民法典為保護(hù)公民個(gè)人信息提供法律依據(jù)

唐彬彬

民法典的正式通過，為人格權(quán)的保護(hù)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中，人格權(quán)編第六章明確公民“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”的相關(guān)規(guī)定，不僅積極回應(yīng)了大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息保護(hù)的需求，也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公安機(jī)關(guān)打擊侵犯個(gè)人信息犯罪的緊迫性。公安機(jī)關(guān)要牢固樹立個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)，持續(xù)強(qiáng)化打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪，全力推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，切實(shí)保障公民的合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

民法典保護(hù)公民個(gè)人信息的有關(guān)規(guī)定

民法典關(guān)于“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”的規(guī)定，明確了我國個(gè)人信息保護(hù)的頂層設(shè)計(jì)，具有開創(chuàng)性與劃時(shí)代的意義，彰顯出我國對個(gè)人信息保護(hù)的重視程度。

一方面，對個(gè)人信息的保護(hù)是大數(shù)據(jù)時(shí)代的基本需求。個(gè)人信息是大數(shù)據(jù)時(shí)代基本的生產(chǎn)要素，也是各方競相爭取的資源，從而導(dǎo)致個(gè)人信息保護(hù)問題的產(chǎn)生，亟須立法保障個(gè)人信息不被一味追求經(jīng)濟(jì)利益的行為人非法使用。另一方面，對個(gè)人信息的保護(hù)也是人們生存所需的基本條件。面對個(gè)人信息被非法獲取出現(xiàn)的隱私泄露等問題，“公民人格尊嚴(yán)不受侵犯”的法律精神要求社會(huì)必須對個(gè)人信息保護(hù)提供有效監(jiān)管。因此，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)牢固樹立個(gè)人信息保護(hù)的基本理念，加大對侵犯公民個(gè)人信息犯罪的打擊力度。

根據(jù)民法典第一千零三十二條的規(guī)定，自然人享有隱私權(quán)。任何組織或者個(gè)人不得以刺探、侵?jǐn)_、泄露、公開等方式侵害他人的隱私權(quán)。隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng)、私密信息。民法典第一千零三十四條規(guī)定，自然人的個(gè)人信息受法律保護(hù)。其中，個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、生物識(shí)別信息、住址、電話號(hào)碼、電子郵箱、健康信息、行蹤信息等。上述兩項(xiàng)關(guān)于個(gè)人信息的規(guī)定，前者主要從隱私權(quán)的角度優(yōu)先對私密個(gè)人信息提供保護(hù)，協(xié)調(diào)隱私權(quán)與個(gè)人信息保護(hù)兩者之間的關(guān)系；后者對個(gè)人信息的處理進(jìn)行規(guī)制。從防止個(gè)人信息濫用、泄露的角度，對個(gè)人信息的收集、使用、加工、傳輸?shù)瘸绦蜻M(jìn)行規(guī)定，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息的保護(hù)。

準(zhǔn)確厘清侵犯公民個(gè)人信息行為的處理方式

工作中，為了準(zhǔn)確打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪，公安機(jī)關(guān)必須厘清對侵犯公民個(gè)人信息行為的處理方式，具體包括：若行為人涉及民事侵權(quán)的，信息主體可以要求行為人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，包含刪除信息、損害賠償?shù)龋蝗粜袨槿诉`反行政法律法規(guī)，行政監(jiān)管部門可以對其作出行政處罰的決定，包含通報(bào)批評、罰款、行政拘留等；若行為人涉及刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)予以刑事立案、偵查、移送審查起訴，通過刑事訴訟程序準(zhǔn)確追究相對人的刑事責(zé)任。

除此之外，公安機(jī)關(guān)還必須清晰把握該類犯罪的發(fā)展趨勢，不僅要嚴(yán)厲打擊非法獲取、販賣個(gè)人信息犯罪，還要嚴(yán)厲打擊非法使用公民個(gè)人信息進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)盜竊、敲詐勒索等衍生犯罪。要準(zhǔn)確把握個(gè)人信息泄露的主要領(lǐng)域，除了傳統(tǒng)的醫(yī)療、快遞、通信等領(lǐng)域以外，新興的第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)、手機(jī)APP等個(gè)人信息泄露問題也應(yīng)引起重視并嚴(yán)厲打擊。公安機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)主動(dòng)治理侵犯公民個(gè)人信息的行為，還應(yīng)當(dāng)積極督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，包含電商平臺(tái)、通信服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等，依據(jù)民法典、網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定，履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)，積極進(jìn)行自查活動(dòng)，從源頭上確保個(gè)人信息的安全。（原載人民公安報(bào)）