言說與建構：縣級融媒體中心的脫貧攻堅傳播策略

邢祥

【摘要】作為黨的新聞輿論工作的重要組成部分，縣級融媒體中心在脫貧攻堅報道中積極采取言說策略，展現自身優勢，構建合理言說框架，著力打通輿論引導工作的“最后一公里”。基于言說行為理論，從“以言指事”“以言行事”“以言成事”三個層面探究縣級融媒體中心的脫貧攻堅傳播策略。

【關鍵詞】縣級融媒體中心;脫貧攻堅;新聞言說行為;議題建構

作為解釋人類語言交際的重要理論，言語行為理論由英國學者約翰·奧斯汀（J.L.Austin）開創，后經約翰·塞爾（J.R.Searle）補正完善。奧斯汀在《如何以言行事》（1962）一書中提出“言即行”，并將言語行為分為“以言指事”“以言行事”“以言成事”。言語行為理論不僅關注語言本身，更加關注人們如何以語言為載體來完成一種行為，以及這種行為所帶來的實際效果。[1]新聞言語作為一種特殊的語言形式，本身也是一種言語行為。2020年是脫貧攻堅的決勝之年。面對這一重大政治議題，新聞言語發出者作為輿論的引導者，應該采取積極的言說策略，建構合理的言說框架，凸顯特定的新聞事實，實現新聞言語言后之果的最優化。[2]作為新聞輿論工作的重要組成部分，縣級融媒體中心最具貼近基層、貼近群眾的優勢，在服務黨的中心工作和國家發展大局中肩負著重要使命和職責擔當。本文以言語行為理論為研究視角，從“以言指事”“以言行事”“以言成事”三個層面探究縣級融媒體中心在脫貧攻堅工作中，如何實施新聞言語的呈現功能、表達功能和勸導功能，如何發揮“引導群眾、服務群眾”的重要職能，以及如何為堅決打贏脫貧攻堅戰營造良好的輿論氛圍。

一、“以言指事”：大處著眼小處入手，細微之處見真章

“以言指事”（Locutionary act）指言之發，即新聞話語的字面意義，它是新聞言語行為的前提和基礎，要想達到“以言行事”“以言成事”，就得遵循新聞傳播規律，遵循新聞言語行為的構成性規則，所運用的語言能為受眾認知和理解。在脫貧攻堅報道中，能夠把脫貧攻堅的故事講到基層干部和群眾心中，關鍵是看新聞語言的運用。

（一）運用融媒體技術，多模態話語呈現議題

隨著媒介技術的發展，新聞話語已經不再局限于文字，而是逐漸成為多模態話語方式。多模態話語（multimodal discourse）是一種融合了文字、聲音、形象、動作等多種交流模態來傳遞信息的語篇。[3]因此，在對縣級融媒體中心的新聞報道進行分析時，必須考慮多模態話語的呈現方式。

目前，縣級融媒體中心關于脫貧攻堅報道的內容選題主要集中在四個方面：一是宣傳國家、省、市、縣脫貧攻堅的新政策、新舉措;二是本縣實施的脫貧工作重點項目;三是宣傳脫貧攻堅新成效;四是宣傳典型單位和人物。在對這些議題進行報道時，縣級融媒體中心采用“一次策劃、一次采集、多樣生成、全媒傳播”的生產流程，通過文字、圖片、視頻、直播、H5、VR等形式，讓新聞作品實現“從可讀到可視、從靜態到動態、從一維到多維升級轉化”[4]。如湖北省襄陽市保康縣融媒體中心推出《決勝脫貧攻堅》《第一書記在一線》等專欄專題;江西省九江市都昌縣融媒體中心開設《與脫貧攻堅同行》活動專題，集納相關報道，組織網上系列訪談，開展全方位多角度的政策解讀，選登優秀的建議留言;安徽省蚌埠市懷遠縣融媒體中心在“兩臺一網”開辟《扶貧路上》等5個欄目;湖南省武岡市融媒體中心圍繞“脫貧攻堅”“幸福武岡”主題，推出《H5丨這是一趟邂逅最美笑容的特別航班，即將在武岡起飛……》《武岡十二時辰》等融媒體作品;[5]吉林省白山市撫松縣融媒體中心推出專題片《揚帆起航砥礪行 脫貧攻堅譜新篇》，在微信公眾號“撫松發布”“撫松新聞”策劃拍攝播發扶貧相關報道，在“綠色撫松”手機客戶端播發扶貧短片等。[6]同時，考慮到貧困群眾的媒介接觸習慣，縣級融媒體中心還巧妙利用廣播、標語等傳統媒介積極開展扶貧宣傳，如河北省衡水市武強縣融媒體中心開辦《大事小情》節目，在貧困村的大喇叭里進行廣播;安徽省黃山區融媒體中心利用LED屏等實物媒介進行標語口號宣傳，錄制宣傳內容隨宣傳車滾動播放等。

（二）增添新聞報道靈氣，講好脫貧攻堅故事

講故事不是件容易的事，講好故事更是難上加難。根據新聞言語行為構成性原則中的易讀性準則，新聞要在第一時間激發受眾的閱讀（收聽）興趣，就應該注意新聞言語行為是否讓受眾容易讀（聽）、是否有興趣讀（聽）。[7]為提升新聞作品的吸引力，需要新聞輿論工作者在報道中融入多種表現手法，增添報道的靈氣。

首先，在標題的制作上，講求精心雕琢出精品。“標題是文章的眼睛”。在碎片化閱讀時代，新聞標題是否有感染力和吸引力，能夠直接決定受眾的閱讀興趣。在脫貧攻堅報道中，縣級融媒體中心十分注重標題的制作，涌現出一批故事化、趣味化的新聞標題，如《因地制宜找出路 獨辟蹊徑做扶貧》《老鴨村蠶農實現賣鮮繭不出村》《“寶”書記的“產業經”》《小圓規畫出脫貧攻堅同心圓》《郝書記，好書記！》《大棚里飛出“吉祥鳥”》《大白鵝唱響致富歌》《江西寧都：“鐵娘子”的脫貧記》等，在吸引受眾閱讀的同時，也能很好地呈現新聞立意。

其次，注重細節描寫，運用數據說話，讓脫貧攻堅成效更加直觀。如江西省吉安市新干縣融媒體中心刊發的《楊桂根：搬“家”立“業”摘窮帽》一文中寫道，“5年前，楊桂根一家四口還擠在60平方米的破舊老宅里，一到暴雨雷電天氣，他就得在家里擺上好幾個水桶、臉盆四處接漏下的雨水”，“2019年，楊桂根在鎮村干部的幫助下，投入1萬多元，養了1240只鵝、900只鴨、32只雞，并獲得5000元產業扶貧獎補資金”。通過房屋漏水這一細節的描述，以及具體數字的呈現，讓受眾直觀感受其脫貧前后的生活狀態。

再次，善用群眾語言，采用第一人稱講故事。新聞報道要講好脫貧攻堅故事，就必須運用群眾語言，力戒文字生硬、晦澀難懂，讓基層干部和群眾看得懂、聽得明白。在縣級融媒體中心的脫貧攻堅報道中，運用了大量群眾語言，如“這衣服都要餿了，我換件衣服就來”“甩開膀子加油干，放下包袱獲新生”“上面千條線，下面一根針”等。這些語言樸實而不失生動，從而提升了報道的吸引力、感染力。同時還善用“第一人稱”講故事，增強新聞報道的真實感和可信度。如武強縣融媒體中心在貧困戶識別宣傳報道中，讓貧困群眾自己用鄉音的形式敘述，內容極具親和力。

二、“以言行事”：錘煉、踐行“四力”，強化延伸服務功能

“以言行事”（IllocutionaryAct）是表達說話者意圖的行為，它是在說某些話時所實施的行為。[8]自脫貧攻堅工作開展以來，縣級融媒體涌現出一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的新聞作品。這離不開縣級融媒體中心的堅持“以人民為中心”的報道理念，精心策劃，深入基層、深入群眾，不斷錘煉踐行“腳力、眼力、腦力、筆力”，并立足實際，強化延伸服務功能。

（一）深入基層蹲點調研，錘煉、踐行“四力”

扎根基層，調查研究，是我們黨的優良傳統，也是我們黨做好現實工作的需要。毛澤東同志曾作出“沒有調查，沒有發言權，不做正確的調查同樣沒有發言權”的重要論斷。習近平總書記強調“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權”[9]，并要求調查研究時“‘身入更要‘心至”。根據新聞言語行為構成性原則中的內容客觀準則，要求“新聞語言說的必須是事實，是有關最新變動的或最新發現的事實信息……新聞要求是客觀的真實的而不是想象的信息”[10]。新聞工作者要使新聞作品既真實客觀又有溫度，就必須深入基層、深入群眾，不斷錘煉踐行“腳力、眼力、腦力、筆力”。

在脫貧攻堅重大主題報道中，縣級融媒體中心積極發揮主流媒體優勢，深入開展主題采訪活動，組織策劃融媒體蹲點行動，將鏡頭和話筒對準最基層的干部群眾，切實做到讓重大主題宣傳“飛入尋常百姓家”。一方面，配合上級新聞單位，開展多級聯動的大型主題采訪活動。如貴陽市縣級融媒體中心通過述評、走筆、觀察等形式，圍繞“沖刺90天打贏殲滅戰·貴陽行動”“打好‘三高攻堅戰 開展項目大比武”兩個主題開展宣傳報道;南寧市委宣傳部組織南寧市新聞媒體和縣級融媒體中心聯合開展“決戰決勝走基層、總攻之勢大采訪”——千名記者一線行大型主題采訪活動，選取南寧市12個縣區的貧困村進行為期一個月的蹲點式采訪。另一方面，自主策劃蹲點行動，挖掘身邊的報道素材。如云南省丘北縣融媒體中心開展“壯麗70年·奮斗新時代——踐行初心，決勝脫貧攻堅”主題采訪活動;貴州省黎平縣、紅花崗區等融媒體中心開展“脫貧攻堅走基層”活動，記者編輯分赴全區脫貧攻堅一線進行蹲點調研采訪;安徽省岳西縣融媒體中心開展決戰決勝脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”春季攻勢，進村入戶開展為期兩天的排查摸底工作。

（二）開展公益幫扶活動，強化延伸服務功能

黨的十九大報告指出了建設服務型政府的重要性。縣級融媒體中心的一項重大職能就是強化服務功能，既聚合縣域媒體機構資源，也聚合縣域黨政職能部門的資源，拓展基層政務、黨建、文化、民生等服務領域，探索建設綜合信息服務平臺。如江西省鄱陽縣融媒體中心在微信公眾號“鄱陽發布”上設置領消費券、線上商城、便民電話等板塊;江西省彭澤縣融媒體中心的微信公眾號“九江彭澤發布”設置務工登記板塊等。2018年7月6日，中央全面深化改革委員會第三次會議提出，“建設新時代文明實踐中心，是深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要載體”[11]。目前，在某些縣區，融媒體中心和新時代文明中心逐漸融合，統一調度。如2019年10月，江西省分宜縣融媒體中心融合項目改造升級，成立并運行包括融媒體中心、新時代文明實踐中心、志愿服務中心在內的“三中心”，實現文明實踐活動、志愿服務活動與新聞信息服務無縫對接，更有效地辦民需解民情化民怨，逐步打造成社會治理的重要平臺。[12]

在脫貧攻堅工作中，縣級融媒體中心立足解決實際，關注民生和民利，主動提升自身的服務功能。主動開展公益幫扶類活動，讓基層新聞輿論工作戰線收獲脫貧攻堅實際經驗，彰顯媒體社會責任。如安徽省臨泉縣融媒體中心組織策劃的“小愿望大希望我們在路上——2019臨泉人民廣播電臺FM94.9微扶貧公益活動”，節目主持人深入貧困村的小學，讓孩子說出自己的小愿望，通過電臺播放后，協調愛心企業或個人進行愛心認領，幫助孩子們實現愿望。

在脫貧攻堅的決勝之年，適逢新冠肺炎疫情暴發。受疫情影響，脫貧攻堅工作面臨的形勢更加嚴峻。為應對疫情對農副產品造成的滯銷問題，縣級融媒體中心主動探索“直播+電商+短視頻”的營銷模式，推動消費扶貧線上線下相結合，這一舉措“不僅減少了傳統農產品市場銷售的中間環節，也快速打通了市場供需信息，推動形成新的市場需求，為促進貧困農民增收提供了一個實際有效的探索路徑”[13]。如內蒙古自治區旗縣級融媒體運營服務中心聯合全區旗縣（市區）融媒體中心推出“內蒙古百名嘎查達、村主任直播帶貨活動”;察布查爾縣融媒體中心通過抖音直播平臺免費推介察布查爾縣農特產品。

三、“以言成事”：提升輿論引導有效性，打通“最后一公里”

“以言成事”（Perlocutionaryact）是通過某些話所實施的行為，或講某些話所導致的行為，是話語所產生的后果或所引起的變化，它是通過講某些話所完成的行為。[14]縣級融媒體中心在脫貧攻堅報道中，圍繞中心、服務大局，生產出題材豐富、內容翔實、形式多樣的新聞作品，在打通媒介融合的“最后一公里”、連接群眾的“最后一公里”、基層治理的“最后一公里”上，取得了一定的成效。

（一）實現縱深發展，鞏固輿論陣地

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視媒體深度融合發展，并多次作出戰略部署。建設縣級融媒體中心便是推動媒體融合、實現縱向發展的重要舉措。2018年8月21日至22日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。9月20日，在縣級融媒體中心建設現場推進會上，中宣部對全國范圍推進縣級融媒體中心建設作出部署，要求2020年底基本實現在全國的全覆蓋。[15]縣級融媒體中心建設的高位推進，就是要滿足基層受眾的信息需求，形成輿論傳播力，從而實現新聞輿論主陣地的全覆蓋。

在脫貧攻堅的輿論引導工作中，縣級融媒體中心發揮了重要作用，充分發揮“地域和親情”優勢，結合媒介技術發展需求和本土受眾媒介使用習慣，創新內容生產方式，制作出一些有溫度的新聞作品，推動了政策的頂層設計與基層落地的有機結合，從而提升了新聞輿論工作在基層群眾中的傳播力、引導力、影響力、公信力，其自身建設也在具體實踐中得到推動。重大政治議題的報道，對新聞輿論工作是一項考驗，多地縣級融媒體中心是剛掛牌成立的，通過對脫貧攻堅工作開展系列報道，讓媒體隊伍在工作中增進了對“以人民為中心”傳播理念的理解，強化了媒體的社會責任，錘煉了“腳力、眼力、腦力、筆力”，加快培養造就一支“政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心”的基層新聞輿論工作隊伍。

（二）有效縮短距離，凝聚社會共識

在傳統政治關系理論中，距離意味著“隔閡”“隔膜”甚至是“分裂”[16]，但在現代政治學研究中，距離不僅是遠近的測量，更多的是探討關系的親疏。政府和公眾之間的距離狀態或距離的形成，除了“無接觸”狀態（彼此間無任何聯系，談不上有無距離）外，可分為表面接觸、輕度交集、中度交集和深度交集形成的四種距離。[17]造成這種距離的因素主要有政府與公眾之間的價值觀、意識形態，以及共同情感的程度等方面。通常情況下，政府與公眾之間的距離都處于前三種距離。

要有效縮短距離，就要充分發揮新聞媒體的重要作用。媒體的基本職能是信息傳播，向公眾宣介黨和政府的政策與主張。毛澤東同志曾經指出：“我們的政策，不光要使領導者知道，干部知道，還要使廣大的群眾知道。有關政策的問題，一般地都應當在黨的報紙上或者刊物上進行宣傳……群眾知道了真理，有了共同的目的，就會齊心來做。”[18]在脫貧攻堅工作中，一系列有溫度的新聞作品在基層涌現，將黨和政府的行為傳播給公眾，將公眾困惑反饋給黨和政府，加強黨和政府與公眾之間的溝通，從而縮短了與公眾之間的距離，起到“強信心、聚民心、暖人心、筑同心”的效果。

（三）服務發展大局，助力社會治理

黨的十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力現代化，這是“一個國家的制度和制度執行能力的集中體現”[19]，是適應社會發展和滿足人民群眾需要的必然選擇。國家治理是一個龐大而復雜的系統工程，涉及方方面面。黨的新聞輿論工作與國家治理是緊密相關而又高度依存的。新聞輿論工作作為“治國理政，定國安邦”的大事，是國家治理體系和治理能力現代化的題中應有之義，是融入國家整體治理體系的重要部分，是凸顯國家治理能力現代化的重要途徑。

“社會治理的重點在基層，難點也在基層，必須把社會治理的重心落到城鄉基層”[20]。在脫貧攻堅工作中，縣級融媒體中心通過有效的新聞輿論引導工作，以思想共識凝聚行動力量，用正確輿論引領前進方向，不斷提升輿論引導力和輿論掌控力，引導基層干部和群眾自覺貫徹黨的政策和主張，切實強化基層治理，營造有利于推動當前社會改革發展和有利于全社會和諧穩定的輿論環境。同時，縣級融媒體中心充分發揮服務群眾的職能，在基層經濟建設、文化傳承、社會服務等方面，成為加快脫貧攻堅步伐的重要抓手。

四、結語

脫貧攻堅立足基層，新聞輿論引導工作的視角和觸角要深入基層。盡管在脫貧攻堅報道工作中縣級融媒體中心不如國家、省、市級新聞媒體的表現，還存在一定的差距，在新聞原創內容和質量、媒介技術手段的運用、新聞隊伍的專業提升等方面都有待加強，但是我們仍然能夠感受到這支年輕的新聞輿論隊伍的專業與活力，在未來的新聞實踐工作中一定能夠提升“造血”功能，實現基層輿論引導的有效性。

參考文獻：

[1]梁燕.言語行為理論視野下當前我國報紙新聞語用失誤分析研究[D].云南師范大學，2017.

[2]曹學玲.新聞言語獨特的言說策略：言語凸顯與議題建構[J].東京文學，2010（6）.

[3]O'Toole M.The Language of Displayed Art[M].London：Le-icester University Press，1994.

[4]湯廣花.自我“造血”才能活得更好[N].中國新聞出版廣電報，2019-12-24.

[5]從分站布局到縣級融媒體中心建設 紅網這場探索彌足珍貴又成效顯著[EB/OL].http：//media.people.com.cn/n1/2019/1128/c40606-31478208.html.

[6]王永新，墨懿萱，郭小宇.撫松縣級融媒體 加大脫貧攻堅宣傳力度[N].吉林農村報，2020-06-10.

[7]胡范鑄.中國新聞言語行為構成性規則的演繹分析[C].中國應用語言學會，教育部語言文字應用研究所.第四屆全國語言文字應用學術研討會論文集.中國應用語言學會，教育部語言文字應用研究所，2005：353-365.

[8]李嘉，張朋柱.群體研討支持系統及其文本分析方法[M].上海：上海交通大學出版社，2015：136.

[9]調查研究是謀事之基成事之道[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0224/c40531-29831938.html.

[10]胡范鑄.中國新聞言語行為構成性規則的演繹分析[C].中國應用語言學會，教育部語言文字應用研究所.第四屆全國語言文字應用學術研討會論文集.中國應用語言學會，教育部語言文字應用研究所，2005：353-365.

[11]習近平：激發制度活力激活基層經驗激勵干部作為 扎扎實實把全面深化改革推向深入[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-07/06/c_1123090619.htm.

[12]余旺鴻.縣級融媒體中心建設現狀、問題與前景分析[D].廣東外語外貿大學，2020.

[13]多位“縣長”走進直播間為農民實力帶貨[N].大慶日報，2019-11-11.

[14]李嘉，張朋柱.群體研討支持系統及其文本分析方法[M].上海：上海交通大學出版社，2015：136.

[15]縣級融媒體中心建設全面啟動 2018年先行啟動600個縣級融媒體中心建設 2020年底基本實現全覆蓋[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com//zgjx/2018-09/25/c_137491367.htm.

[16]劉小燕.政治傳播中的政府與公眾間距離研究[M].北京：中國社會科學出版社，2016：7.

[17]劉小燕.政治傳播中的政府與公眾間距離研究[M].北京：中國社會科學出版社，2016：7.

[18]毛澤東.毛澤東新聞工作文選[M].北京：新華出版社，1983：149.

[19]習近平.推進國家治理體系和治理能力現代化[EB/OL].http：//politics.people.com.cn/n/2014/0217/c1024-24384975.html.

[20]青連斌.習近平總書記創新社會治理的新理念新思想[EB/OL].http：//theory.people.com.cn/n1/2017/0817/c83859-29476974.html.

（作者為南昌大學新聞與傳播學院講師，新聞學博士后）

編校：王志昭