水力資源利用效率必然會大大降低，直接影響農田灌溉。此外，有的管理部門為了節省投入成本，未能根據工程建設地區實際情況合理選用材料與設施進行水利工程建設，導致后期使用時極易損壞，同時也降低了農民可獲得的經濟效益，不利于農業產業的長遠發展，

1.3 管理工作人員專業能力有待提高

要提升小型農田水利工程管理的現狀，需要在管理工作中由專人來完成相應的管理工作，但是，很多地區在小型農田水利工程管理中，所采用的管理人員主要是直接從水利部門抽調上來的，這些抽調的人員并不具備小型農田水利工程管理的經驗與能力，無法將小型農田水利工程的具體情況與專業的管理理論加以結合，管理人員素質低下嚴重影響了正常的管理活動。

2 新時期小農地水利項目管理問題的解決對策分析

2.1 建立小型農業水利項目的扎實管理體系

在新時代的背景下，應采用不同的管理方法來管理水利項目，確定主題管理，合理劃分水權，明確員工的權利和責任。嚴格規范各項工作，科學指導水利工程建設管理。管理者必須加強組織培訓和教育，確定自己的權利和責任，并嚴格規范自己的行為。水利工程管理服務機構應當建立健全各項規章制度，明確管理人員的權利和職責，促進水利工程管理的和諧發展[2]。

2.2 全面提升水利工程運行管理意識

伴隨小型農田水利工程的穩步發展，為了實現管理工作的穩步進行，應該提高項目者的管理意識，以推動小型水利工程管理工作的穩步發展，通常狀況下在小型農田水利工程運行管理中應該做到：第一，在水利工程項目管理中，為了實現編制項目實施的有效性，應該將項目運行管理作為重點，強調項目管理工作的核心價值，并按照管理內容進行項目的實施，以提升小型農田水利工程運行管理的整體質量。第二，在小型農田水利工程運行管理中，應該加強對項目運行的監督及管理，也就是針對小型農田水利工程的特點，建立健全的監督管理制度，通過對水利工程的管理及監督，強化水利工程管理的整體價值，以充分滿足水利工程行業的運行及發展需求。第三，積極組建專業的運行管理隊伍。在小型農田水利工程運行以及管理工作設定中，為了使管理工作順應行業的發展變化，應該將小型農田技術的運用作為重點，通過技術管理方案的完善以及工程項目的整合充分發揮管理部門的職能，而且水利工程項目優化中需要將運行管理工作納入到長效考核之中，強調管理人員的專業素養，將各項水利工程運行管理工作落到實處，為水利工程管理工作的項目優化提供支持。

2.3 提升經費管理力度

要想使小型農田水利工程管理工作得到落實，還離不開經費投入，這是整個工程得以運轉落實的基礎和前提。在小型農田水利工程管理過程中，應當定期對設施設備進行檢查和維修，不能繼續勝任的設備應當及時更換，保障水利工程為農田澆灌順利開展。水利部門和農業部門應當結合當地小型農田水利管理的實際情況，對水科學定價，積累水利資本。另外，政府部門還可以向農戶集資，拓展開展農田水利工程的管理資金渠道，進而更好地開展小型農田水利管理事業。政府部門也應當積極加強專項資金管理，加大相關政策法規的完善力度，全方位協同做好小型農田水利工程管理工作，切實提升管理工作效率[3]。

3 結語

近年來，在中國農業農村的快速發展過程中，小型農田水利工程的建設數量逐年增加，為發揮這些工程在農村現代化發展方面的重要作用，就需要在日常的工作中加強管理，對小型農田水利工程的各個方面開展更為嚴格的管理，發揮其應有的經濟與社會效益。