在扭住把方向抓大事中強化基層黨組織政治功能和組織力

習主席在黨的十九大報告中指出，基層黨組織建設要“以提升組織力為重點，突出政治功能”，并在近期中央軍委基層建設會議上強調要“強化基層黨組織政治功能和組織力”，這是黨的領袖、軍隊統帥針對當前一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，開出的一劑良方、一味特效藥。實踐中我們感到，強基層必先強戰斗堡壘，強堡壘必先強政治功能和組織力，政治功能和組織力突出表現在把方向抓大事上?；谶@樣的認識，我們始終將把方向抓大事，作為強堡壘、強基層的中心環節緊緊扭住不放。

一、突出強化把方向抓大事的政治自覺

基層黨組織處于組織結構末端，官兵政治意識、政治能力參差不齊。我們感到，扭住把方向抓大事不放，最根本的是強化理論武裝、政治整訓，為支部集中統一領導掃清思想障礙。為此，我們一是深學領袖重要講話。深入學習領會習主席在中央軍委黨的建設會議、中央軍委基層建設會議上的重要講話精神，堅持系統聯系學習習主席系列重要講話、黨建理論和黨章黨規，深刻認清基層黨組織是確保黨對軍隊絕對領導直達基層、直達官兵的重要制度設計和組織保證，深刻理解建強一線戰斗堡壘是單位遂行使命任務、推動全面建設的根本途徑，深刻認識支部把方向抓大事既是職責使命所系也是科學發展所需，切實強化自信自覺。二是抓實專題教育整頓。強勢推進兩項重大教育，緊緊圍繞“振奮革命精神、勇于擔當作為”，班子成員帶頭聚焦“六立六破”“四個對照”查擺剖析、拉單整改，從思想深處厘清黨員與群眾、個人與組織、支部與議事協調機構、支委會與行政會、集體領導與分工負責等重要關系，立起支部把關定向、協調四方的權威威信。三是燒旺組織生活熔爐。嚴格落實以“三會一課”為重點的組織生活制度，深抓思想匯報、討論辨析、報告講評等關鍵環節，針對少數同志黨的意識不夠、組織觀念不強、斗爭精神不足的實際，深入開展“批駁三個‘歪歪理’、立起忠勇好樣子”和“戴上黨徽、重溫誓言、扛起使命”主題活動，讓“方向由支部把握、大事經支部決策、工作向支部負責”成為廣泛共識、自覺行動。

二、精準規范把方向抓大事的內容范圍

有章可循方能事半功倍。實踐中感到，扭住支部把方向抓大事不放，最有效的是認真細化規范支部議事決策范圍，確保該放的就放、該抓的不漏。為此，我們依據法規條令和上級黨委有關規范，制定實施艦黨支部議事規則，逐一列清支部議決的重要事項，歸納起來：一是緊盯“上頭”。堅定樹牢站在全局看局部、抓好局部為全局的觀念，緊跟學習貫徹習近平強軍思想特別是海軍建設重要指示，緊跟學習研究上級制定下發的新規新矩，緊跟貫徹執行上級決策決議、命令指示及重要會議精神，立起根本遵循、拿出具體舉措，確保工作合力合拍。二是著眼“自身”。堅決落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，研究用黨的科學理論武裝以及黨員發展、教育、管理等重點工作，研究班子思想、組織、作風建設等重大問題，研究團支部、軍人委員會建設有關重要事項，保證自身堅強過硬。三是聚焦“全面”。堅持按照抓關鍵帶全面的思路，定期討論戰訓任務、政治教育、安全管理、后勤保障、裝備建設中的重要問題，深入分析官兵思想和預防犯罪工作形勢，集體決定重大經費開支和大宗物資采購，引領全面建設向上向好。四是突出“導向”。堅持把立起鮮明導向作為支部重要職責，凡是涉及官兵晉升調動、留改考學、表彰獎勵等敏感事項，一律列入支部議事日程，確保在評價精準、激勵到位中引導官兵勁往一處使、擰成一股繩。

三、探索優化把方向抓大事的運行機制

當前，一線任務部隊常年“海上為家、岸上做客”。我們深感，扭住支部把方向抓大事不放，最現實的是加強創新、勇于探索，健全優化適應形勢發展的制度機制。一是抓好“動散議”。艦艇動散常態，面臨任務隨機多樣、信息獲取不暢、時間精力難保障等諸多現實問題。實踐中，我們采取統分結合、特事特議、突出實效的思路舉措，堅持把基層經常性工作統在一塊議、分項逐個研，同時將議戰議訓單列上會、專題研究，保證議全議透；堅持將每月最后一個黨團日，作為支部專門議事時間，遇有上級下達最新任務等時效強、要求高的事項，及時對接請示，隨時上會研究，確保階段工作抓深、隨機任務抓好。二是扭住“戰中決”。海上直面強敵，時刻處于應急應戰狀態，我們結合實際，探索運用了基于預案的支部先機決策、基于任務的臨時委托授權、基于態勢的首長臨機決斷等方式，在跟蹤監視、引導過航、主動警巡等多項實戰任務中反應迅速、高效應對。三是堅持“閉環抓”。著眼破除議歸議、干歸干的“兩張皮”現象，建立起支部研究部署、分工落實、檢查報告、集體督促的閉環抓機制，上次會上議決的工作，下次會議首先報告落實情況，確保在抓好一個回路又一個回路中強基固本。

四、努力增強把方向抓大事的實際本領

一線任務部隊往往小平臺連著大戰略，經常面對復雜多變局面。我們感到，扭住支部把方向抓大事不放，最直接的是大力提高一班人綜合素養，強化把關定向本領。一是提高從政治上看問題能力。深學領會“四個規范性文件”精神，著眼落實“軍政共同指揮”“按編制出海”等剛性要求，推動軍事、政治“兩個訓練”一起抓，針對基層官兵瑣事多、事務性雜的實際，深入開展以學理論、寫心得、研課題、上堂課為內容的“一學一寫，一題一課”干部整訓活動，輻射拓寬政治視野、提高政治能力，確保支部決策經得起檢驗。二是強化從機理上謀打仗素養。緊盯“五個不會”問題，緊跟學習現代戰爭制勝機理，深入鉆研體系作戰原理、新版《大綱》和上級演訓方案，搭建用好基礎知識每日一問、專業授課每周一講、理論測試每月一考、三情知識每季一研、戰法成果每年一冊“五個一”活動平臺，促進提高一班人軍事素養提升。三是樹牢從法治上抓落實意識。立起“三個根本性轉變”，強化按綱抓建，針對個別同志存在“任務好工作就好”的片面觀點，堅持像過日子一樣抓好經常性工作落實，精心開展“學法規、懂法規、用法規、守法規”集中規范活動，強化一班人法規意識，推動各項工作始終運行在法治軌道上。

五、用心夯實把方向抓大事的群眾根基

當前，部隊人少事多矛盾較為突出，人人都是首發，沒有多余替補。我們感到，扭住支部把方向抓大事不放，最基礎的是堅持以情帶兵、激發首創，切實贏得兵心、扭住主體。一是做到情感相通。堅持以信任、欣賞、發展的眼光看待官兵，跟進做好明理順氣暖人心工作，深入談心鼓勁、排憂解難，用心抓好伙食調劑、過集體生日、寄發慰問信、看望來隊家屬等暖心事，切實形成上下同欲、命運與共的良好局面。二是做到興趣相投。只有玩在一塊，才能融在一起。去年來，我們結合“網生一代”官兵特點，籌組“保定學堂”，組建了以“龍獅隊”“街舞隊”為骨干的16 支文體隊伍，涵蓋街舞、球類、攝影等各類喜聞樂見項目，形成人人參與其中、樂在其中、交流互學在其中、自我實現在其中的良好氛圍。三是做到作風相促。我們積極探索黨團聯建聯創、定期民主懇談制度，深入組織“我為戰艦發展獻一策”活動，發揮紀檢小組、風氣監督員作用，采取貼出去公示與請進來座談相結合方式，保障監督權利、灑滿陽光正氣，營造齊抓共管、熱氣騰騰的工作氛圍。