淠史杭工程建設與社會經濟關系述論

李松 淮南師范學院

建國初期，治好水、用好水，發揮水，為農業生產和人民生活提供有利生態資源保障，始終是黨和國家在發展農業生產領域的重要工作出發點和借助點。歷史上，淮河流域不斷發生干旱和洪澇災害，加上其在水利建設基礎薄弱、農業生產發展不前，追溯根源，還是在水利設施建設方面存在很大的短板，加大、加快這方面的建設也就成為了促進農業生產、百姓生活改善的的基本思路。于是，在1958年8月19日，淠史杭水利工程項目的建設就正式拉開了序幕，經過60多年的不懈努力和演變發展，一個橫貫皖中、縱橫皖西，灌溉面積數以千萬畝計的特大型灌區工程項目屹立于江淮大地，它跨越我國長江、淮河兩大河流，以防洪灌溉為主，兼具城市供水、航運、發電等綜合功能。

1.富有傳奇意義的淠史杭灌區

1.1 淠史杭水利灌溉工程的歷史檢索

淮河流域一到汛期，總是出現洪水肆虐，泛濫成災，當地百姓流離失所，苦無終日，成為一條名符其實的“害河”。新中國成立后，在五十年代初期，淮河流域又遭遇到百年不遇的特大水災，給當地老百姓的生命財產造成巨大了損失，對當地社會及經濟的穩定及發展形成了威脅。國家部委和安徽當地政府和人民立即行動起來，他們查閱地形地貌圖紙、實地查看災害重要關鍵點、分析研判治理措施和方法、廣泛聽取專家學者意見建議，形成了最終的、偉大的“淠史杭水利灌溉工程”實施方案。經過有計劃、分步驟的建設施工，到1952年1月，在安徽西部地區先后建成了佛子嶺、梅山、響洪甸、磨子潭、龍河口這五個大型水庫，而充滿著奇跡的人間神話“淠史杭水利工程”便開始形成于此。這五個水庫工程的建成，阻斷、分流了淮河的幾大分支、削減了流域的洪水流量、有效緩解了淮河流域的洪水災情，更為偉大的淠史杭灌區工程打下了堅實的防災基礎。

1.2 淠史杭水利灌區工程建設始末

淠史杭灌溉試驗總站位于六安市北淠東干渠東側城北鄉境內，屬北亞熱帶濕潤季風氣候地帶，一年四季分明。上個世紀五十年代末，皖西兒女干了一件驚天動地的大事，他們用智慧、靠毅力、發揚出不怕苦、不怕累、不畏艱險的精神，興修了迄今為止仍堪稱世界最宏大的人工水利工程—淠史杭灌區，修建的5大水庫像五顆璀璨的明珠鑲嵌在大別山深處，形成了下暴雨時能把洪水裝進“水柜子”里，小雨時就利用好水資源來發電，旱時灌溉，閑時發展水資源、水文化旅游項目，把一波福水送到了最需要的地方，實現了祖輩夢寐以求的要變水害為水利的崇高夢想。灌區工程建成后，硬生生地把災害地變成了我國水稻的主產區。

2.淠史杭工程之社會經濟效益探析

淠史杭工程項目的建成，最直接的受益者就是安徽地區千千萬萬的老百姓，水利工程的修建直接根治了洪澇災害，保障了整個流域百姓的人身安全和財產安全，也形成了江淮丘陵地區成為了人們心馳神往的魚米之鄉，被灌區人民譽為：“生命的源頭、發展的關鍵、小康的由來”，在經濟社會發展中具有突出的戰略地位。

2.1 生命的源頭之一

2.1.1 生命財產的安全保障

安徽省資源豐富，是我國重要的農業種植業大省。其中，淠河、汲河貫穿安徽全境，著名的淠史杭水利樞紐工程就座落在此，全省地勢南高北低，上游就有佛子嶺、響洪甸等“五大水庫”，淠史杭灌區主水源的皖西六大水庫是全省防洪保六大水庫。通湖連河、四通八達，更是分流洪水的一個個要支通道，提高了灌區排澇能力，杜絕了洪澇災害的頻繁發生。

2.1.2 飲水用水的有力供給

水是萬物的生命之源，中國幾千年的文明史都與治水、管水、用水息息相關。淠史杭工程水資源是安徽省省會合肥市的主要來源，合肥及周邊城市用水的三分之二都是來自灌區樞紐，它更是皖西重要經濟中心城市六安市的唯一水源；其中，淠史杭灌區優質的水源是1400多萬人的生命之源，是全省1/3國民經濟發展的用水保障，是維持灌區良好生態的源頭活水。

2.2 發展源頭的奠定

2.2.1 保證了區域生產生活的順利開展和長足進步

淠史杭灌區是一種水資源豐沛、流經地域眾多、并結合了引水、調水、蓄水及供水于一體，為農業澆灌和城市居民生活、工廠生產用水的大規模灌區，它在地區糧食生產、城市建設、居民生活，以及洪水預防、抗旱和地區經濟社會發展等方面的作用影響不可小覷。同時，其在全省經濟社會發展過路中，也發揮出了不可或缺的重要作用。

2.2.2 發揮出促進地域經濟社會發展的應有作用

淠史杭灌區建成近70年以來，對皖西人民在對抗洪澇災害、促進農業穩產增收及促進當地經濟社會發展都起到了非常重要的作用。灌區工程的建成，在保證糧食穩產高產的前提下，極大促進區域涵蓋農業生產、養殖業發展、農林建設、牧、副、漁等各行各業得到了全面發展，另外，還對整個區域的水土保持、生態效益和環境保持起到重要作用，昔日的赤地千里的貧瘠之地、耕種品種少而小的皖西大地，發展成為了今天的魚米之鄉。而作為淠史杭工程重要組成部分的古老水利工程——芍陂更是在2015年獲得“世界灌溉工程遺產”和“中國重要農業文化遺產”兩大金字招牌，成為重要的水域型旅游風景名勝地。

3.淠史杭工程的當代價值

3.1 淠史杭精神永放光芒

所謂“淠史杭精神”，是指我國江淮人民在上世紀50年代至70年代間，在淠史杭水利工程的建設中形成的“自力更生、頑強拼搏、犧牲奉獻、科學求實”的精神。它是人民群眾戰天斗地、不畏艱難困苦、勇往直前的智慧結晶，是國家和民族的寶貴精神財富。當年，為了建設淠史杭灌區上方的幾個大型的水庫工程，淹沒了金寨、霍山等縣區30萬畝耕地，移民搬遷了將近30萬戶的老百姓。面對這樣的情況，當地政府和群眾都紛紛行動起來，政府積極發動和帶領當地群眾投身到工程建設當中來，他們不辭辛勞，不畏艱險，用十字鎬、獨輪車等簡單工具，肩挑手抬，艱難奮戰，以犧牲小我、成就大我的精神，推動了淠史杭工程的順利竣工。這一精神至今仍激勵著江淮百姓勇往直前。

3.2 促進地方社會經濟發展

淠史杭灌區水利工程自1958年年中開始投入建設，截止到1972年才基本建成，歷時十四年，它依托安徽西部的5個大型人工水庫進行加擴建而形成，這其中就包括了著名的橫排頭渠首、紅石嘴渠首和龍河口渠首等總計13條干渠，小中型的水庫，就達到了1200多座，灌溉良田1198萬畝。工程的建設也有力的促進了當地經濟社會的發展和人民生活水平的提高，推動當地政府財政收入的增長，促進了城鎮基礎設施以及重點事業的發展，為地方社會經濟發展貢獻了

3.3 助力地方產業升級改造

在淠史杭灌區當中，農業種植、水產養殖、水力發電、交通航運等相關產業得到迅速發展。淠史杭各水庫又為合肥、六安、淮南等城市工業和服務業的發展提供基礎水資源保障，有力支持了地方產業結構的升級調整。在其安徽省的整體經濟和社會發展當中，始終起到了不可或缺的重大作用。

淠史杭灌區工程實際上就是當代的治水工程，它為我們社會及整個生態創造出巨大的社會和經濟效益，它是安徽人民在我國水利建設史上創造的偉大奇跡，也充分展現出我國人民的聰明才智和奮斗精神。隨著歷史腳步的不斷前進和發展，淠史杭水利工程灌區人民繼續弘揚自力更生、艱苦奮斗的創業精神，奮勇前行，為新時代水利發展譜寫新的篇章。