工程師學會參與工程科普人才建設的組織條件與主要路徑研究

在當前新科學、新技術帶來信息化時代巨變的國際科技發展背景下，在全球可持續發展目標為工程科技新發展提出新要求的時代命題下，我國工程技術在“一帶一路”沿線國家彰顯大國制造品質的區域協同發展戰略下，工程科技創新和進步的程度，現代工業化發展的水平，工程科技前瞻人才隊伍的質量，公民科學素質的建設成效，都將直接影響到我國制造強國目標的實現。為順應當今時代科技發展的趨勢，國內外工程科技領域的代表機構和工程科技專家都在積極推動工程類科技社團的建設，以期通過工程類學會、協會等具有較高行業影響力和社會動員力的非政府組織實現整個社會工程技術的推廣普及，提高社會公眾的工程科學素質，進而推動公民科學素質的全方位建設。

工程技術的社會化普及，需要專門的工程科普人才發揮主體作用。無論是在工程科技知識傳授還是在工程實踐指導方面，工程科技專家和工程師是核心力量，組織和引導他們用科普的語言和方式將專業的知識和技術輸送給廣大群眾，是工程科普工作開展的主要方面。工程師學會作為在工程科普方面日益承擔重要角色的綜合性學會組織，在承擔工程科普活動、培養工程科普人才、推動工程科普學會工作體系建設方面能夠發揮不同于學校、院所、企業等機構的獨特作用。

1 建設高水平工程科普人才隊伍的必要性和重要意義

1.1 世界范圍內對工程技術和工程師認知的新提升

工程技術是促進經濟社會發展的支撐力量，是改善人類生活、推動全球可持續發展的核心要素。聯合國《2030 年可持續發展議程》提出了涉及環境、能源、水、衛生、氣候、抵御災害能力、可持續工業化、可持續城市建設等方面的17 個可持續發展目標，大部分目標的實現都離不開工程師的智力貢獻和工程技術的創新實踐，從而對工程技術進步提出了更多的要求和更高的期待。2020 年3 月4日，聯合國教科文組織正式設立首個“促進可持續發展——世界工程日”（簡稱：世界工程日），將“工程”同“可持續發展”緊密聯系起來，既是對工程技術解決可持續發展重大問題，加快實現可持續發展目標的高度重視，也是對工程師成果貢獻的極大肯定。世界工程日的設立，標志著世界范圍內對于工程技術的重要作用和工程師的社會地位提升到了一個新的認知水平，為公眾理解工程技術并參與到工程師的實踐當中提供了一個很好的契機。在這樣的國際工程文化背景下，如何通過提升國內的工程技術和工程師發展環境，以促進工程行業實現具有可持續發展視野的創新性提高，成為各個層面工程類機構和組織的一項重點任務。社會公眾對于工程技術和工程師的廣泛理解和準確定位，需要工程科普的系統發展，這就對建設具有國際視野和專業素養的新時代工程科普人才隊伍提出了新要求。

1.2 公眾科學素質提升對工程科普活動和工程科普人才的現實需求

工程技術的傳播和普及，能夠促進公眾逐漸形成工程技術視角的邏輯能力和思維習慣，以恰當地理解社會的轉型變遷，有效地解決遇到的相關問題。美國在20 世紀80 年代提出“2061”計劃、90 年代制定《國家科學教育標準》、2018 年出臺《新一代科學教育標準》，都將培養具備實踐探究能力，掌握科學與工程技能的具備高科學素養的綜合型人才作為科學教育的重要目標，并在其科學教育理念和標準的實施過程中，既強調學校的重點改革也提倡政府、社區、企業等的積極參與。我國在實施卓越工程師教育培養計劃和新工科建設戰略的過程中，十分強調科學知識和技術實踐的融合，將“培養造就一批具有創新創業能力、跨界整合能力、高素質的各類交叉復合型卓越工程科技人才”作為主要目標[1]。而且不管是國外的科學教育實踐還是國內的工程教育改革，都非常重視培養教育對象處理科學技術同自然環境、人類社會之間關系的能力，而且將終身學習的能力納入到教育評價標準當中。這在一方面體現的是科學教育和工程教育從教育機構層面的改革，另一方面也體現了科學教育和工程教育在學校教育之外的社會必要性。學校教育之外的工程教育目標的實現需要來自不同機構工程科普活動的重點參與和社會化延伸，以使廣大社會公眾具備基本的工程科技素養，適應時代帶來的巨大變革。廣泛意義上的工程科普活動的開展，需要各類工程科普人才發揮非正式教育主體的作用。

1.3 工程科普人才的培養有利于科普人才隊伍結構的優化和合理化發展

目前我國科普人才隊伍建設面臨著科普人才隊伍結構不合理和失衡的問題，“不同類型科普人才、不同層次的科普人才，以及不同地區的科普人才，在比例和結構上都不平衡”[2]。《中國科協科普人才發展規劃綱要(2010—2020)》指出科普人才發展的一個重要原則是面向基層，“適應社會主義新農村建設、企業自主創新、和諧社區創建工作和廣大青少年全面發展的需要，培養大批面向城鄉基層的實用型科普人才”，要發揮包括企業、學會、學校在內的各類機構的作用，培養不同層面的科普人才隊伍。工程科普人才是具備工程專業素質和工程技術實踐能力的從事工程科普研究和工程科普實踐活動的工程技術人員。工程科普活動不僅要激發受眾的思考能力，更重要的是要培養和鍛煉人們的動手能力。工程科普人才的核心力量是實踐能力比較強的工程師，在企業生產和各類工程建設項目中從事本行業一線的技術研發和具體實踐，開展工程科普活動時能夠結合自身豐富的行業經驗和工作案例給予科普受眾有效的知識解讀和有用的實踐指導，他們做科普的目的是指導人們理解工程知識、參與工程活動、運用工程技術、啟發工程創新。可以說，工程科普人才來自制造業一線，服務整個社會，是典型的實用型科普人才。在我國實施“中國制造2025”戰略，向制造強國邁進的過程中，要發展工程科普事業、提高公眾的工程科技素養，就應重視和扶持工程科普人才隊伍的建設，以滿足我國科普人才隊伍全面發展的現實需要，優化科普人才隊伍結構，促進研發型和創新型科普人才、知識型和實用型科普人才的全面均衡發展。

2 工程師學會推動工程科普人才培養的優勢條件

2.1 順應時代發展形勢的國內工程師學會建設趨勢

工程師學會是工程師群體業務提升、行業交流、人才成長、權益維護和終身學習的重要職業共同體，是凝聚工程技術人才、促進工程行業交流、推動技術創新的科技社團形式。在科技創新體系日益龐大之后，“需要某種聯系廣泛、客觀中立、自主運行、超越單位、橫向聯系的組織存在，這是學會等科技社團存在的基本邏輯”[3]。同樣，工程師學會的發展壯大，是工程技術創新發展到一定階段的必然趨勢，也是新時期科技治理的重要參與力量。

為符合國際可持續發展的時代要求，適應我國新型工業化道路的發展趨勢，促進工程科技社團發揮優勢積極承接政府職能轉移，國內多個省份積極推動成立工程師學會。北京、上海、重慶、深圳、江蘇、山東等省市近年分別成立了省一級的工程師學會，廣東東莞、河北保定、山西晉城、廣西玉林等地也成立了地市級的工程師學會，旨在通過工程師學會的多層面建設，推動工程技術的進步和工程人才的成長。工程科普是工程師學會的一項重要任務，如：江蘇省工程師學會的宗旨中就包括“傳播工程科學知識，推廣工程科學技術”，并將傳播工程科技知識、編輯出版科普讀物納入到業務范圍當中①；2020 年8 月6 日新成立的北京工程師學會也提出要重視工程科普能力建設②。由此可見，我國各級工程師學會的成立和發展，將成為推動工程科普有效開展的重要力量，依托優勢資源條件，發揮科技社團組織優勢，不斷促進工程科普活動的落地，推動工程科普人才的培養。

2.2 工程師學會培養工程科普人才的社團組織優勢

工程師學會具有培養工程科普人才的機構條件和人才基礎。工程師學會的會員分布在各個工程領域，涉及絕大多數工程行業，其單位會員包括了各類工程技術的研發、制造、實施機構，個人會員包括了各工程領域的研究人員、技術人員和實操人員。這些會員一方面是輸送工程科普人才并能為科普人才培養提供支持的工程機構，一方面是可實際從事科普活動并能為工程科普體系建設出謀劃策的工程師人才，這就構成了工程科普人才隊伍建設的基本要素——支撐機構和人才來源。

相較于工程師的從業單位，作為職業共同體的工程師學會具有更強的社團號召力和群體凝聚力，同其他科技社團類似，成員構成“既跨越社會各類組織的邊界，又聚焦于某個學科或專業領域。既聚集了學科領軍人物，也吸引了社會各界廣大專業人員加入其中”[4]。因此，在引領會員做科普方面，工程師學會能夠充分發揮工程科技社團的這一組織優勢，發動各工程行業的工程專家和工程師參與工程科普，形成工程科普事業的兼職人才隊伍。

2.3 工程師學會培養工程科普人才的培訓平臺條件

開展繼續教育和人才培訓是工程師學會推動會員及非會員終身學習和階段性成長的重要工作內容，主要以行業培訓和通識培訓的非正式教育形式進行。培訓的內容除了專業繼續教育和技術推廣之外，還開展面向社會公眾的技術知識和科學方法普及。

目前發展成熟的工程師學會都有一套特色化的培訓體系，老牌工程師學會如香港工程師學會，面向會員設置了不同層次的培訓計劃，開展不同的培訓課程，以實現不同的培訓目標，并形成了相應培的訓機制。以該學會的“持續專業發展”培訓課程為例，既包含了專業知識的培訓，也包含了溝通、領導力、法律知識、職業安全與健康等與工程師職業發展相關的其他通識能力的培訓。培訓的形式包含了舉辦課程、研討會、座談會、學術會議、講座、工作坊、研究項目、行業實行等③。完善的培訓機制，是工程師學會助力工程人才成長的主要平臺。通過這一平臺，培訓對象能夠獲取到正式工程教育之外的更為多樣和豐富的知識內容，并通過參與性更強的培訓形式提高綜合工程能力。在工程師學會開展工程科普人才培訓工作時，現有的培訓平臺將成為銜接科普教育課程的主要依托，參與線上線下培訓課程的工程師通過培訓平臺的各種活動得到從事工程科普工作的具體指導，獲得開展某一領域工程科普工作的方法。同時，通過培訓平臺，工程師學會的工程科普人員也能夠開展面向公眾的科普活動，從而實現工程師學習做科普的同時實際做科普。

3 工程師學會培養工程科普人才的主要路徑分析

3.1 建立工程師學會科普專家團隊，打造工程科普示范人才隊伍

科普專家是科普工作的第一資源。中國科協于2013 年開始著手科普專家團隊的建設工作，從包括工程技術在內的各學科領域科技工作者中，遴選具有較高學術造詣和科普能力的專家，組成學科科學傳播專家團隊④，到2019 年已聘任了第六批，由來自各全國科技類學會的144 名專家組成，學會成為建設科普專家團隊的主體力量。

工程師學會作為廣泛聯絡和團結工程科技領域人才的綜合性學會組織，其專家庫中匯集了不同行業的工程技術專家，應積極加入到組建科普專家團隊的學會力量中去，按照中國科協組建科普專家團隊的原則，遴選具有高權威性、高行業引領性和高社會參與性的工程領域專家，建立科普專家團隊。從工程師學會視角，深入單位會員（企業、學校、院所、基層組織等）和個人會員中，調研基層科技工作者對工程技術的實際需求，并廣泛征集公眾對工程技術學習內容的偏好，以需求為導向有針對性的建立學科類別的科普專家團隊。工程師學會還應按照社會科普需求的特點，主動設計不同層次和多種形式的科普教育模式，為工程科普專家提供從事科普活動的平臺，創造開展科普活動的機會。同時，根據學會專家的行業群體特征和特殊學科的專家特色，給予不同面向的專家參與科普工作指引，從學會層面逐步打造一支具有較強示范性的工程科普專家隊伍，以引領廣大工程師參與到工程科普中去，用專業的科普教育方式方法促進公眾工程科技素養的有效提升。

3.2 制定工程行業科普人才發展政策，形成工程科普人才評價機制

保障科技人才隊伍高質量發展的一個重要途徑是制定科技人才隊伍發展的相關政策，對人才發展形成目標導向的約束和規范，其中人才評價機制的建立是關鍵所在。人才評價機制是否合理，不僅關系到科技人才隊伍的發展質量，還會影響到與科技人才密切相關的科技創新活動的效果，“關系到科技創新的職業化、專業化程度，影響著科技創新活動的質量和層次，甚至會影響到一國科技創新和經濟發展潛力”[5]。對于科普人才來說，其整體發展程度直接影響科普工作的效果，進而影響到公民科學素質的水平。因此，制定完善的科普人才發展政策，形成科學合理的科普人才評價機制，將決定科普人才隊伍的發展方向和水平。

學會是科技人才評價的重要依托機構，承擔著科技人才評選和舉薦的重要任務，是輸送優秀工程科技人才的重要機構，在各類人才評價標準的制定和完善方面應積極主動地發揮作用。科普人才評價機制的完善應納入學會科技人才評價體系建設中去。工程師學會應立足于學會自身的工程科普人才發展特點，著眼于工程技術創新和公眾工程科技素質提升，圍繞有效果的工程科普實踐，建立能夠充分體現工程科普人才專業能力、實踐能力、科普能力等綜合能力的評價機制，并為形成具有宏觀指導功能的大科普人才評價機制提供工程專業分支的政策參考。

3.3 建立工程師學會科普人才激勵機制，形成科普助力人才成長機制

激發工程科技專家和工程師做科普的積極性和熱情，需要對他們所從事的科普工作給予相應的支持和激勵。工程師學會一方面可以從會員管理的層面采取一定的激勵措施，在會員權利和義務的設定上將從事科普活動的情況作為會員應履行的基本義務，同時給予會員對應的會員權利，如：年度從事一定數量的科普活動并取得一定成效之后，可獲得更高級別的會員服務。在會員升級方面，可將從事科普活動的情況作為重要的加分項。另一方面從工程師的社會責任與個人成長相結合層面，可以將科普績效同工程師評優和人才獎項評審結合起來，把從事科普活動的情況列入優秀工程人才評選的參評條件當中，優先推選在工程科普方面做出突出貢獻的學會會員，既對他們做科普形成激勵，又能夠增強他們對于工程職業社會責任感的認知，促進工程倫理建設。通過學會的多角度激勵，不斷提高工程科普人才隊伍的科普活動水平，讓科普成為促進工程科技人才全面成長的重要助力。

4 結語

工程師學會是凝聚工程人才推動技術進步、加速工程創新、促進可持續發展的重要工程科技社團組織，工程師學會參與工程科普工作，助力工程科普人才隊伍高質量發展是形勢所趨，更是學會職能所在。在工程類組織積極參與全球科技治理的大環境下，工程師學會應從我國工程科技發展的特點出發，在提升公民的工程科技素養方面發揮主動作用，從自身的社團組織優勢和人才集聚優勢出發，全面參與到工程科普人才隊伍的建設當中，促進我國科普人才隊伍的全方位發展。

注釋

①http://www.jsie.org.cn/situation.

②http://www.bast.net.cn/art/2020/8/7/art_23312_465919.html?from=singlemessage.

③https://hkie.org.hk/en/quali/cpd/.

④http://before.cast.org.cn/n200750/n203950/n204232/c415903/content.html.