基層黨校對外培訓現狀及其完善路徑研究

陳雅靜

摘 要：文章從涇縣黨校干部教育對外培訓的資源優勢及目前對外培訓的現狀出發，在精準調研的基礎上梳理對外培訓工作目前的發展限制與存在的問題，探索提出新時代涇縣黨校進一步做好干部教育對外培訓工作的可行性建議。

關鍵詞：干部教育; 涇縣;對外培訓

對各級各類干部進行有效培訓是我們黨干部建設的優良傳統。進入新時代，干部培訓工作顯得更加重要、更加緊迫。在這樣的背景下，涇縣黨校對外培訓要抓住機遇，充分發揮自身優勢，不斷創新載體和方法，在干部培訓中發揮更大的作用。

一、涇縣黨校干部教育對外培訓的資源優勢

（一）紅色資源豐富

涇縣是著名的革命老區之一，是新四軍軍部舊址和中共中央東南局所在地，是震驚中外的“皖南事變”發生地以及偉大的無產階級革命家王稼祥同志的誕生地，紅色資源豐富。涇縣黨校先后被列為安徽省委黨校革命傳統教育基地和現場教學基地、安徽省“三學院兩基地”之一、宣城市首批紅色現場教學示范基地以及中組部黨性教育網上展館成員單位。2019年涇縣新四軍鐵軍精神干部黨性教育基地被中組部列為全國干部黨性教育基地備案目錄。

（二）生態環境優美

涇縣是國家重點生態功能區縣之一、國家一級保護動物揚子鱷的野外棲息地，全縣森林覆蓋率64.2%，生態環境優美。素有“山川清淑，秀甲江南”之譽。近年來先后榮獲“中國最美生態休閑旅游目的地”“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”“全國深呼吸小城100佳”和“安徽省旅游強縣”等榮譽稱號，正著力打造生態文明建設的涇縣樣板。

（三）傳統人文厚重

涇縣建縣迄今2100余年，有“漢家舊縣、江左名邦”之稱，是宣紙的發祥地、產地，宣紙制作技藝先后入選首批國家級“非物質文化遺產名錄”、聯合國“人類非物質文化遺產代表作名錄”。同時，涇縣還是著名的宣筆之鄉、中華詩詞之鄉、木梳之鄉、油畫筆之鄉、全國十大魅力茶鄉之一等等。厚重的傳統文化底蘊可以為學員帶來一場文化盛宴。

同時，涇縣地處皖東南，江、浙、滬“4小時圈”的地理位置，具有區位特點優勢。涇縣高鐵站東西、南北通達，交通非常便利，有利于全國各地學員來涇縣培訓。

二、涇縣黨校干部教育對外培訓的現狀分析

（一）發展現狀

涇縣黨校干部黨性教育基地經過近幾年來的探索建設和持續發展，確定了以“弘揚鐵軍精神、錘煉堅強黨性”為主題，設計了“一校一園一館一址一居”（即縣委黨校、皖南事變烈士陵園、新四軍軍部舊址紀念館、茂林皖南事變激戰地舊址、王稼祥故居）為主線的紅色教育精品線路，并著重打造了中共中央東南局舊址、新四軍軍部修械所舊址、新四軍戰地服務團舊址、項英遇難地茂林蜜蜂洞等11個紅色現場教學點。建立了中國宣紙博物館、明清古村落查濟村、黃田孝文化代表作洋船屋等7個實境教學點。開發了“穿新四軍軍服、走新四軍路、爬新四軍山、唱新四軍歌、聽新四軍故事、吃新四軍飯”等一系列實踐教學活動，形成了特色鮮明、獨樹一幟的黨性教育模式。實現了從無到有，從規模效益到內涵發展，從服務本地到輻射周邊的重要轉變，贏得了較好的社會效益和行業口碑。十八大以來，承接來自全國各地的培訓班越來越多。近三年來，平均每年承接130多個外來培訓班次，每年培訓學員達6000多人。

（二）制約因素

1.師資不足，隊伍建設相對滯后。縣級黨校教師隊伍建設中普遍存著師資知識結構不完備，骨干教師偏少，高學歷人才較少等問題，同時受制于編制人數的限制以及涇縣黨校近些年外培工作的發展，師資力量更顯不足，這使得教師的知識儲備和更新難以滿足學員的多樣化需求，一定程度上造成培訓質量不高，影響黨校聲譽。

2.投入有限，辦學條件相對薄弱。涇縣黨校新校區建成后，雖然實現了學、食、宿一體化，但相較于江、浙、滬等先進地區黨校而言，辦學條件依然相對薄弱。

3.融合不夠，課程開發相對緩慢。涇縣黨校圍繞干部能力素質提升，設置了體驗教學、研討教學等教學模式，建立了宣紙文化園、黃田古民居等傳統文化實鏡教學點，但大多目前仍然停在觀賞階段，就傳統技藝的保護與傳承、古建筑的保護性開發、鄉村振興等問題進行促進學員交流探討不足，傳統文化背后的意義挖掘仍有很大空間。

三、新時代涇縣黨校進一步做好干部教育對外培訓工作的幾點思考

（一）做好宣傳、利用兩個方面文章。涇縣作為著名的革命老區，擁有豐富、厚重、獨特的紅色資源。為開展黨員干部的革命傳統教育、黨性教育提供了豐富的素材、良好的載體、鮮活的場景，為打造“紅色黨性熔爐”提供了資源“富礦”。一方面，黨校要把發掘好、宣傳好紅色資源作為教學科研的重要任務，多渠道、多推介弘揚新四軍鐵軍精神，擴大“紅色涇縣”的域外影響;同時，積極探索將紅色資源轉化為黨校教育資源的有效途徑，著力推動鐵軍精神進教材、進課堂、進頭腦，構建以弘揚新四軍“鐵軍精神”為主題的涇縣黨性教育基地完善的課程體系，打造紅色教育品牌。

（二）抓好校內、校外兩個教學課堂。

在校內課堂教學中，堅持把理論教育與黨的歷史教育、革命傳統教育融合起來，把講授式教學與討論式、情景模擬式教學融合起來，開發案例教學課程，增強學員的參與感，加大互動教學的比重，把傳統教學手段與聲、光、電等現代技術輔助手段融合起來，增強課堂的吸引力、感染力。

在抓好校內課堂教學的同時，積極延伸黨校教學的校外課堂，實現把課堂搬到現場，發揮現場教學“鏡鑒歷史、啟迪后人”的作用。以瞻仰革命遺址、重溫入黨誓詞、聆聽歷史故事、觀看專題影片、進行研討交流、開展情景體驗等方式，著力打造“專題教學+現場教學+激情教學+情景教學+體驗教學+理論提升”六位一體的干部教育培訓模式。

（三）融合生態文明、傳統文化兩個地域靚點。

充分挖掘文化資源，涇縣有全國重點文物保護單位5處，省級重點文物保護單位10處，入選人類非遺名錄1項，國家級非遺名錄1項，省級非遺名錄9項。在對外培訓中整合革命傳統教育、黨性教育、傳統文化教育、習近平生態文明思想教育，全方位、多層次地打造涇縣黨校干部教育名片。

（四）完善管理、后勤兩個教學保障。

堅持問題導向，著力提升后勤服務水平。把管理服務工作作為贏得外來培訓班學員認可，開拓我縣干部教育培訓市場的重要手段。尤其重視外培班的食宿、交通等方面的安全管理，完善應急預案，確保安全工作萬無一失。及時總結梳理意見建議，不斷提升我校外培工作的服務質量和管理水平。

參考文獻

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[2] 汪杰.進一步做好干部教育培訓工作—以浙江省為例[J]黨政論壇2018，（7）：47-48