司法救助，防止當事人因案致貧返貧

2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。為防止案件受害人“因案致貧”“因案返貧”，鳳陽縣檢察院持續加大對貧困刑事被害人司法救助力度，讓貧困戶感受到法治溫度。

為提高國家司法救助工作服務脫貧攻堅的精準度和實效性，該院主動對“因案致貧”“因案返貧”的困難群眾告知救助權利，并迅速啟動救助程序，及時予以救助。重點為遭受重大人身傷害、財產損失后，無力承擔今后基本生活成本的貧困家庭開設“綠色通道”，從快予以救助。

2019年3月，該院開展“美麗鄉村檢察行”活動，將刑事被害人司法救助列為重點工作任務之一。為了做好司法救助大摸底，該院對近3年來刑事被害方進行一次全面梳理，對農村地區所有符合檢察環節司法救助條件的，通過沉到最基層、走到第一線，掌握新實情，逐一造冊建檔后，多方爭取司法救助資金，全力救助符合條件的貧困受害人。

期間，當檢察人員走進鳳陽縣黃灣鄉開展法治宣傳時，黃灣鄉玉皇村黨支部書記把貧困戶林老太的境遇反映給了檢察官：

2018年8月28日，滁州市中級人民法院以故意殺人罪判處被告人黃某某有期徒刑15年，賠償被害人母親附帶民事訴訟的原告人林老太喪葬費2.9萬元。因黃某某家庭經濟拮據，少有可執行的財產，其本人又在服刑，故林老太未得到分文賠償。92歲的林老太承受著喪子之痛，加之判決書的民事部分沒有落實，村里雖然評定其為貧困戶，享受國家惠民政策，可其心底的積郁難去，久而久之生起病來……

按照以往做法，檢察機關接到救助申請后，需要多方調查核實被害人或其近親屬是否符合救助條件，符合條件的，再啟動救助程序申請撥付救助金，這將需要較長時間。但為了讓老人感受到黨和政府對人民群眾的溫暖，檢察官們特事特辦，馬不停蹄地展開了調查取證、救助申報、資金轉賬等工作，快查快報快審快批，不到一周即完成了所有救助程序性工作，將2萬元交到林老太手上。

2019年4月22日23時許，鳳陽縣劉府鎮貧困戶李某某步行回家，行至西泉鎮蚌西路北側時，被身后疾馳而來的一輛重型半掛牽引車撞倒，肇事人凌某駕車逃離。李某某被路人發現立即送醫，終因搶救無效身亡。后經縣公安局交通管理大隊認定，凌某負本次事故的全部責任。7月31日，鳳陽縣人民法院以交通肇事罪判處凌某有期徒刑3年6個月。因凌某無可執行財產，其本人又被羈押，李某某家人未得到分文賠償，李某某家生活陷入困頓。

檢察官為92歲的林老太送來救助金。

鳳陽縣檢察院在辦理這起刑事案件時，判斷李家可能符合刑事被害人司法救助條件。檢察官調來原案卷宗進行審查，同時來到李家進一步調查，并向住地所在村委會干部了解其家庭現狀。取得所有證據材料后，檢察院立即啟動了刑事被害人救助程序，不到半個月，即完成了所有救助程序性工作。最終李某某家人獲得救助2萬元，緩解了家庭的燃眉之急。

2019年以來，鳳陽縣檢察院已辦理涉貧困戶申請國家司法救助案件6件。為達到救助快速、精準的效果，該院強化司法救助內部協調機制，建立了由綜合業務部牽頭，其他各業務部門配合的內部協作機制，通過信息共享、案中宣傳、線索移送等措施形成工作合力，主動作為，查找救助線索。

目前，鳳陽縣檢察院已加強與該縣扶貧辦的對接，建立“司法救助+精準扶貧”模式，將國家司法救助工作與精準脫貧攻堅整體部署深度融合，為“因案致貧”“因案返貧”的困難群眾提供司法救助，既保障了被害人的合法權益，又有效幫扶了扶貧對象。同時，該院把對貧困家庭刑事被害人司法救助作為檢察機關解決群眾困難、化解社會矛盾、維護社會穩定、打贏脫貧攻堅收官戰的重要舉措，主動會同相關部門采用司法救助、民政救助、解決就業、法律援助等方式，最大限度凝聚社會共識，爭取救助資金，拓寬救助范圍，全面解決貧困救助申請人實際困難。