互助縣林業資源發展問題及應對措施

魯忠梅

(青海省互助土族自治縣實驗林場，青海 互助 810599)

1 引言

為貫徹和落實國家及青海省有關林業發展政策，互助縣委縣政府及林業主管部門積極行動，以資源保護和生態建設為主線，開展多項工作，通過努力取得了一定成績。但基于思想觀念、發展及管理模式上的弊端，互助地區林業資源發展過程中仍存在不少亟待解決的問題。

2 互助縣林業資源發展中存在的主要問題

互助縣位于我國青海省東北部，是一個多民族聚居地，轄區河流較多水資源豐富，年降水冬夏差異大，冬春用水緊張，但夏季豐富易發生洪澇、水土流失等自然災害[1]。該區林業在經過大規模人工營造和封山造林等措施后林木種類有所增加。但仍存在苗木成活率不高、資源分布不合理、林木種類單一，病蟲害類型較多等問題。

2.1 林業資源結構不合理

互助縣因其地形及氣候上的特殊性，本地灌木叢較多，天然林和人工林比例不協調，據初步統計互助地區天然林面積大概173.16萬畝，而人工林面積不足其1/3，同時本地林業資源品種單一，單一林資源約為混合林資源的2倍有余。因天然林生長周期較長，適齡可用的資源不多，而人工林又多以生態防護林為主，開發空間受到較大限制，也就導致互助地區林業資源緊張，對林業經濟發展也帶來較大阻礙。同時，因林業類型較少，使得林分結構的穩定性較差，在遭受自然災害和人為破壞后的自愈周期較長[2]。

2.2 營造林成活率不高、維護管理工作不到位

互助縣雖然積極推廣營造林工作，也確實取得了較大突破，如著名的“三北防護林”起到了很好的生態保護作用，但從整體形勢來看，互助地區營造林過程中林木的存活率和保存率還不高，從該區近10年營造林的平均成活率數據來看，本區林木成活率通常在60%以下，而其中近8.5萬 hm2人造林木普遍成活不足40%，這雖然與本地氣候和自然條件有關，但更多的還在于該區苗木培育方式和管理技術手段存在缺陷[3]。主要體現為,苗木培育技術水平不高，培育和管理不科學，育苗、出苗、選苗、移栽、病害防治等工作合理性不足，使得營造林木品質不高，不能滿足規模化和規范化營造要求，林木抵抗自然災害的能力較弱，同時因在林木管理上管護不及時、不徹底、不科學也造成林木資源發展長期處于一個較低水平，甚至出現管造而不管治，造林速度圖快不求質的現象，造林過多過快而維護跟不上，使得林木出現多種隱患，很多林木在未成林時便死亡或被偷伐。

2.3 林業資源管理力度不夠，政策落實程度不足

互助縣受自然及人文多種因素影響，本地土地坡度大且整改成本高，有些群眾因生產生活需要不計生態損失砍伐防護林木，加劇自然災害，加劇林業資源危機。同時因本地經濟實力不強，地區林業類專業技術人才較少，林業技術服務機構不多，使得本地林業發展過程中的相關問題不能得到及時有效地解決，而導致問題擴大化[4]。此外，該地林業與牧業之間發展不協調存在一定沖突。因傳統畜牧觀念根深蒂固，本區畜牧業比重較大，很多牧民生態保護意識不強，過牧過墾現象屢禁不止。雖然這些年互助縣加強了封山育林、封山禁牧工作力度，但因地處偏僻，居民文化程度不高，林業建設和保護宣傳工作松懈等原因，本地很多林業政策落實程度并不好，使得轄區內半農半牧狀態持續不斷，封山禁牧反彈性較高，地區林業資源發展依然困境重重。

2.4 病蟲害防治工作仍需加強

互助縣因林業資源結構單一，資金、人才、設施設備等不足，使得林業病蟲害防控治理技術能力不強。目前松毛蟲、楊扇舟蛾，美國白蛾、紅脂大小蠹、松尺蛾、青楊天牛、鼠害等依然對本區云杉、灌木、祁連圓柏等林業資源造成了極大危害[5]。同時，該地部分地區在進行林業病蟲害防治中，因方法不當不但未獲得預期效益反而加重生態環境污染，如過多使用化學藥劑進行殺滅害蟲而致死土壤、水源、空氣、農作物等受到化學污染，留下不少潛在問題。

3 互助縣林業資源發展策略探討

基于當前的發展問題，互助政府及林業管理部門應予以思想上的高度重視，立足自身實際深入問題分析和精準施策，進一步加強林業建設的資金、技術、人才及設備投入，加強營造林管理工作；進一步優化林業結構，加強林業病蟲害防治和檢驗檢疫工作，具體策略如下。

3.1 強化林業資源建設和保護

互助縣政府和林業主管部門應深入實地調研，充分結合自身發展情況，在全縣范圍內加強生態環境建設和林業資源保護的宣傳教育工作，組織大型的主題宣傳教育會，積極舉辦林業資源保護和建設的相關討論活動，利用多種渠道對牧民進行思想教育。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的思想觀念，把造林和綠化工程納入重要工作日程，制定長期可持續發展的戰略方案[6]。明確主題，厘清責任，加強林業資源建設和保護工作的引導和監管。

3.2 立足實際因地制宜，提升林木資源質量

首先，以 “因地制宜，多元發展，防治結合”為工作方針，深入分析本地造林和綠化的條件；合理規劃、科學配比，保持自然林和人工林的協調，保持經濟發展與林業資源保護的和諧；引進和培育多種適種林木，改善區域內林業資源單一現狀，增加林業資源的層次性，增加本地林業抗風險能力。其次，充分借助于現代科學技術，提高林業品質。加強對林木種苗的科學培育，加強對林業資源的病蟲害防治、加快推進林地改造工程，實現林業資源從種到產的全程監管科學指導。此外，還需加強林業資源的結構優化[7]。積極推廣混交林、生態林建設項目、根據林木生長特性，在育林造林中科學配置林木種類，建立立體的林業發展模式，實現資源的合理利用，在造林中要加大針葉林、闊葉林、經濟林等樹種的比例。

3.3 優化林業產業結構，促進地區林業資源發展

注重調整林業產業結構，依據地區實際情況，發展多種產業經濟，豐富林業資源類型，通過著力培育一批規模大、效益好、競爭力強的林業龍頭企業，以此帶動林業產業的良性發展[8]；可加快推進林下經濟發展，建立立體循環林業模式，以此促進林業資源和有效利于和整個林業生態體系的完善。

3.4 多措并舉提升林業病蟲害防治成效

對于林區的發病植物需及時查處，分析病害成因，采取無害化處理措施嚴格把控病死株木處理各環節，通常在病蟲害防治上較多采用物理、化學及生物技術手段。

(1)可通過引入蟲害天敵，建立綠色環保除害體系促進生態平衡；可利用某些樹木的自然特性達到驅蟲避蟲的目的，例如某些植物可以散發特殊的氣味，或者分泌生物毒素可以達到誘蟲除害的目的；可借助特定的生物激素從根源上干預蟲害的生育繁雜能力，以實現降低或消滅蟲害的目的。如可提取和培養具有導致病蟲病毒感染和傳播的病菌[9]，針對性地施放到病害部位，致使病蟲感染病毒死亡或者影響其繁雜能力，或造成二代病毒遺傳喪失病害能力。

(2)化學藥劑可達到快速除蟲降害的目的，且適用范圍較大，對蟲害殺傷力強，某些強力藥物甚至具有藥物傳染功能可以影響到其他病害蟲或者衍生害蟲，但化學藥物易造成環境污染，藥物殘留，甚至導致生態失衡。所以需注意用藥標準和用藥類別，如果有可能要盡量減少或避免使用化學藥物。

(3)可利用害蟲的趨光天性，設置燈光誘捕裝置誘捕除蟲；也可進行樹種的消毒降害處理，加強樹木的抗病能力[10]；還可借助高溫殺菌的物理方法，消除林木蟲害病菌，防止蟲害的擴張。

4 結語

互助縣林業的可持續發展，需充分考慮林業結構、林業管培、地理條件、病蟲害防治等因素，樹立科學的發展觀念,借助先進技術，強化林業防護和建設，以此促進互助縣乃至整個青海省的林業資源的可持續發展[11]。