新形勢下如何提高火災事故原因調查工作能力

張博

（北京市石景山區消防救援支隊，北京 100043）

火災事故原因調查是一項關鍵性的消防救援任務，關系到劃分火災事故的法律責任。隨著人們對電、氣、火等資源的用量不斷增大，火災隱患越來越多，發生事故的原因日益復雜，對從事調查工作的人員的能力要求日趨嚴格。但受到調查人員工作能力不高的因素的制約，造成火災事故原因調查工作效果不盡如人意，急需改進和強化，想辦法提高工作能力。

1.火災事故原因調查的主要特征

火災事故原因調查是指消防機構為了在發生火災事故以后快速將火災撲滅，按照相關法律規定，采取一定的調查方法、技術手段對發生火災的原因和主要責任人展開調查與取證的工作[1]?；诂F場環境，火災事故原因調查具有險（倒塌、觸電等危險）、臟、累等特征，時效性與不確定性較強；基于工作實踐，火災事故原因調查具有工作量大、難度大、責任重等特征；基于社會性發展，火災事故原因調查具有法效性強、干擾性大以及人為不配合等特征，例如利益當事人為了逃避法律責任和經濟損失不惜掩蓋事實，破壞調查。

如今各種各樣的科技新產品進入人們的生活，新材料、新技術和新工藝的廣泛應用既帶來生活與生產便利，又加劇了火災事故原因的多樣化，準確認定原因無疑成為綜合性、系統性的工作，準確有效地調查火災事故原因有助于消防人員更充分地了解起火源頭，摸清火災的走勢、風向，進而采取更科學、更高效的方式救火，吸收經驗，維護受害者的利益。

2.新形勢下提高火災事故原因調查工作能力的策略

從火災事故原因調查的特征可以看出，調查人員必須擁有較高的工作能力，通過不斷的學習和細致認真地開展工作、拓寬學習范圍等策略持續提高工作能力，保證查明火災成因。

2.1 加強專業學習，提高業務能力

火災涉及到各行各業，事故現場也各式各樣，調查火災事故原因時需要掌握各方面知識，例如化工原料、理化性能和生產儲存要求，還有生產工藝流程、各類機械設備的原理、安裝與使用要求，以及建筑材料的成分、做法等。如果調查人員對某些專業知識知之甚少卻不學習，也不虛心請教，就容易造成工作的被動與盲目。這就要求調查人員不斷加強自身的專業學習，盡可能掌握各專業知識，具有運用能力和變通能力，避免調查方向被誤導、工作被阻礙，無論工作到哪一步都有專業知識與技術的支撐。尤其要避免不聽他人解釋、不懂裝懂的問題，向技術人員請教、學習，掌握調查火災事故原因的必備知識與技術，順利開展調查工作[2]。

因此，調查人員要熟練掌握火災的特征、燃燒規律、勘驗現場、提取痕跡物證、實施技術鑒定等知識，學習、分析調查各類火災事故原因的案例，豐富調查經驗，并內化知識，用于調查工作的開展，提高專業技能；熟練掌握現場痕跡物證固定方法，避免讓原本存在的證據因為收集不全面而無法認定事故原因；熟練掌握各類調查技術的運用。這主要包括：測試燃燒特性，即測試火災事故現場材料的燃燒特性、測定裝飾材料燃燒時的煙氣組分、測試典型材料的熱釋放速率、分析及測試火場火災荷載等；分析火災動力，即分析火災蔓延機理、分析煙氣的濃度分布和流動特性、分析建筑構件的耐火性和高溫力學響應特性、分析消防設施的效能和對火災的影響等；計算火災過程數值并模擬，即火災蔓延的過程、危險影響范圍、煙氣層和溫度分布、煙氣流動規律，模擬全尺度環境、蔓延過程，測試建筑和實體材料的火災性能等。

2.2 謹遵調查程序，提高執行能力

調查人員不僅要在平時加強業務學習，還要在工作過程中嚴格遵守調查程序，根據《火災事故技術調查工作規則》《火災現場勘驗規則》《火災原因認定規則》以及《火災原因調查指南》等相關國家標準規范開展每一項工作，堅決消除程序漏洞，提高調查執行能力。

具體而言，要以最快的速度達到火災事故現場，真實客觀地掌握現場情況，減少火災變動，這對調查火災事故原因尤為關鍵。要保護好現場。在第一時間抵達火災事故現場之后要設立警戒區，保證現場完好。以不對撲救火災產生影響為前提發現并收集痕跡物證，保護現場和痕跡物證，遇到需要變動物品或破拆的情況必須事前拍照、錄像，做好記錄。要同步進行現場勘查、調查訪問，前者是調查人員采取科學的調查研究方法和手段發現、提取火災事故證據，后者是形成事故詢問筆錄的重要手段，是調查火災事故的一項法定證據，通過如實記錄證人所反映的發生火災事故的情況、對原因的認識，更充分地了解發生火災事故的全貌。這兩項工作相互配合、相互認證，有助于調查人員查明火災事故原因，并確定火災事故的性質，進而認定原因。要根據程序勘察，這是最為重要的程序，要按照發現、運用、解釋、提取的順序勘察火場痕跡，證明發生火災事故的部位、溫度輸送、蔓延方向等。其中，發現痕跡物證是首要任務，有助于調查人員進一步認定原因。調查人員在理解痕跡特點之后要正確運用，找到火焰的傳播途徑、熱煙氣的蔓延途徑，不僅要證明起火點，還要清楚解釋火勢的傳播與蔓延途徑，體現組合痕跡的證明力。要善于借助科技確定火災事故的原因，最常用的技術手段就是利用儀器進行分析、鑒定，如上所示，主要包括化學分析、鑒定和物理分析、鑒定，同時進行模擬實驗、直觀鑒定，創新火災事故調查工作模式。

通過執行這些程序，厘清發生火災事故的原因、影響因素和發展規律，揭示火災事故暴露的問題，為消防隊的滅火和技術發展提供支持[3]。

2.3 拓寬學習范圍，提高綜合能力

除了掌握有關于火災事故原因調查的專業知識、工作程序，調查人員還要掌握更多法律知識，通過大范圍的學習擁有應對律師的能力。因為現階段律師對于火災事故原因調查的介入有增多的趨勢，有的律師經常會質疑調查人員的工作過程，若人民法院受理一起火災事故案件，律師還有對案件相關材料進行查閱、摘抄和復制的權利，所以調查人員要根據歸檔要求整理火災案卷，當律師查閱時會審查認定火災事故原因的證據是否合法，有瑕疵的證據將成為他們擊破證據鏈合法性的點，對那些可以不放進案卷的材料、資料、記錄等應另外歸檔。除此以外，調查人員要自覺學習刑事偵查的相關理論、技術，提高開展火災事故原因調查工作的綜合能力與素質。因為火災事故原因調查和刑事偵查存在相通之處，可以從中借鑒一些經驗。如今刑事偵查學已經發展了很長時間，形成獨立的、完善的知識體系，工作規范有序，調查火災事故原因卻處于發展階段，問題較多，可以通過技術學習、經驗借鑒彌補不足。

一方面，在調查火災事故原因的過程中運用刑事偵查理論、技術。對犯罪證據的尋找、發現、固定是核心所在，缺少證據就無法破案，證據不足也無法把罪犯繩之以法，偵查人員的取證能力就是戰斗力。調查火災事故的原因也是如此，證據支持不充分就不能認定事故原因，調查人員學習并運用刑事偵查理論、技術，可以提高取證能力，增強調查工作的規范性，使事故原因認定更客觀[4]。另一方面，學習刑事案件的立案知識，掌握立案條件，方便火災事故案件的調查、移交。法律規定消防機構要把涉嫌防火犯罪的調查移交給刑事偵查部門，調查人員對于火災事故性質的認定就成為刑事偵查部門接收案件并立案與否的決定性因素。兩者在工作中認定火災性質時經常產生分歧，調查人員只有充分掌握立案條件，提供有力證據，才能順利移交火災案件，提高火災事故原因調查工作的成效。

3.結語

開展火災事故原因調查工作能夠讓人們對防范火災引起重視，促進消防理念與方法的革新，完善責任追究，最終推動消防工作持續優化。這與保證火災事故原因調查工作質量是不可分割的，調查人員務必要認識到工作特征和要求，在日常工作中堅持學習，力求做到求真務實、去偽存真，持續提高業務能力、執行能力、綜合能力，進而提高火災事故原因調查能力，推動消防事業實現可持續發展。