經濟法視閾下分享經濟規(guī)制問題

摘? ? ?要：伴隨信息科學技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網時代的到來催生了一系列新生事物。尤其是在“互聯(lián)網+”的發(fā)展背景下，科學信息技術在社會各領域中的應用越來越廣泛，其在促進社會經濟發(fā)展的同時，給人們生活帶來諸多便利。與此同時，分享經濟作為一種新生事物，其能夠在實現(xiàn)社會資源共享的同時，充分發(fā)揮閑置資源的使用價值。但新生事物的產生發(fā)展歷程是螺旋式上升的，任何新生事物在發(fā)展的過程中都面臨一定挑戰(zhàn)。尤其是在新生事物運行發(fā)展的過程中，如何讓其在當前的社會發(fā)展規(guī)則中實現(xiàn)價值最大化成為當前社會各界思考的問題。其中在經濟法視閾下如何對分享經濟這一新生事物進行規(guī)制成為法律界面對的問題，本文針對上述問題進行深入探究，以從法律層面探索出對其進行規(guī)制的完善路徑。

關鍵詞：經濟法;分享經濟;規(guī)制問題;完善路徑

在經濟全球化、社會信息化發(fā)展背景下，分享經濟作為“互聯(lián)網+”背景下的新生事物，其由科技領域逐漸延伸到社會其他領域，并逐漸改變人們的生活消費方式。在這種時代環(huán)境下，“互聯(lián)網+”衍生出的新生事物種類逐漸增多。分享經濟作為其在經濟領域的主要體現(xiàn)，在社會生活中發(fā)揮的作用越來越凸顯出來。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念的提出，如何在推動分享經濟穩(wěn)定發(fā)展的同時賦予其新的社會價值成為需要探究的問題。除此之外，分享經濟作為新生事物，其對傳統(tǒng)的經濟發(fā)展模式帶來一定沖擊，勢必與現(xiàn)行的相關法律存在不相適應的部分，如何更好地在現(xiàn)行經濟法視域下完善分享經濟社會規(guī)制路徑需要進一步加強探究。

一、分享經濟內容概述

我國人口眾多、社會資源相對較少，這勢必會造成一定的社會資源矛盾。分享經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式，其能在很大程度減少因社會資源短缺而造成的社會矛盾，并且能夠滿足人們對于分享、生活便利等需求。尤其是在全面深化改革、供給側改革深化發(fā)展的社會背景下，分享經濟的出現(xiàn)給我國深化經濟改革提出新的發(fā)展思路和實踐方式。與此同時，隨著當前社會人才競爭壓力以及社會就業(yè)壓力的增大，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展理念的提出使得越來越多的人退出現(xiàn)有的競爭行列，越來越多的人開始共享互聯(lián)網科學技術發(fā)展帶來的成果。分享經濟作為其中一種就業(yè)渠道和實踐方式，能夠在一定程度上緩解就業(yè)難帶來的社會問題。因此，從多種層面來看，分享經濟這一新經濟發(fā)展模式的出現(xiàn)無疑解決了我國社會發(fā)展中面臨的諸多問題，但同時其發(fā)展完善也面臨一定挑戰(zhàn)。

分享經濟又被稱為共享經濟，其是指通過利用互聯(lián)網等信息技術手段實現(xiàn)海量的、分散的社會閑置資源整合，進而滿足公眾多樣化需求的經濟活動的綜合。在實際社會生活中，常見的小型規(guī)模的分享經濟主要是指人民通過網絡平臺將自己的閑置物品或個人技能與社會有需要的人進行有償分享，進而獲得一定經濟報酬的經濟活動。分享經濟的上述兩種定義的不同主要在于分享經濟主體等不同。分享經濟作為一種新的經濟發(fā)展模式，其勢必具有其他事務所不具有的特征。總的來說，分享經濟主要以互聯(lián)網信息技術平臺為支撐，其出現(xiàn)的主要目的在于實現(xiàn)社會閑置資源的高效配置。除此之外，其作為一種分享性質的經濟，勢必會引起較多民眾的參與，并且在運行發(fā)展中實現(xiàn)商品的使用權與所有權的分離。這種經濟發(fā)展模式，更加注重使用用戶的服務體驗，這在一定程度上能夠滿足人們服務社會、實現(xiàn)自我價值的發(fā)展需要。

二、經濟法視閾下分享經濟規(guī)制的必要性

經濟法視閾下完善分享經濟規(guī)制問題符合推動分享經濟持續(xù)健康發(fā)展需要。任何新生事物的發(fā)展都是螺旋式上升的，其發(fā)展都面臨一定的曲折和挑戰(zhàn)。分享經濟作為新經濟發(fā)展模式，其在很大程度上給傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式帶來沖擊，并且在經濟全球化、全面深化改革背景下適應當前我國改革發(fā)展需要。在分享經濟發(fā)展理念下，其在一定程度上降低了民眾進入經濟社會的門檻和條件，大多只要掌握一定社會資源的或者具有閑置社會資源的民眾都可以進入到相應的行業(yè)進行發(fā)展，并且在行業(yè)發(fā)展中獲得相應經濟效益。與此同時，鑒于分享經濟借助互聯(lián)網信息技術平臺，其能夠滿足供給方與需求方的同時減少一定的運營成本。互聯(lián)網信息技術的快速發(fā)展，尤其是其帶來的信息爆炸時代的到來，使得社會上的信息資源越來越多。分享經濟在這種背景下的快速擴張給原有的社會經濟格局帶來巨大沖擊。除此之外，分享經濟作為新生事物，其具有相對不完善的地方，這嚴重影響其今后的健康持續(xù)發(fā)展。

通過在經濟法視閾下加強對分享經濟的規(guī)制能夠在一定程度上完善傳統(tǒng)規(guī)制方法存在不足，進而對現(xiàn)行分享經濟進行規(guī)范。分享經濟作為新生事物，其隨著互聯(lián)網科學技術的快速發(fā)展在短時間內迅速崛起，然而現(xiàn)有的法律規(guī)定很難在短時間得到充分補充，對分享經濟中可能出現(xiàn)的經濟問題進行很好地解決，尤其是分享經濟中共享平臺的法律地如何判斷很難有判斷，以及對于分享經濟中多個經濟主體參與的稅收較難問題也沒有進行很明確的界定。在當前這種經濟法律規(guī)定下，很難適應分享經濟快速發(fā)展的現(xiàn)狀，并且分享經濟活動中諸多法律問題不能借用現(xiàn)有經濟法律制度進行很好地解決，勢必會對分享經濟的進一步發(fā)展帶來阻礙。除此之外，在“互聯(lián)網+”的時代背景下，分享經濟現(xiàn)已擴展到社會的多個領域，在很短的時間內對涉及不同級別、不同地區(qū)、不同領域的經濟法規(guī)進行合理修改，顯然不符合我國法律修改相關程序規(guī)范。因而在經濟法視域下加強對分享經濟規(guī)制勢在必得。

三、當前分享經濟規(guī)制中存在的問題

當前在分享經濟規(guī)制中存在規(guī)制過當、限制大于規(guī)制的問題，嚴重影響分享經濟的持續(xù)健康發(fā)展。在當前的社會經濟環(huán)境下，分享經濟的出現(xiàn)在很大程度上給傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式帶來較大沖擊，其在運行發(fā)展的過程中對傳統(tǒng)市場主體的利益帶來沖擊。隨著我國分享經濟發(fā)展的逐漸成熟，國家政府相繼出臺相關的法律制度進一步規(guī)范分享經濟的發(fā)展，并且試圖從分享經濟運行的多個環(huán)節(jié)對其進行規(guī)范，但在規(guī)范的過程中受多種因素的影響，使得相關的法律規(guī)制對分享經濟發(fā)展的限制大于鼓勵，這顯然不能給分享經濟的進一步發(fā)展提供良好社會環(huán)境。

在對分享經濟規(guī)制的過程中存在規(guī)制觀念錯誤等問題，不利于分享經濟相關法律制度的進一步完善。分享經濟作為一種新經濟發(fā)展模式，雖然在我國發(fā)展的時間不短，并且在短期內獲得較大成效，但長期受傳統(tǒng)經濟發(fā)展理念的影響，對分享經濟缺乏正確認識，并且習慣于用傳統(tǒng)的發(fā)展思維方式來思考這一新生事物，這勢必會導致在對分享經濟進行法律規(guī)制的過程中對其定位偏差，不能正確認識這一新技術和新模式。除此之外，在現(xiàn)有法律制度框架下，分享經濟所涉及的法律制度與依法行政存在潛在沖突，并且很大程度上會出現(xiàn)新經濟分配機制與傳統(tǒng)利益格局相沖突的情況，這些都會對經濟法視閾下分享經濟規(guī)制帶來影響。

社會信任保障機制的不健全在一定程度上會對分享經濟規(guī)制帶來不利影響。分享經濟與傳統(tǒng)經濟模式相比，其使用客戶更加注重服務體驗。分享經濟下的用戶會根據(jù)在互聯(lián)網信息共享平臺甚至分享經濟的線下服務體驗感受對相應的經營主體進行評價，這種評價本質上依靠信譽機制進行，這也使得分享經濟的發(fā)展要在很大程度上依賴于用戶體驗評價。在現(xiàn)實生活中，分享經濟經營平臺的相關優(yōu)惠政策會對用戶的體驗評價帶來較大影響。然而，隨著互聯(lián)網信息技術的快速發(fā)展以及信息資本的不對稱，使得公眾輿論以及用戶體驗評價受到分享經濟平臺的操控，進而引導用戶進行一定程度的消費，但實際上這種引導消費不是基于真實的用戶評價和體驗，進而導致一些不良社會現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、經濟法視閾下分享經濟規(guī)制完善路徑探究

創(chuàng)新分享經濟規(guī)制理念，在規(guī)制過程中順應市場經濟發(fā)展規(guī)律，充分提高現(xiàn)有經濟法市場適應能力。分享經濟的出現(xiàn)以及迅猛發(fā)展體現(xiàn)了我國社會主義市場經濟發(fā)展的優(yōu)勢，作為一種新業(yè)態(tài)在促進社會經濟發(fā)展的同時，也給公眾帶來新的服務體驗。面對這一新生事物，不能用傳統(tǒng)的規(guī)制理念進行規(guī)制，需要根據(jù)時代的發(fā)展進行一定程度的思維方式的創(chuàng)新，在實地市場調研的前提下努力構建符合市場發(fā)展規(guī)律以及分享經濟實際發(fā)展現(xiàn)狀的監(jiān)管模式。對于分享經濟的規(guī)制，既不能放任不管，也不能事事監(jiān)管、完全忽略分享經濟的自主性，更不能對新生事物直接套用傳統(tǒng)規(guī)制方式。除此之外，相關政府部門要積極考察市場環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)問題，以更好地提高政府監(jiān)管部門的問題應對能力。

經濟法視閾下完善分享經濟規(guī)制需要借助一定的市場準入制度，通過分享經濟平臺最低限度標準的設立在給予分享經濟自主性的基礎上加強日常運行規(guī)范。分享經濟之所以能夠在短時間得到迅速發(fā)展，主要得益于其市場準入門檻低這一優(yōu)勢。在這種優(yōu)勢運行下，只要掌握一定社會資源便可以進入相應行業(yè)獲得一定經濟效益。分享經濟發(fā)展主體借助花聯(lián)網信息平臺在降低運行成本的同時能夠迅速擴大市場，進而對原有經濟利益格局帶來沖擊。通過設置合理的市場準入制度對分享經濟主體進入市場的條件進行一定程度的限制，能夠進一步促進分享經濟的繁榮發(fā)展。與此同時，在此基礎上，對分享經濟平臺的最低限度標準進行限制，如對分享經濟主體的資源質量、分享時間等進行具體限制。針對分享經濟平臺日常運行規(guī)則，可以設立特定的行為要求，按照現(xiàn)有經濟法規(guī)對分享平臺進行定期審查復核，進而保障分享經濟平臺的運行穩(wěn)定性。

加強分享經濟平臺特定經營信息紕漏制度建設與完善，對分享經濟平臺的經營行為進行法律規(guī)范。在賦予分享經濟一定自主性的同時，要監(jiān)督相關平臺遵守相應的法律規(guī)章制度。分享經濟在一定程度上可以說是互聯(lián)網信息技術發(fā)展的產物，社會資源信息在分享經濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。然而，在互聯(lián)網信息技術快速發(fā)展的影響下，社會信息的爆炸式發(fā)展導致參與分享經濟的“豬蹄子”數(shù)量增多，且存在參差不齊的現(xiàn)象，這在某種程度上增加分享經濟發(fā)展活力的同時使得分享經濟平臺信息很難被外界獲取，進而給分享經濟主體的稅收工作帶來一定難度。對此，可以通過建立信息共享機制讓相關部門對分享經濟平臺的參與主體信息進行一定了解，并且根據(jù)分享平臺對參與者的信用評價，讓公眾對該平臺有所了解。除此之外，在建立完善信息共享機制的過程中，為保障平臺信息的安全，相關政府部門可以對外開放相關的信息查詢渠道以促進分享經濟信息公開透明，以更好推動分享經濟發(fā)展。

結束語

綜上所述，分享經濟作為科學信息技術發(fā)展的產物，其符合當前我國“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代要求。面對這樣一個新生事物，在了解其發(fā)展優(yōu)勢的同時必須明確發(fā)展運行中存在問題，以便協(xié)同多方力量加強對分享經濟的規(guī)制，以促進其朝良好態(tài)勢發(fā)展，充分發(fā)揮互聯(lián)網科學技術的市場價值。

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作者簡介：

陳顯龍（1980.9-? ），男，漢族，吉林農安，碩士研究生，研究方向：市場規(guī)制法。