高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的危險(xiǎn)源分析及預(yù)防對(duì)策

趙海軍

高速公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的危險(xiǎn)源分析及預(yù)防對(duì)策

趙海軍

（廣東省路橋建設(shè)發(fā)展有限公司廣賀分公司，廣東 肇慶 526000）

高速公路養(yǎng)護(hù)施工是處于動(dòng)態(tài)的過程，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。為了保證安全管理的效果，需要結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)施工的特點(diǎn)，分析存在的危險(xiǎn)源，并制訂相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策，明確具體的措施，控制施工中的安全事故，為高速公路安全養(yǎng)護(hù)施工創(chuàng)造條件。

高速公路；施工作業(yè)；危險(xiǎn)源；風(fēng)險(xiǎn)管理

高速公路養(yǎng)護(hù)施工對(duì)于保證公路安全使用發(fā)揮著重要作用。但是養(yǎng)護(hù)施工中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，風(fēng)險(xiǎn)中包含著許多不確定因素。為了實(shí)施養(yǎng)護(hù)施工的安全管理，需要對(duì)施工中的危險(xiǎn)源加以分析，明確危險(xiǎn)源的類型，分析風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，以最有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)，保證風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的針對(duì)性，為施工中的安全管理創(chuàng)造條件。

1 危險(xiǎn)源的內(nèi)涵

危險(xiǎn)源是指可能引發(fā)傷害、職業(yè)病、死亡或構(gòu)成財(cái)產(chǎn)損失、導(dǎo)致工作環(huán)境破壞的最根本誘因，體現(xiàn)為根源。危險(xiǎn)源的存在與人的不安全行為有關(guān)，還與物、環(huán)境的不安全狀態(tài)有關(guān)。另外，管理上的漏洞或缺陷也會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理科學(xué)的定義，存在風(fēng)險(xiǎn)的隨機(jī)因素是風(fēng)險(xiǎn)源，將會(huì)引發(fā)為損害的風(fēng)險(xiǎn)源或會(huì)導(dǎo)致不確定事件的風(fēng)險(xiǎn)源定義為危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源的要素體現(xiàn)在潛在性、存在性與觸發(fā)性。危險(xiǎn)源主要特征體現(xiàn)在破壞性、多變性、復(fù)雜性、潛在性、可預(yù)控性。公路施工中危險(xiǎn)源的存在是因?yàn)槭┕ぬ幱谧兓校┕ぷ鳂I(yè)活動(dòng)具有一定的復(fù)雜性。在施工作業(yè)中，危險(xiǎn)源會(huì)隨時(shí)變化。雖然每次施工作業(yè)的任務(wù)相同，但是由于施工人員、設(shè)備狀況的變化，作業(yè)公路環(huán)境變化、作業(yè)方式的變化，都可能引發(fā)出新的危險(xiǎn)源。在不同的施工作業(yè)中，可能存在相同的危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源由于是可知、可控的，因此安全管理需要事先分析危險(xiǎn)源，以采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工的危險(xiǎn)源的分類

在高速公路養(yǎng)護(hù)施工中存在多種危險(xiǎn)源，且有多種形式，因此，需要結(jié)合養(yǎng)護(hù)施工的特點(diǎn)分析構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素，依據(jù)對(duì)安全事故的作用加以分類。危險(xiǎn)源辨識(shí)需要依據(jù)安全科學(xué)理論，危險(xiǎn)源對(duì)于事故的發(fā)生、發(fā)展會(huì)起到不同的作用。危險(xiǎn)源包括以下兩大類。

2.1 第一類危險(xiǎn)源

依據(jù)能量意外釋放理論可知，傷亡事故的發(fā)生是由于能量或危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生了意外釋放。在安全管理中，對(duì)于可能有能量意外釋放的能源或載體稱為第一類危險(xiǎn)源。比如在高速公路的養(yǎng)護(hù)施工中，在橋梁養(yǎng)護(hù)高處施工存在發(fā)生高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)，這是由于重力勢(shì)能發(fā)生異外釋放引發(fā)的。在公路安全設(shè)施的維護(hù)中，切割鋼板會(huì)引發(fā)高溫物體的飛濺，發(fā)生灼燙，這是熱能釋放引發(fā)的；在機(jī)具使用時(shí)會(huì)發(fā)生觸電事故，這是由于電能異外釋放引發(fā)的，養(yǎng)護(hù)作業(yè)可能會(huì)受到交通車輛的傷害，這些都可以歸為第一類危險(xiǎn)源。

2.2 第二類危險(xiǎn)源

通常情況下，生產(chǎn)施工中的能量或危險(xiǎn)物品處于約束或限制狀態(tài)，不會(huì)有意外的釋放，即不會(huì)有事故的發(fā)生。如果原有的約束或限制失效，能量或危險(xiǎn)物質(zhì)會(huì)發(fā)生異外釋放，產(chǎn)生破壞作用導(dǎo)致事故的發(fā)生。能量或危險(xiǎn)物質(zhì)如果缺少約束或限制，引發(fā)的破壞或失效稱作第二類危險(xiǎn)源，原因如下。

2.2.1 物的故障

在公路施工作業(yè)中，物的故障是指施工機(jī)具、施工器具等由于可靠性下降，性能發(fā)生改變而不能保證預(yù)定的功能而發(fā)生異外現(xiàn)象。從安全使用的角度分析，物的不安全狀態(tài)表明物發(fā)生了故障。物發(fā)生故障是固有的，發(fā)生原因包括設(shè)計(jì)、制造、材料缺陷等，也有可能是使用、維護(hù)不當(dāng)，過度磨損、腐蝕、老化等。比如養(yǎng)護(hù)設(shè)備存在設(shè)計(jì)、制造方面的缺陷，設(shè)備的安全運(yùn)行會(huì)存在隱患。設(shè)備的零配件易發(fā)生損壞，使用壽命會(huì)縮短，如果零配件的質(zhì)量不可靠，則維修質(zhì)量難以保證；故障或隱患沒有及時(shí)處理、維修時(shí)效無法保證，則會(huì)影響?zhàn)B護(hù)施工的安全性與可靠性，這些屬于物的故障引發(fā)的危險(xiǎn)。

2.2.2 人的失誤

人的失誤是由于人的行為方式偏離了設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，即沒有依據(jù)規(guī)定完成相關(guān)操作。人的不安全行為使動(dòng)作中出現(xiàn)失誤，失誤會(huì)引發(fā)能量或危險(xiǎn)物的圍蔽被破壞或失效，比如養(yǎng)護(hù)中操作不當(dāng)、誤操作、吊物下作業(yè)、不正確穿戴防護(hù)用品等，這些行為是人員失控引發(fā)的危害。

2.2.3 環(huán)境因素

公路施工作業(yè)中的環(huán)境條件包括溫度、濕度、通風(fēng)、噪聲、照明等，環(huán)境會(huì)引發(fā)人的失誤，也會(huì)導(dǎo)致物的故障。比如養(yǎng)護(hù)施工路面灌縫中瀝青受熱會(huì)揮發(fā)出有害氣體，養(yǎng)護(hù)清掃路面會(huì)導(dǎo)致空氣中粉塵顆粒增多，橋梁欄桿涂裝會(huì)有極微氣溶膠產(chǎn)生，侵襲人體易發(fā)生職業(yè)病、中毒、窒息等多種危害，這些都屬于環(huán)境因素引發(fā)的危險(xiǎn)因素。此外，如果道路施工現(xiàn)場(chǎng)無圍蔽措施，會(huì)給行人埋下安全隱患。

3 高速公路施工作業(yè)危險(xiǎn)源安全預(yù)防的原則

3.1 閉環(huán)管理

要保證施工作業(yè)的安全，需要有完善的管理，對(duì)于安生風(fēng)險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)可控，要強(qiáng)化事故的預(yù)防工作。安全管理要將事后處理變?yōu)槭孪确婪叮瑢⒈粍?dòng)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)改變?yōu)橹鲃?dòng)消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)了安全管理的前移。要保證這一目標(biāo)，就需要推行閉環(huán)管理，將安全管理的內(nèi)容、職責(zé)、流程、措施加以明確。安全管理要有長(zhǎng)效管理機(jī)制，可以采用PDCA循環(huán)模式加以管理，管理模式要實(shí)現(xiàn)循環(huán)上升的方式，安全管理要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，要保證人、機(jī)、物、法、環(huán)的共同作用，從源頭上加強(qiáng)管理。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

由于公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)存在多方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。安全管理要保證預(yù)控能力，對(duì)于施工中的各類風(fēng)險(xiǎn)要加以識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要作用于施工的全過程，要分析施工中存在的不利因素，要覆蓋到人的行為、物的狀態(tài)以及管理上缺陷，借助風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，保證管理目標(biāo)更加明確。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不安全因素劃分相應(yīng)的等級(jí)，明確管理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制。

3.3 預(yù)先控制

公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)要保證安全管理的效果，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)預(yù)先控制，要對(duì)施工中存在的危險(xiǎn)源加以評(píng)估，建立危險(xiǎn)源防控體系，對(duì)于危險(xiǎn)源要預(yù)先控制，消除危險(xiǎn)發(fā)生的條件，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，分析監(jiān)控中的問題，采取控制措施，對(duì)于新的危險(xiǎn)源要加以識(shí)別，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供直接依據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)的預(yù)控，這種方式體現(xiàn)了預(yù)防為主的理念。

4 高速公路施工作業(yè)危險(xiǎn)源的預(yù)防對(duì)策

4.1 優(yōu)化管理體系

公路企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前的安全現(xiàn)狀，結(jié)合安全管理的盲區(qū)，優(yōu)化現(xiàn)有的安全管理體系。在公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)中，施工是安全管理的核心，安全管理時(shí)要正確處理“人”和“物”的相互關(guān)系。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)“物”的管理，要發(fā)揮安全檢查的作用，以消除安全隱患；對(duì)于“人”的管理要覆蓋到施工人員與安全管理人員。

施工前，要讓施工人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，核實(shí)各項(xiàng)安全措施。結(jié)合施工的難易程度，消除潛在的安全隱患，明確易疏忽的環(huán)節(jié)，結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生的典型案例，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，以提高人員規(guī)范施工的自覺性。

安全事故的發(fā)生與人的行為有關(guān)，因此，公路企業(yè)要注重增強(qiáng)人員的安全意識(shí)與技能，施工人員要有識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，要有應(yīng)對(duì)突發(fā)安全問題的處理能力。公路企業(yè)要保證安全方面的投入，保證施工人員安全防護(hù)用品足量，質(zhì)量合格，還要教育施工人員正確使用安全防護(hù)用品。

4.2 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理

安全風(fēng)險(xiǎn)是施工中難以避免的問題。針對(duì)施工中存在的安全隱患，要采取多種防控措施，最大限度地消除隱患。安全管理的要點(diǎn)是預(yù)防，主動(dòng)治理隱患，因此，安全管理要立足于提高預(yù)防能力。安全管理要實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化，要保證人、機(jī)、物、法、環(huán)的共同作用，從源頭上加強(qiáng)管理。由于養(yǎng)護(hù)施工時(shí)存在多方面的安全風(fēng)險(xiǎn)，因此，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。要保證人員的預(yù)控能力，對(duì)于養(yǎng)護(hù)中的各類風(fēng)險(xiǎn)要加以識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要作用于養(yǎng)護(hù)的全過程，要分析養(yǎng)護(hù)中存在的不利因素，要覆蓋到人的行為、物的狀態(tài)以及管理上缺陷，借助風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，保證管理目標(biāo)更加明確。借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不安全因素劃分相應(yīng)的等級(jí)，明確管理的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)控制。比如高速公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)會(huì)受到過往車輛的影響，高速公路上通行車輛的速度快，存在發(fā)生較大安全事件的隱患。因此，為了保證安全，需要采用增加圍蔽或直接封閉道路的方式，還要設(shè)置警示錐桶和標(biāo)識(shí)牌，提醒過往的駕駛員謹(jǐn)慎駕駛，車輛提前變道，減速通行。

公路企業(yè)要提升施工的裝備水平，以保證施工的可靠性。安全管理要結(jié)合技術(shù)管理，發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步對(duì)安全的推動(dòng)作用。要注重施工裝備的技術(shù)升級(jí)改造。施工裝備要有配套的管理制度，以保證裝備的可靠性。裝備的設(shè)計(jì)安裝要依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裝備定期進(jìn)行檢查維護(hù)。公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)的安全管理要重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵部位與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要實(shí)施綜合治理，完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

5 結(jié)束語

公路施工具有多方面的不安全因素。公路的安全管理是保證公路安全的重要課題。公路施工時(shí)需要分析危險(xiǎn)源，以優(yōu)化安全管理，這是保證公路安全施工的基礎(chǔ)。公路施工時(shí)，需要建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以持續(xù)降低安全事故的發(fā)生率。

［1］賈俊峰，梁青槐.WBS-RBS與AHP 方法在土建工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的應(yīng)用［J］.中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2015，15（7）：101-104.

［2］魏安能.建立公路施工安全保證體系的構(gòu)想［J］.建筑安全，2015，20（3）：37-39.

U418.2

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2020.01.033

2095－6835（2020）01－0092－02

〔編輯：張思楠〕