摘要:軍人榮譽感培育是一項要素多、聯系廣、影響深的綜合性工作,值得引起高度關注和重視。本文以軍人榮譽感為主線,分析了外軍軍人榮譽感培育的主要途徑與方式,并進一步闡述外軍軍人榮譽感培育對我軍的幾點啟示。
關鍵詞:外軍;軍人榮譽;榮譽感
榮譽,作為軍人的“第二生命”,在助力軍人個體發展與軍隊整體發展中發揮著重要作用。如何更好地培育軍人榮譽感,激勵廣大官兵的使命擔當,是強軍興軍征程中必須回答的時代課題。因此,本文通過介紹外軍軍人榮譽感培育的主要途徑與方式,進一步闡述其對我軍軍人榮譽感培育的幾點啟示。
一、外軍軍人榮譽感培育的主要途徑與方式
精神教育和道德教育是外軍軍人職業教育的重要內容和必要環節。其中,軍人榮譽教育作為一項突出內容貫穿于各項軍事活動之中,為提高官兵任務執行力和部隊戰斗力提供了有效支持和精神動力??v觀外軍在軍人榮譽感培育方面開展的各項工作,其途徑方式主要為以教育為基礎促進思想觀念認同、以制度為依托促進活動高效運行、以法規為保障促進紀律約束監督。
(一)以教育為基礎促進思想觀念認同
為使軍人榮譽感培育更加有效,外軍采取以教育為基礎手段促進官兵思想觀念認同,其方法途徑主要有院校課堂的基礎教育、部隊訓練的常規教育、軍內媒體的宣傳教育、文化活動的滲透教育、日常生活的養成教育、環境設施的熏陶教育、先進典型的示范教育等,各種方式緊密聯系,相互滲透,既潛移默化地教育了官兵,又極大地鼓舞了軍心士氣,提高了部隊戰斗力。毫無疑問,各國在提高軍人榮譽感方面都進行了積極探索,如西點軍校新生剛入學就要接受16個小時的榮譽教育。美軍還十分重視利用新聞媒體進行宣傳教育,其國防部新聞教育局下轄一個龐大且獨立的軍隊廣播電視和報刊發行網,直接控制著300多家廣播電臺和電視臺。俄軍注重營造愛國主義氛圍,在士兵睡覺用的毛毯上印有象征俄羅斯三色國旗的三道杠,還將訓練場上各種器械噴成國旗的三種顏色。此外,德國重視利用特殊場合對官兵進行傳統教育,英國各軍校都設有獨立的榮譽博物館和戰爭紀念館。外軍還將榮譽感融入軍人價值觀教育當中,如美軍提倡“責任、榮譽、國家”,俄軍提倡“榮譽、形象、責任、紀律、勇敢”,英軍提倡“忠誠”“自豪”“堅定”[1]。
(二)以制度為依托促進活動高效運行
為使軍人榮譽感培育落到實處,外軍主要以制度為重要依托促進各項活動高效運行,其方法途徑主要有成立相關職能部門,保證工作順利開展;完善勛章獎章制度,激勵官兵建功立業;建立健全軍人保障制度,提高官兵福利待遇,解決官兵后顧之憂;舉辦節日慶典,增強活動儀式感,營造濃厚榮譽氛圍。以勛章獎章制度為例,外軍勛章獎章設置歷史悠久,傳承連貫,具有較強的權威性和莊重感;種類繁多,層級分明,具有全面性和層次性;頒授廣泛,儀式莊重,具有強大的知名度和影響力;管理嚴格,使用規范,具有鮮明的規范性和嚴肅性[2]。在節日慶典方面,俄羅斯是軍事節日和閱兵儀式最多的國家,每年軍事節日多達36個,且每逢勝利日和軍事節日,俄羅斯都會舉行盛大的閱兵儀式。加拿大老兵事務部也會與民間老兵服務組織于每年的11月11日合辦“陣亡將士紀念日”,以此紀念為國犧牲的英烈。此外,各國都十分重視加強對退役軍人管理和保障,如美國成立有規模僅次于國防部的第二大政府部門——退伍軍人事務部,同時還向退伍軍人發放多種津貼補助,建有專門醫療保障體系,向他們提供再教育和職業培訓的機會,甚至在國家公墓中為其準備了安葬地點。
(三)以法律為保障促進紀律約束監督
為使軍人榮譽感培育更加明晰,外軍依靠以法律為主要保障促進各項紀律約束監督,其方法途徑主要有以頒布法律法規或條令條例等方式明確軍人的權利和義務及其在社會中的地位,明確軍人的各項社會保障和福利待遇,明確軍人的行為規范與獎懲措施等。在關于軍人地位的立法方面,俄羅斯政府早在1998年就頒布了《俄羅斯軍人地位法》,該法規層次分明、內容詳實,其中第一條就明確規定對軍人自由、榮譽與尊嚴的保護[3]。美國國會還于1986年通過了《女軍人兵役法》,規范和保障了女軍人的各項權益。在提高軍人薪金待遇方面,美國于1971年頒布了《聯邦工資比較法案》,它規定軍人薪金可與私人企業職工工資的提高幅度相比較,由總統提出軍人薪金增加額,經議會通過后開始執行。為解決退役軍人待遇問題,美國國會先后通過了《老兵權利法》《退役軍人緊急職業訓練法》《退役軍人優先權法》《退役軍人就業和再就業權利法》等多部法案。在規范軍人行為舉止方面,美軍頒布有《軍人條例》《軍人守則》《行動指南》《行為準則》《品格指導綱要》等多部法規,日本自衛隊也制定和頒發過《自衛官準則》。
二、外軍軍人榮譽感培育對我軍的幾點啟示
當前,軍人榮譽感培育具有強化官兵情感認同的價值認同需要、糾治現實矛盾問題的問題倒逼需要、建設世界一流軍隊的目標牽引需要,但仍面臨著一系列重難點問題。根據上述分析,外軍在軍人榮譽感培育方面重視程度高、歷史傳承久、方法途徑多、滲透范圍廣、約束監督嚴、實際效果好,對我軍軍人榮譽感培育具有一定的借鑒意義。
(一)充分認清本質概念和意義,增強軍人榮譽感培育的自覺性和主動性
利用中國知網搜索平臺查找關鍵詞“榮譽”,可以發現,較少有具體闡述“榮譽”(“是什么”)的文獻,詳細論述“軍人榮譽”的文獻則更少,主要側重于對其重要意義(“為什么”)及培育措施(“怎么辦”)的闡述?,F實情況反映,很多官兵對“榮譽感是什么”“榮譽感從哪來”“影響榮譽感的因素有哪些”以及“如何培育榮譽感”等問題搞不清楚、弄不明白。但“榮譽”一詞卻又常常被大家掛在嘴邊、寫在紙上、用在教育中,如利用“為集體榮譽爭光添彩”“為榮譽而戰”等標語口號來激勵官兵拼搏進取、積極向上?!皹s譽”和“榮譽感”被大多數人當做是一種自然而然、不證自明的概念,而這種模糊的概念界定,必定影響具體的操作過程。通過對外軍軍人榮譽感培育的研究,我們可以從中得到啟示:要進一步明晰和從多維度廓清“榮譽”“榮譽感”的概念,正視“榮譽”“榮譽感”的存在及其培育的重要意義,不斷增強軍人榮譽感培育的自覺性和主動性。
(二)賡續弘揚優良傳統和經驗,增強軍人榮譽感培育的繼承性和延續性
自2014年習主席于古田全軍政治工作會議提出“增強軍事職業吸引力和軍人榮譽感使命感”以來,學界圍繞“軍人榮譽感”展開了一系列討論和研究,每年全國兩會期間也有不少來自軍內外的人大代表對提高軍人榮譽感提交相關議案。再到2017年習主席在黨的十九大上提出“構建軍人榮譽體系”,可以明顯感到,軍人榮譽感越來越受到關注和重視,逐步從觀念提出到加強培育,經過一定時期的實踐探索,正在走向體系構建和進一步完善階段。在這一過程中,形成了很多好經驗好做法,如《內務條例》中原規定“軍人非因公外出應當著便服”改為“軍人非因公外出可以著軍服,也可以著便服”“烈士紀念日”的設立、“光榮之家”榮譽牌的頒發等,極大地激發了廣大官兵的榮譽感。通過對外軍軍人榮譽感培育的研究,我們可以從中得到啟示:要繼承中外古代軍人榮譽感培育的優良傳統,加強對現有實踐經驗教訓的總結,聯系實際地對外軍經驗做法進行學習借鑒,不斷增強軍人榮譽感培育的繼承性和延續性。
(三)銳意創新方式方法和理念,增強軍人榮譽感培育的實效性和創造性
一石激起千層浪,每當遇到涉軍熱點事件,社會公眾就會將目光聚焦于軍人及軍隊,軍人地位、軍人形象、部隊戰斗力及中外實力對比等一系列話題討論便會持續升溫,逐步被推向風口浪尖。當前,網絡空間已成為輿論宣傳和文化傳播的重要陣地,信息多元、傳輸快捷、查詢方便給人民生活帶來了便利,但同時也存在良莠不齊、魚龍混雜等情況,其中就不乏刻意詆毀、抹黑和污蔑我黨我軍形象的錯誤言論,并由此造成了一定的消極影響。究其問題發生的主要原因,是社會公眾對軍人及軍隊的了解還不夠多,消極負面的刻板印象仍未徹底清除,以及外界各種不當言論的錯誤誘導。只有在第一時間澄清客觀事實,公布權威論證,發出官方聲音,才能有效維護軍人及軍隊良好形象,防止軍人榮譽感受損。通過對外軍軍人榮譽感培育的研究,我們可以從中得到啟示:要緊跟時代發展潮流,密切關注廣大官兵及社會公眾思想動態,與時俱進創新宣傳途徑和方法,不斷增強軍人榮譽感培育的實效性和創造性。
(四)突出解決現實矛盾和問題,增強軍人榮譽感培育的說服力和感召力
調研期間,當問及“增強軍事職業吸引力最需要怎么做”時,軍人薪金待遇水平和退役軍人安置問題是受調查者最關心的兩個方面。無獨有偶,蘭德公司的研究報告指出,軍人加薪10%,優秀青年的入伍率可提高40%。當前,退役軍人的“專門機構”即退役軍人事務部已經建立,各項有力舉措相繼出臺,軍人薪金待遇也在逐步改善當中,但論及如何提高軍人薪金待遇、怎樣正確看待薪金待遇水平等問題,則仍需進一步探索。此外,在采訪過程中,部分受調查者還反映存在大齡官兵婚戀問題、婚后子女撫養教育問題、獨生子女贍養老人問題等。同時,在政策制度的具體貫徹中,有些部門或機構存在打折扣、搞變通,落實不到位、不徹底等問題,嚴重影響了官兵榮譽感、幸福感和滿足感的提升。通過對外軍軍人榮譽感培育的研究,我們可以從中得到啟示:要將精神鼓勵與物質激勵相結合,從理論上講清和從實際上解決涉及官兵切身利益的現實問題,不斷增強軍人榮譽感培育的說服力和感染力。
參考文獻:
[1]李莊前.外軍政治性工作[M].北京:國防大學出版社,2017.
[2]王學軍.西方國家軍人勛章獎章設置的主要特點[J].軍隊政工理論研究,2014,15(06):130-132.
[3]袁亞楠.淺議俄羅斯軍人榮譽感培育[J].軍隊政工理論研究,2011,12(04)
(作者簡介:王金旺,國防大學政治學院研究生隊學員)